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调研工作方案最新5篇(调研工作方案最新5篇内容)

更新时间:2023-06-24 来源:互联网 点击:

为了确定工作或事情顺利开展,预先制定方案是必不可少的,方案是从目的、要求、方式、方法、进度等方面进行安排的书面计划。那么制定方案需要注意哪些问题呢?t7t8美文号为朋友们精心整理了5篇《调研工作方案》,希望可以启发、帮助到大朋友、小朋友们。

领导调研接待方案 篇一

一.调研组领导:

冯乃林 国家统计局人口就业司司长

胡 英 (女) 国家统计局人口就业司劳动处处长

贾毓慧 (女) 国家统计局人口就业司综合处处长

方志华 省统计局副局长

程龙干 省统计局人口社会处处长

何文泉 省统计局人口社会处主任科员

二.陪同领导

钟 园 市政府副市长

黄应松 市政府副秘书长

郭希胜 市统计局局长

赵 毅 市统计局副局长(正处调研员)

陈社教 裕安区区委常委、常务副区长

三.工作人员

崔 萍(女)市统计局办公室主任(副处调研员)

高 玲(女)市统计局人口社会科技科科长

陈远立 区统计局局长

李 勇 区统计局党组副书记

谢 非 省统计局驾驶员

王 勇 省统计局驾驶员

张克超 市统计局驾驶员

刘宜友 市统计局驾驶员

张怀松 区统计局驾驶员

四.宣传报道

区新闻中心

五.行程安排

11月1日上午:

8:10从皖西宾馆出发,9:00到独山镇政府,听取独山镇政府“三项”调查工作汇报。

9:30实地察看独山镇龙井村(国家点)入户调查登记。

10:30参观独山苏维埃纪念馆。

11:00从独山出发,11:20到分路口镇实地察看晏公村(省级点)第6调查小区登记。

11:50从分路口镇前往裕安经济开发区宏源酒店用餐。

最新调研工作实施方案范文(精 篇二

(一)、调研背景:

国家提出要走新型工业化道路,坚持以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,加快发展现代服务业,全面建设小康社会。走新型工业化的道路,不仅需要一大批拔尖创新人才,也需要数以千万计的专门人才和数以亿计的高素质劳动者。

近年来,我校计算机应用专业虽取得了一些成绩,但与职业教育发展形势发展还有一些差距。表现在专业设置上形成了与就业岗位之间的结构错位,课程设置与教学内容落后于职业岗位的技能发展需要。我们应该积极探索有利于技能型人才成长的新型教学方法、模式,规划并开发面向职业、贴近岗位需求的课程体系。

(二)、调研目的:

调研工作的总体思路:服务地方经济,立足学生实际,调整专业教学,拓宽就业渠道。具体来说,调研一定要从现在高职计算机应用专业学生的实际出发,结合新形势下广安及周边地区经济与社会发展的实际,进行有针对性的工作。调研的最终目的是根据调研总结的结论进一步明确专业定位、专业内涵及对应的职业岗位群、与学生培养方向有关的职业资格证书,并提出建议,指导专业的课程改革,重点是调整现有计算机应用专业的'核心技能课程,为后续工作奠定坚实基础。通过调研和收集计算机类专业学生的社会人才需求状况的信息,了解社会、行业以及企业对计算机类专业人才知识、能力、素质的要求的变化趋势,为我院计算机应用专业的招生规模、学生就业指导提供信息,为专业人才培养目标定位、教学计划和课程大纲的修订、教学的改革提供依据和帮助。

(三)、调研内容:

1.了解与本专业培养目标吻合的相关行业、企业的现状、用人需求及教学建议;

2.了解学生所从事的岗位对人才的需求及岗位技能标准(包括工作职责)

3.了解毕业生或实习生的工作状况(包括考勤、工作态度、工作能力、工作的适应性……);

4.了解全国各相关专业课程设置的情况。

(四)、调研范围与调研方法

调研范围主要针对广安及周边地区的现状及市场,对计算机应用方面人才需求的情况进行多层次、多类别、多方位的调查。

调研方法主要包括:现场调研和问卷调查两种,主要针对下面几种情况调研。

1、企业需求调研

2、毕业生就业岗位需求调研

3、计算机应用专业职业岗位的能力需求调研(针对广安及周边地区具体情况)

领导调研接待方案 篇三

20xx年月日,济宁市委、市政府将来我校视察、指导工作,为做好迎接视察工作,按照相关工作要求,结合学校实际,制定以下接待方案。

一、组织领导

为做好市委、市政府领导来我校视察工作,学校成立迎接、接待领导小组

组长:xx

成员:xx

宣传小组成员:引导、解说员(教师、学生各一名)

摄影、拍照

后勤保障:xx

会议室、接待室布置:xxx

二、迎接工作

1、门卫规范着装,规范岗位工作要求。

2、由全体校委会成员在学校门口迎接视察领导。

三、车辆摆放

安排人员负责引导领导车辆进入学校指定停车地方(李新华负责)。

四、校园环境卫生

校园做一次全面清理检查。

1、路面、教室、楼道、走廊、各功能室无污迹、无纸屑、无垃圾、无卫生死角。(黄长运、李新华负责检查,并指导各班级班主任分区检查)。

2、食堂地面整洁、桌面干净,无明显污垢,墙面干净无蜘蛛网,工作人员穿制服。(刘振远、颜景田负责检查)。

3、教室内部卫生清扫、桌椅摆放整齐。(黄长运、李新华负责检查)

4、中心路与教学楼、综合楼间的各类宣传物品的整理、摆放(师生硬笔书法、学生手抄报作品等)。(姜海青、寻之信负责)

5、各功能室内部卫生清扫、桌椅、实验器材摆放整齐(黄长运、李新华负责)

五、仪表风纪

1、学生着装恰当按规范要求进行整理(少先队周蕊负责)。

2、全校师生的文明礼仪注意事项,微笑,让步,着正装等(政教处负责)。

六、教学、工作秩序

1、教师要严肃课堂纪律,维护良好教学秩序。(教务处负责)。

2、下课期间禁止大声喧哗、嬉闹,禁止播放与教学无关的'内容。(政教处负责)。

七、迎接领导视察工作程序安排

1、学校全体校委会成员和引导、解说员、按领导视察我校时间,提前到学校大门口静候迎接。(领导到达后,先有引导、解说员(老师)简介学校基本情况,然后由学生引导领导进行视察、指导,具体路线如下)。

2、视察线路

各功能室活动指导老师在各室待命

视察陪同(校长)

引导、解说员解说词(教务处负责)

有引导、解说员由学校大门口经过学校中心路直接引导至综合楼中楼梯,直上至四楼西面,由西向东,开始对各功能室逐一参观、指导:1、跆拳道室(辅导老师张勇)→2、空竹室(辅导老师杨素平)→3、多媒体教室(辅导老师陈玉莹)→4、音乐室(辅导老师周蕊)→5、钢琴室(辅导老师周蕊)→6、乒乓球室(辅导老师王立敏)→由东楼梯下至三楼继续视察、指导→7、舞蹈室(辅导老师周蕊)→8、机器人室(辅导老师寻之信)→9、科技探究室(辅导老师李新兰)→10剪纸室(辅导老师张爱花)→11、书画展室(辅导老师张元祥)→12围棋室(辅导老师黄长运)→由围棋室折返至中楼梯,并引导至二楼接待室。

(以上各功能室活动现场均有活动器材,舞蹈、英语情景剧、跆拳道等均配有服装)

3、二楼接待室总结、交流、指导

领导视察、指导完各功能室后,引导、解说员把领导引导至二楼接待室指导工作。

20XX年度机关党建课题调研工作安排方案 篇四

一、20XX年重点研究课题

(一)关于“提高机关党的建设科学化水平”的研究课题

党的十七届四中全会明确提出了“提高党的建设科学化水平”的新要求,这是加强和改进新形势下党的建设的一项重大任务,也是需要我们进一步探索研究的重大课题。深入研究总结机关党的建设的历史经验,努力探索机关党的建设规律;深入研究分析机关党的建设面临的新形势新任务新挑战,提高机关党的建设科学化水平要着力破解的难点、重点问题;深刻研究机关党的建设科学化的本质内涵,提出提高机关党的建设科学化的途径和工作机制。这些研究对于加强我们机关党的建设具有重要的现实意义。本课题的参考子课题如下:

1.关于机关党建科学化的本质内涵、目标要求和路径选择;

2.机关党建工作的经验、特点及规律;

3.提高机关党建科学化水平应破解的难点、重点问题及其对策;

4.提高机关党的“五位一体”建设(思想、组织、作风、制度、反腐倡廉)科学化水平研究;

5.提高机关党建科学化水平的方法、途径和工作机制;

6.如何深入贯彻执行新修订的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,推动机关党建工作科学化、制度化、规范化;

7.提高机关党建科学化水平与机关党建工作走前头;

8.机关党的形象塑造的理念、战略和策略。

(二)关于“建设学习型机关党组织”的研究课题

本课题主要是围绕贯彻落实中央办公厅印发的《关于推进学习型党组织建设的意见》进行调查研究,总结成功经验,针对存在问题提出对策建议;深入研究探索学习型机关党组织建设的方法和途径,不断提高学习能力和实践能力,增强学习实效;深入研究学习型机关党组织的制度建设,形成长效机制,不断推进学习型机关党组织建设。本课题的参考子课题如下:

1.学习型机关党组织的基本特征和内在要求;

2.创建学习型机关党组织的经验、问题及对策;

3.学习型机关党组织建设的方式方法与途径;

4.如何提高党员干部的学习能力,增强学习的针对性、实效性;

5.建设学习型机关党组织如何同推动本系统、本部门工作紧密结合,提高党员干部的实践能力;

6.学习型机关党组织的制度建设。

(三)关于“机关党组织服务中心、建设队伍发挥作用”的研究课题

本课题主要是深入研究总结机关党组织服务中心、建设队伍的经验做法,深入分析存在的突出问题,提出解决问题的对策;深入研究机关党建工作结合业务工作来开展的着力点、切入点、有效载体,研究加强队伍建设的目标、任务和途径,提出充分发挥机关党组织作用的保障机制措施。本课题的参考子课题如下:

1.机关党组织服务中心工作的成功经验和做法;

2.机关党建工作与业务工作的切入点、着力点和结合点;

3.机关党组织在服务中心工作方面存在的薄弱环节及对策建议;

4.机关党组织在建设队伍方面的成功经验和做法;

5.机关党组织加强队伍建设的目标、任务、途径和保障机制;

6.机关党组织在加强队伍建设方面存在的突出问题及对策建议;

7.机关党组织如何把握服务中心与建设队伍两大任务之间的关系。

上述三个重点课题是本年度的主要研究方向,仅供参考,各党组织可根据各自的实际,确定具体的研究课题。

二、时间安排

分三个阶段实施:

1.申报课题阶段(20XX年6月10日前)。各党组织结合工作实际选择调研课题,并于6月10日前报送课题,原则上要求每个党组织至少上报一项。

2.调研提炼阶段(6月-8月)。针对调研课题,认真组织开展调查研究,明晰工作思路,研究创新措施,探索破题方法。机关工委将对调研课题的进展情况进行督促检查。在调查研究基础上进行总结提炼,形成理论研讨和经验探索文章(字数不超过6000字),并及时上报机关工委。

3.交流运用阶段(9月-10月)。机关工委将组成课题研究成果评委会,对各党组织上报的课题研究成果进行评选,确定奖励等次,对优秀调研文章在机关党建工作研讨会上交流、研讨,给予奖励、表彰,并择优推荐参加区直机关党建研究会和市委组织部的评选。对获奖课题成果在“北海机关党建”网页开辟专栏,进行展示交流;对符合机关党建工作需求、方法措施切实可行、具备运作条件的调研课题,确立为机关党建工作推进的重点项目,并研究制订实施意见和工作方案,促进成果转化。

三、工作要求

1.提高认识,认真选题。各党组织要高度重视,把课题调研作为解决本单位机关党建重点、热点和难点问题的契机,精心选题,通过富有成效的调查研究工作,逐步探索机关党建新思路,创新党建活动新载体,寻找党建工作新方法,为全面推动机关党的建设创新发展、科学发展提供可靠的理论支撑。

2.精心组织,扎实推进。课题选定后,各党组织要及时指定课题责任人,有条件的单位还要成立课题小组,进一步明确责任,分工合作,确保调研活动有序开展。撰写过程中,要紧密联系工作实际,深入分析研究,切实把课题做实,切忌空发议论。

3.指导实践,积极推广。对调研活动中所形成的创新思路和调研成果,各党组织要大胆试点,勇于实践,迅速将调研成果转化为领导决策,转化为实践效果,使调研工作真正成为推进机关党建工作的强大动力。

各党组织于20XX年6月10日前将《20XX年党建调研课题申报表》(详见附表)报送市直机关工委宣传部;8月31日前上报课题调研成果(调研文章)。工委宣传部电子邮箱:gwxcb20XX@,联系人:吴xx,联系电话:xxxx。

农村调查方案 篇五

一、我市新型农村社区建设的现状和成效

我市农村社区建设起步于20__年。20__年被确定为全省城乡一体化综合配套改革试验区以来,市委、市政府按照省委、省政府的部署和要求,以农村居民群众需求为导向,以农村社区服务中心建设为载体,以创新农村社区管理体制机制为重点,陆续出台并实施了一揽子推进城乡一体化发展方案。尤其是将农村社区建设纳入城乡一体化发展统筹推进,确立了党委政府领导、民政部门牵头、有关部门协同、村级组织承办、社会力量支持、群众广泛参与的运行机制,有力促进了农村社区建设和城乡一体化发展的良性互动,初步形成了目标同向、工作同步的良好格局。主要做法有:

第一,坚持科学规划,合理优化村庄布局。一是着眼群众需求。倾听民意、反映民声、让民做主、为民说话,始终把群众生产生活的实际需求放在第一位。二是切合地方实际。依据地区经济、社会和人口发展水平,以及村庄自然肌理与资源环境条件,有的放矢、因地制宜、量力而行,不盲目攀比、不强求一致,不搞大拆大建。三是符合发展方向。坚持新型农村社区建设与城乡一体化发展、美好乡村建设无缝对接。在执行规划时,将农村新型社区建设与各项创建活动有机结合起来,在“四百工程”、城乡社区结对共建、“阳光村务”、创先争优、“平安家园”等活动载体中设置和融入新型农村社区建设的内容、标准和要求。同时,及时完善规划,体现群众需求,限度地调动基层干部群众建设新型农村社区的积极性。

第二,坚持改革创新,着力打破城乡壁垒。一方面,全面实施户籍制度改革。着力城乡二元结构,实行一元化户籍登记管理和外来人口居住证制度。全面落实户籍制度改革“1+12”方案,推动城乡教育均衡发展,实现了城乡低保、养老、医疗并轨,就业和社保城乡一体。目前,全市74万户籍人口已全部登记为“铜陵市居民户口”;办理流动人口《居住证》3.7万张。另一方面,积极推进农村产权制度改革。围绕农村产权制度改革指导意见、市场配置、抵押融资、保证保险等“1+8”方案的具体内容,在明晰所有权、保障收益权基础上,完善配套政策,实行常态管理,努力从制度上限度地解放和发展农村生产力。目前,农村集体建设用地使用权登记发证基本完成;农房测绘工作已全部结束,截至目前,累计申请房屋登记76561余户,受理65451余户,发证2623余本。建立了农村产权综合交易机构和农村产权抵押融资、保证保险等运作机制,防范小额贷款可能存在的风险。

第三,坚持政策引导,持续加大投入力度。在政策引导方面,先后出台了《关于开展农村社区建设工作的意见》、《关于加强文明和谐幸福社区建设的意见》等系列文件,将新型农村社区建设融入全市经济社会发展大局,同步谋划、同步推进、同步攻坚。去年又专门下发了农村社区建设“五五工程”计划,力争通过几年的努力,实现农村社区建设日常运行规范化、资产效益化、服务组织多元化、村务党务公开阳光化、服务团队专业化。在资金投入方面,几年来,市、县(区)两级结合民生工程,投入资金5200多万元,先后建成133个农村社区服务中心。去年8月份铜陵县被民政部授予“全国农村社区建设全覆盖示范单位”。同时,结合美好乡村建设,对农村居民小区进行综合整治,促进了社区环境明显改善,居民生活的舒适度、满意度有了较大提升。在持续加大“输血”的同时,不断增强农村发展的“造血”功能,积极谋划产业项目。近年来,围绕农村发展需求,谋划项目437个,总投资54亿元,其中产业项目32个,总投资50亿元。

第四,坚持民主公开,切实维护群众利益。扩大公开范围,在广泛征求基层意见、进行科学论证的基础上,指导县区编制《村务公开目录》,除国家政策法规统一规范的内容外,把涉及村民切身利益的内容纳入村务公开目录,保障农民群众对村务的知情权、参与权和监督权。创新公开形式,探索实践村务公开“6+4”工作法,统一财务审批和公开程序,做到常规性工作按季公开,固定性工作定期公开,临时性工作随时公开,真正让群众参与村务管理全过程。同时,建立公开承诺制度,明确办事时限和质量,向群众公开办事程序、办事结果和决策过程。坚持民主管理,对照村务公开和民主管理工作要点,统一部署、适时检查,确保村务公开民主管理工作落到实处。

二、我市新型农村社区建设存在的问题和不足

一是认识基本到位,但观念转变不够。部门、县区、乡村、农民对要不要建设新型农村社区思想是较为统一的,但在具体推进中,一些干部对“什么是新型农村社区”理解不深,习惯于凭老经验办事,缺乏有效的组织、协调和推进,有以“物”代“人”的现象;部分群众对“谁来建新型农村社区”有片面认识,存在“等、靠、要”思想,参与积极性不高;少数部门和干部对“怎样建设新型农村社区”把握不准,特别是对如何与美好乡村建设相衔接研究不深,忽视乡土文化,以城市规划建设的思维建设农村。此外,受客观条件和经济条件影响,还有少数基层干部存在畏难情绪,工作中自我减压、降低标准。

二是规划比较齐全,但具体落实不够。主要原因:一是突出单个农村社区功能而忽视区域及区域间的整合。比如,就单个农村社区的规划来看,有的设施齐全、功能完备,甚至是应有尽有,但从整个区域来看,彼此间定位不准确、特色不鲜明、重点不突出,社区间未能形成彼此呼应、相互补位的有效体系。二是少数规划设计缺乏论证,未能充分考虑农村群众的生产生活实际,在一定程度上脱离了地方产业承载能力和实际财力,客观上使基层干部和群众在具体落实中产生抵触情绪。三是由于农村村庄人口少、分布散,且人口素质与城市相比有一定差距,以中老年居多,这些也增加了规划落实的难度。

三是措施相对有力,但顶层设计不够。建设新型农村社区是“既不离土也不离乡”的城镇化,意义重大。若干年前,李克强同志在《论我国经济的三元结构》中,就曾对相关问题有所阐述。就现实而言,一方面,从市级及市级以下层面,各级推进农村社区建设的工作措施十分有力,比如在推进城乡保障方面实行同城同待遇、在增加农民收入方面加速农村土地流转等措施,都有力促进了新型农村社区建设。另一方面,政策的制定仍是以“地域性”、“行业化”的特征为主,未能实现更大领域和更高层次的衔接。许多工作仍停留在“单兵推进”层面,需要进一步总结探索。

四是合力已经形成,但要素保障不够。建设新型农村社区有两大经济要素:一是资金;二是土地。从资金方面来看,一是政府投入相对不足。近两年全市投入“农林水”的资金达6.8亿元,但投入主要集中在农田水利、农技推广、农资补贴等刚性需求上,投入农村综合改革和新型农村社区建设资金份额较小。二是集体经济较为薄弱。20__年全市144个行政村,无经营收益的有56个,经营收益在10万元以下的有53个,经营收益在10万元以上的只有35个,仅占25%,难以支撑农村社区建设和管理维护。三是社会自愿投入有限。由于缺乏有效的政策引导和激励,企业和社会组织参与程度不高,资金投入未能实现多元化。从土地方面来看,农村建设用地审批程序多、指标少;少数农户小农意识强,农村土地流转发展不平衡,局部地区成片流转难度大,影响人口集聚、资源整合和公共服务的延伸,给新型农村社区建设带来了困扰。

三、我市新型农村社区建设的对策和建议

第一,突出规划先行,构建城乡一体发展的新格局。一是坚持城乡一体、产城联动。以县区规划、产业规划和城市整体规划为依据,做到新型农村社区规划与县域村镇体系规划、土地利用整体规划和产业发展规划“四规联动”,确保规划的前瞻性、合理性和统筹性。打通城乡之间、农村社区之间生产要素合理流动的市场渠道,促进农村社区的劳动力、土地等要素和城市的人才、资本、技术等要素,有效组合和多向流动。二是坚持因地制宜、分类推进。一切从实际出发,充分考虑当地的交通条件、资源配置、生态环境等因素,使新型农村社区建设既与周围的自然山水环境有机融合,又与未来的区域发展方向高度一致。同时,结合村庄历史沿革、村民居住习惯,合理确定社区建设规模,科学规划空间布局,稳妥有效进行合村并点,降低公共服务成本,提升公共服务效益。三是坚持创新模式、量力而行。将新型农村社区建设与当前绿化提升、“三线三边两小”整治、美好乡村建设等重点工作结合起来,把农村发展与城镇化建设、重大项目布点、重点产业发展统筹考虑。同时,针对村庄不同特点,采取针对性办法。比如,对具有较好经济基础和对外交通条件,有一定建设规模和基础设施相对配套,周边用地能满足改扩建需求的村庄,进行重点建设,打造亮点;对规模小、人口少或因城镇建设、重点项目建设需要,必须整体拆迁的村庄,进行拆迁新建;对配套设施不完善,但需要保留的村庄,进行旧村整治、改造提升;对具有特殊人文景观(古建筑、古民居)和自然景观,需要保护的村庄,进行特色保护。

第二,突出政策引领,建立多元扶持保障的新体系。一是用足用活土地政策。以全面深化改革为契机,一方面,积极向上争取政策,增加农村建设用地指标,拓展农村用地空间。另一方面,采取土地增减挂钩、相邻滚动、合村并点、集中连片的方式,充分整合原有建设用地、空闲地和废弃地,限度挖掘农村土地潜力,提高土地利用率。二是整合资金集中投入。一方面,进一步拓宽资金投入渠道,实行“五个一点”,即:通过市、县、乡各级财政安排一点,积极向上争取一点,整合政府资源筹集一点,共建单位协调帮扶一点,发动社会力量捐助一点,解决项目资金问题;另一方面,按照市场化运作原则,加强对投入资金的监管力度,提高资金使用效率和投入产出比。三是深化配套制度改革。继续深入推进农村产权制度、户籍管理制度等综合配套改革,率先实现教育基本现代化和基本公共服务“同城同待遇”,真正使农民与城市居民一样享受社会保障、医疗、科教文体等方面的权利。

第三,突出产业支撑,拓宽农民就业增收的新渠道。一是在科技创新上下功夫。以铜陵国家现代农业示范区建设为契机,加大科技投人,构建以政府为主导、企业为主体、市场为导向、产业化为目的的创新模式,不断加大科技人才的培养力度和农业科技的推广力度,加快形成种养加、产供销、贸工农一体化的生产体系。二是在产业特色上下功夫。按照区域化布局、专业化生产的要求,针对目前存在的生姜、凤丹等传统特色农业产业种植规模小、集聚效应弱、加工企业少、产业带动力不强、销售平台单一、市场开拓不够等特点,坚持实事求是的原则和科学发展的思路,加大扶持力度,延伸产业链条,提升产品档次,增强品牌效应,努力做大做强特色产业。三是在规模生产上下功夫。大力发展农业产业化龙头企业,提升农业产业化发展的速度、质量和效益。积极推广“公司+农户”模式,培养一批技术水平高、产品附加值高、带动能力强的农业产业化龙头企业。引导企业适应市场变化,调整产业结构、优化产品结构,提高产品附加值和竞争力。及时兑现奖扶政策,加大农民培训力度,提高合作经营能力,引导帮助龙头企业发展壮大。

第四,突出配套建设,增强农村社区服务的新功能。一是提升农村社区服务供给平台。一方面,注重硬件的提升,搞好社区道路、水电管网、通讯设施及景观绿化等基础设施建设,达到硬化、亮化、绿化、美化、净化标准,改善群众生产生活环境;另一方面,以完善医疗计生、户籍管理、社会保障、就业培训等事关群众日常生活的服务项目为重点,加快提升已建成的集“五室三站两栏一校一场所”配置的农村社区服务中心的服务水平,使各类公共服务真正“落户”农村、“扎根”农村。二是拓展农村社区服务供给网络。按照科学规划、分步实施的原则,逐步建立起村、镇、县(区)一体的社区服务供给网络。借鉴城市社区的经验做法,发展壮大各类农村社区非盈利型社会组织,对市场和政府职能进行补充。推进政府购买社会服务工作,协调社保、卫生、公安、民政、文化等有关职能部门根据自身职责搞好相应服务的延伸和覆盖,提升社区服务功能,减轻社区事务负担。三是创新农村社区服务供给模式。一方面,不断提升政府或社区的公共产品供给水平、层次和覆盖范围。比如均衡教育向农村区域的进一步延伸和覆盖。另一方面,探索政府采取委托、补贴、购买等方式,鼓励其他社会主体参与公共产品的提供,提高服务效率。可以预见的是,当政府、企业、非营利组织和公民社会都参与提供公共产品服务之中,控制与被控制的关系被打破时,从单一向度的自上而下的管治,转向平等互动、彼此合作、相互协商的多元关系,农村社区服务质量和水平必然实现新的突破和提升。这也是十八届三中全会提出的“改进社会治理方式”的题中之义。

第五,突出基层民主,创新农村社会管理的新模式。一方面,强化基层党组织建设。在农村社区成立社区党组织,由原党总支书记或从合村并点的村(居)党支部中选拔优秀党员担任社区党组织负责人。在此基础上,对社区党员重新组合,建立社区党组织领导下的产业和行业支部,探索实行社区党组织领导下的农村合作组织党支部设置模式。拉长基层党支部服务产业和行业的链条,充分发挥党支部的战斗堡垒作用。另一方面,增强群众参与意识和能力。加强居民自我教育、自我管理和自我服务,根据新的形势与任务,创新民主选举、民主管理、民主决策、民主监督制度,畅通群众利益诉求渠道。建立健全农村社区自治章程、社区党组织议事制度、社区协商议事会制度、社区居民代表大会制度、社区居民公约和社区各类专项工作制度,探索开展政府性工作、行政性任务由居民自治组织去完成,从制度上保证社区管理工作有序开展、居民权益得到保障。

第六,突出工作实效,健全各方协调联动的新机制。

一是加强领导力量。把新型农村社区建设纳入各级党委、政府和社区建设领导小组的重要工作日程,推动领导力量从过去的重城市、轻农村转变为城乡一体、统筹推进,切实发挥指导、协调和督导作用,确保新型农村社区建设有序推进。

二是加强宣传引导。总结美好乡村村企合作共建机制的经验,广泛动员和引导社会各界参与,发动企事业单位、社会团体、民间组织采取捐资捐物、献智献力等形式,开展帮扶和互助活动,形成各级各部门乃至全社会各负其责、各尽其能、支持配合新型农村社区建设的浓厚氛围。

三是加强督查考核。将新型农村社区建设纳入对各县区及有关部门的年度目标绩效管理考核范围,切实加大督查考核力度,同时加强日常督促检查,不断总结推广先进经验做法,通报工作进展情况,促进新型农村社区建设工作扎实开展,走在全省前列。

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