农村厕所改造及粪污资源化利用工作实施方案 篇1
根据省、市、县农村厕所改造及粪污资源化利用有关文件精神和工作要求，结合我镇20__年农村厕所改造和粪污资源化利用改造工作实际，制定本实施方案。
一、指导思想
深入学习贯彻____关于农村“厕所革命”重要指示批示和20__年中央1号文件精神，认真实施农村人居环境整治提升，按照省、市、县部署要求，坚持群众满意，充分调动群众参与改厕的积极性和主动性；坚持质量第一，好字当头；坚持工程化理念，实现工程化设计，工程化施工，工程化验收，工程化运行。切实把农村厕所改造及粪污资源化实事办实，好事办好。
二、总体要求
（一）目标任务
坚持数量服从质量，进度服从实效，求好不求快，20__年全镇计划完成农村改厕600户。
（二）坚持原则
1、以人为本尊重民意。建立健全公众参与机制，保障群众的决策权、参与权和监督权，坚持反对劳民伤财、搞形式摆样子，真正发挥农民主体作用，动员广大群众积极参与农村改厕工作。
2、合理确定改厕模式。因地制宜，科学引导，结合群众房屋特点和用地情况，因户施策，按照国家市场监管总局（标准委）发布的《农村三格式户厕建设技术规范》（GB/T38836—20__）、《农村三格式户厕运行维护规范》（GB/T38837—20__）、《农村集中下水道收集户厕建设技术规范》（GB/T38838—20__）三项推荐性国家标准，化粪池类型可选择符合国家相关标准的完整下水道式、砖彻三格式化粪池、一体化三格化粪池。我县农村改厕以“三格式户厕”为主，在污水管网覆盖到的城市近郊和省级美丽乡村中心村，采用下水道式改厕模式，将厕所粪污优先接入污水管网，在推进过程中，尊重农民意愿，结合当地自然环境、生活习惯等，科学合理选择改厕模式。
3、示范带动整村实施。通过美丽乡村中心村的示范带动作用，引导群众主动改厕；鼓励以行政村为单位，整村组织实施农村改厕工作。
4、政府引导协同推进。建立政府统一部署、公共财政扶持、专业服务相结合的推进体制，实行乡镇、村、户三级联动，分级负责。
三、改厕对象和补助标准
（一）改厕对象。农村户用厕所达不到卫生厕所标准的农户。多年无人居住、三年内有搬迁计划的农户以及自然资源和规划部门在村庄分类中已经列入撤迁撤并类的村庄不列入改厕计划，防止新改造的厕所及设施被废弃，造成资金浪费。
（二）补助标准。采取“三格化户厕”模式进行农户改厕的，按2000元/户的标准补助。
四、实施方式和时限
由乡镇统一组织、具体实施并组织初验；由县农业农村局负责产品的抽检把关、施工人员的技术培训，并进行技术指导、督促检查、考核验收。涉及村改厕9月上旬全面完成，9月底前完成农村改厕乡镇初步验收工作。
五、改厕技术要求
农村改厕总的要求达到无害化卫生厕所的标准，符合国家市场监管总局（标准委）20__年4月28日发布《农村三格式户厕建设技术规范》（GB/T38836—20__）、《农村三格式户厕运行维护规范》（GB/T38837—20__）、《农村集中下水道收集户厕建设技术规范》（GB/T38838—20__）三项推荐性国家标准的要求。
（一）厕屋
三格式户厕的厕屋具体要求：
1、厕屋净面积不应小于1。2，独立式厕屋净高不应小于2m、厕屋地面应高出室外地面10cm。
2、厕屋宜“进院入室”，优先建在室内。对确实不具备进院入室条件的，以方便农户使用为原则，在不影响村容村貌的条件下，就近住宅合理选择建设地点和建筑风格，厕屋及化粪池选址应充分与群众协商沟通，在不影响房屋安全前提下，就近安装，合理缩短过粪距离，并留足清掏空间和通道。
3、厕屋整体结构完整，无安全隐患，应通风良好，农户自配照明、门、窗等设施，每户改厕户进行编号，张贴改厕标识牌。
（二）三格化粪池及配套产品
1、三格化粪池应结合使用人数确定有效容积，厕所使用人数3人的，化粪池有效容积要≥1。5m^3；厕所使用人数4-6人的，化粪池有效容积要≥2。0m^3；厕所使用人数7-9人的，化粪池有效容积要≥2。5m^3，三格容积比2：1：3。塑料化粪池应符合中华人民共和国城镇建设行业标准《塑料化粪池》（CJ/T489）要求，池壁带肋结构壁的壁厚聚乙烯或聚丙烯要达到7毫米带肋结构壁的壁厚为不包括肋条的最薄处尺寸），实壁的壁厚聚乙烯或聚丙烯达到10mm、硬聚氯乙烯厚度达到8mm。
2、化粪池清渣口和清粪口，直径≥20cm、第三格清粪口可根据清掏方式适当扩大，有双层井盖（在圆口方盖上加盖安全盖板）、设置安全警示标志。
3、化粪池清渣口和清粪口应高出地面不小于10cm，防止雨水倒灌。检查口和清粪口应有锁闭或防坠装置。
4、过粪管、隔板、圆口方盖等安装牢固，连接方式合理规范，管道通畅，不得渗漏。进粪管、过（导）粪管内直径不小于10cm，过（导）粪管应交错设置，确保粪便污水在管道中流动通畅。
5、排气管安装在第一池，管内直径≥10cm，应高于户厕屋檐或围墙墙头50cm，当设置在其他隐蔽部位时，应高出地面不小于2m。排气管顶部应加装伞状防雨帽。
（三）厕具、水箱及粪污处理
便器、水箱、管件外观完好，材料设备有质量合格证书和检测报告，陶瓷类卫生器具的材质要求应符合GB/T6952规定，非陶瓷类卫生器具的材质要求应符合JC/T2116规定。蹲便器应当是弯管、水封防臭。应以连接户用自来水或自建水塔等水冲式为主，确保改厕后能正常使用，改厕后厕所粪污要有明确的出处，宜接入污水管网处理的，应接入污水管网集中处理；不能接入污水管网处理的，第三格污水排出口不得接外排管，鼓励农户就近就地配套小菜园、小果园、小花园等开展资源化利用。
六、工作步骤
（一）制定工作计划。根据下达的改厕任务，进行广泛宣传，全面摸底，确定改厕对象的基础上及时制定实施方案并开展技术培训。
（二）招标与签订合同。对改厕产品和施工单位实行一体化招标，所招标的三格化粪池及改厕配套产品质量必须符合国家标准，施工单位应具有相应资质，施工人员经过专业培训，施工过程中由监理人员、乡村干部和村民代表共同监督施工。招标结束后，一要及时签订施工和产品供销合同；二要及时将相关招投标资料（改厕配套产品三格化粪池、洁具、水箱等）上报县农业农村局、县乡村振兴局备案。
（三）组织实施。要按照“统一图纸设计、统一材料参数、统一施工标准、统一施工流程”的原则实施改厕工作，在县农业农村局安排专业技术人员监督指导下，乡镇安排一名专业技术人员到村开展科学选址、质量把关、监理督导等工作。
（四）考核验收。农村改厕竣工后逐户进行验收，对农户档案进行逐户整理，做到竣工一户，验收一户，整理一户。组织人员将改厕信息准确录入安徽省农村人居环境整治信息系统。乡镇将逐户开展自验，自验率100%。
七、保障措施
（一）加强组织领导。为切实推进农村改厕工作，确保改厕工作顺利实施，乡镇成立以主要负责人为小组长的农村改厕领导小组，明确分管负责人和业务经办人员，抓好工作落实。
（二）明确责任分工。各村民委员会负责做好宣传引导和施工配合工作。
（三）加强资金管理。农村改厕资金实行专户管理和审计报告制度，接受审计部门和上级有关部门的审计监督。财务人员要严格按照制度，认真审查凭证，及时登记帐簿，妥善保管财务档案。要规范资金使用方向，细化支出范围，确保专款专用，对违反资金管理规定或截留、挪用、挤占专项资金的，进行严肃处理。
（四）强化全过程质量监管。严格落实质量管理制度，加强农村改厕现场质量巡查与指导监督，严把产品质量关，严格产品采购程序，加大改厕产品质量抽检和市场监管力度，严把施工质量关，严格按标准要求建设。严格执行质量和责任追究制度，对产品质量、施工质量不合格，质量监督责任落实不到位的，严格追究相关责任人的责任，建立乡镇负责落实、第三方监理、村民代表监督的全方位、全过程质量监管体系。
（五）建立长效机制。在厕所改造结束后，要继续做好检查维修、定期清理、粪渣资源化利用等后续管理工作，按照有办公场所、有专业人员、有管护制度、有管护车辆、有服务电话、有价目明细、有配件工具、有管护台账的要求，保障日常管护专项经费和工作正常开展。发挥村级组织和农民主体作用，建立政府引导、市场运作与农户参与相结合的后续管护机制，鼓励企业或个人参与厕具检查检修、粪污收运以及粪液粪渣资源化利用等工作。明确乡镇、村、农户及服务主体在改厕后续长效管护机制中的责任，加强对农村改厕、维修管护、粪液抽取、有效利用等全过程责任落实的监督管理，形成建、管、修、用并重，责、权、利一致的改厕长效管护机制，不断扩大长效管护机制覆盖范围。
（六）加强档案管理。加强农村改厕项目规划、设计、建设、运行、施工、监理、验收等全过程档案管理工作，规范保存各个关键环节的有效信息资料，为构建全流程质量追溯体系提供保障。要明确专人负责档案管理，建立完善的农村改厕工作台账，资料实行一户一档、存档备查。户档资料包括：农户申请、户口簿及户主身份证复印件、改厕协议、厕所改造项目过程管控表、乡镇农村厕所改造项目验收表、群众满意度调查表等。要严格执行农村改厕进度月报送制度，按要求按时将改厕信息上传至省、市、县有关信息管理系统，并上报相关改厕材料，报送内容准确。要加强对改厕日常监管、长效管护、督查整改等相关工作资料的整理收集，户厕整体竣工验收合格后，认真做好改厕工作的总结评估工作，安装改厕项目户标牌（编码）。
（七）建立考核机制。农村改厕任务完成情况是农村人居
环境考核的重要内容，乡镇要进行经常性督导检查。重点督查组织管理、技术指导、资金支持、改厕进度、建设质量、群众满意度等。对工作进展较快，成效突出的村（社区）进行表彰奖励，对问题突出、进展较慢或未完成目标任务的村（社区）进行通报批评，提出整改要求，情节严重、造成不良影响的，追究相关负责人的责任。
农村厕所改造及粪污资源化利用工作实施方案 篇2
为持续推进我镇农村厕所革命，科学指导农村改厕，切实提高改厕质量，实现厕所粪污无害化处理和资源化利用，完善后续管理长效机制，特制定本方案。
一、指导思想
以____思想为指导，全面贯彻党的__大精神，认真落实党中央、国务院及省委、省政府和市委、市政府、县委、县政府决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，充分尊重群众意愿，充分调动群众参与改厕的积极性和主动性；坚持问题导向，全面提升改厕质量，杜绝农村户厕不好用、不能用的问题；坚持分类指导、突出重点、统筹推进；坚持工程化理念，实现工程化设计、工程化施工、工程化验收、工程化运行，切实把农村厕所改造及管护、粪污资源化利用工程办实、办好。
二、工作目标
根据群众改厕意愿和我镇“__五”农村改厕规划，计划20__年度完成240户农村常住农户卫生厕所改造项目（具体计划见附件1）；完善后续管护服务体系建设并常态化开展农村改厕后续管护服务。
三、重点任务
1、农村厕所改造。一是合理选择改厕模式。针对农村群众居住实际情况，因户施策，选择适宜的改厕模式。居住较为分散村民组，采取单户建设砖砌三格式化粪池的模式；群众居住相对集中的区域，采取联户建设大三格式化粪池或小型污水处理设施的模式，集镇住户则采取接入污水管网的模式，而针对近三年内有撤并搬迁计划的村民组，如有改厕需求，可建设卫生公厕。因地制宜选择适宜改厕模式，户厕改造选址应当符合村庄建设规划，方便使用和管理，合理测算户均投入，推进工程化设计、工程化施工、工程化验收、工程化运行。二是改厕技术标准。严格按照《农村三格式户厕建设技术规范》《农村三格式户厕运行维护规范》《农村集中下水道户厕建设技术规范》3项国家标准执行农村改厕工作。新改建户厕尽量进院入室，化粪池选址应当避开低洼积水地带，远离地表水体。所有厕所必须接通上水，积极推行一键按压式节水型、少水型设施设备。三格式化粪池建造基本要求为化粪池有效容积大于1。5m3，三格比例2：1：3，深度≥1。5米；管路要求安装合理；要有防渗措施。三是科学制定改厕规划。鼓励各行政村开展整村推进改厕。综合考虑农村人居环境整治任务、建设管理能力、地方财力等因素，合理制定改厕工作实施方案，明确政策措施、工程进度计划，积极稳妥有序推进，对于宜居村庄、饮用水水源地、景区、生态保护区内的村庄优先安排。
2、运行后续管护体系。一是服务站点建设。按照“八有”标准，完成镇服务站、村（居）服务点的建设，能正常运行，具备农村改厕后续管护服务能力。二是配备专职（兼职）维修清掏服务人员。签订服务合同，明确服务要求，及时为群众提供厕所维修和粪污清掏服务。三是运行设施设备。完成粪污资源化利用设施建设，运行吸粪车辆，实现粪污满了有人掏，粪水有处理的目标。四是建立长效管护考核机制。建立镇、村（居）考核运维管护主体的机制，确保农户诉求及时受理和解决。
3、开展“回头看”。将问题厕所排查整改“回头看”作为一项经常性工作，纳入到改厕重点工作，适时组织开展“回头看”工作，通过排查整改推进质量提升。发现问题及时由镇服务站、村（居）服务点进行处置，及时解决问题，提升服务质量及群众满意度。
4、加强宣传引导。组织开展农村厕所革命公益宣传活动，结合开展村庄清洁行动、卫生创建、爱国卫生运动等活动，用群众看得懂的文字、听得懂的语言，采取多种形式，开展改厕工作宣传。加强文明入厕、厕所日常管护、卫生防疫知识等宣传教育。利用好农村卫生厕所管护知识科普片、短视频，引导镇村组干部、农村党员以及共青团、妇联等基层群团组织向改厕户宣传推送。加强正面宣传和舆论监督，及时回应社会关切，营造良好舆论氛围。
5、强化标准宣贯培训。严格落实国家和省有关行业标准体系和技术规范要求，把《农村三格式户厕建设技术规范》《农村集中下水道收集户厕建设技术规范》等国家标准和技术规范作为农村改厕培训必学内容，对镇村干部和改厕施工人员进行系统培训，提高干部、农民群众、改厕企业等标准化、规范化意识。
四、时间安排
具体时间安排如下：
1、1月至3月中旬：镇制定年度实施方案、技术培训和宣传动员。并按照相关程序进行工程招标，选择监理单位，完备相关手续，做好施工准备。
2、3月中旬至9月底：按照实施方案要求进行施工，确保9月底前完成年度改厕任务的施工方自验和镇初验工作，申请县级农村改厕主管部门验收。按要求填报__省农村人居环境整治系统，完善户档资料。
3、10月份：接受县级全覆盖验收，完成问题整改工作。
4、11月至12月份：接受县级问题整改“回头看”工作；完成__省农村人居环境整治系统填报迎接省级评估市县级核验。
五、保障措施
1、加强组织领导。落实镇、村逐级抓落实的工作机制。镇负责制定改厕计划、选择施工模式，开展技术培训和指导，开展质量监管，组织初步验收。各村（居）负责组织协调农户和施工队进行现场施工，负责监督施工质量和进度，同时积极发挥党员干部的示范带动作用，推动厕所革命各项工作落实到位。
2、完善考核奖惩机制。将农村厕所革命作为乡村振兴战略实绩考核的重要内容和脱贫攻坚成果后评估。对措施不力、工作不实、搞虚假形式主义、劳民伤财无效实施的严肃追责问责。
3、质量保障。一是严把产品质量。要求使用的改厕产品和建材要有质量合格证书，水泥砂浆、混凝土的配比要标准。杜绝因产品质量不合格、技术不规范，导致改厕中出现问题和群众不满意的现象。二是施工全程监管。施工单位应当具备相关资质，承担工程监理的法定责任和义务，由培训合格的施工人员严格按标准要求建设，鼓励在专业技术人员的指导下组织村民施工。改厕施工期间，所在乡镇要根据施工计划安排，至少明确一名村干部全程负责产品组装和施工质量的监管，鼓励邀请村民代表参与改厕全程监督，确保工程质量。三是落实首厕验收和逐级验收制。对实施的首个改厕项目，县、镇、村、施工单位、农户五方联合开展全流程质量验收，经验收合格后方可开展后续施工。所有项目施工完成后，施工方组织自验，自验合格后申请镇验收，镇逐户初验合格后申请县级验收。
农村厕所改造及粪污资源化利用工作实施方案 篇3
根据省、市农村厕所改造及粪污资源化利用有关文件精神和工作要求，结合我镇20__年农村厕所改造和粪污资源化利用工作实际，制定本实施方案。
一、指导思想
深入学习贯彻____关于农村“厕所革命”重要指示批示和20__年中央1号文件精神，认真实施农村人居环境整治提升，按照省、市部署要求，坚持群众满意，充分调动群众参与改厕的积极性和主动性；坚持质量第一，好字当头；坚持工程化理念，实现工程化设计，工程化施工，工程化验收，工程化运行。切实把农村厕所改造及粪污资源化实事办实，好事办好。
二、总体要求
（一）目标任务
坚持数量服从质量，进度服从实效，求好不求快，20__年全县计划完成农村改厕650户。（农村改厕计划明细见附件2）
（二）坚持原则
1、以人为本尊重民意。建立健全公众参与机制，保障农民的决策权、参与权和监督权，坚持反对劳民伤财、搞形式摆样子，真正发挥农民主体作用，引导广大农民群众积极参与农村改厕工作。
2、合理确定改厕模式。注重因地制宜，科学引导，结合群众房屋特点和用地情况，因户施策，按照国家市场监管总局（标准委）发布的《农村三格式户厕建设技术规范》（GB/T38836—20__）、《农村三格式户厕运行维护规范》（GB/T38837—20__）、《农村集中下水道收集户厕建设技术规范》（GB/T38838—20__）三项推荐性国家标准，化粪池类型可选择符合国家相关标准的完整下水道式、砖彻三格式化粪池、一体化三格化粪池。我县农村改厕以“三格式户厕”为主，在污水管网覆盖到的城市、集镇近郊和省级美丽乡村中心村，采用下水道式改厕模式，将厕所粪污优先接入污水管网，在推进过程中，尊重农民意愿，结合当地自然环境、生活习惯等，科学合理选择改厕模式。
3、示范带动整村实施。通过美丽乡村中心村的示范带动作用，引导群众主动改厕；鼓励以行政村为单位，整村组织实施农村改厕工作。
4、政府引导协同推进。建立政府统一部署、公共财政扶持、专业服务相结合的推进体制，实行县、乡镇、村、户四级联动，分级负责。
三、改厕对象和补助标准
（一）改厕对象。农村户用厕所达不到卫生厕所标准的农户。多年无人居住、三年内有搬迁计划的农户以及自然资源和规划部门在村庄分类中已经列入撤迁撤并类的村庄不列入改厕计划，防止新改造的厕所及设施被废弃，造成资金浪费。
（二）补助标准。采取“三格式户厕”模式进行农户改厕的，按2000元/户的标准补助。
四、实施方式和时限
各乡镇统一组织、具体实施并组织初验；县农业农村局负责产品的抽检把关、施工人员的技术培训，并进行技术指导、督促检查、考核验收。各乡镇农村改厕8月底前全面完成，9月底前完成农村改厕户镇级验收工作。
五、改厕技术要求
农村改厕总的要求达到无害化卫生厕所的标准，符合国家市场监管总局（标准委）20__年4月28日发布《农村三格式户厕建设技术规范》（GB/T38836—20__）、《农村三格式户厕运行维护规范》（GB/T38837—20__）、《农村集中下水道收集户厕建设技术规范》（GB/T38838—20__）三项推荐性国家标准的要求。
（一）厕屋
三格式户厕的厕屋具体要求：
1、厕屋净面积不应小于1。2m2，独立式厕屋净高不应小于2m、厕屋地面应高出室外地面10cm。
2、厕屋宜“进院入室”，优先建在室内。对确实不具备进院入室条件的，以方便农户使用为原则，在不影响村容村貌的条件下，就近住宅合理选择建设地点和建筑风格，厕屋及化粪池选址应充分与群众协商沟通，在不影响房屋安全前提下，就近安装，合理缩短过粪距离，并留足清掏空间和通道。
3、厕屋整体结构完整，无安全隐患，应通风良好，农户自配照明、门、窗等设施，每户改厕户进行编号，张贴改厕标识牌。
（二）三格化粪池及配套产品
1、三格化粪池应结合使用人数确定有效容积，厕所使用人数3人的，化粪池有效容积要≥1。5m3；厕所使用人数4~6人的，化粪池有效容积要≥2。0m3；厕所使用人数7~9人的，化粪池有效容积要≥2。5m3，三格容积比2：1：3。塑料化粪池应符合中华人民共和国城镇建设行业标准《塑料化粪池》（CJ/T489）要求，池壁带肋结构壁的壁厚聚乙烯或聚丙烯要达到7毫米带肋结构壁的壁厚为不包括肋条的最薄处尺寸），实壁的壁厚聚乙烯或聚丙烯达到10mm、硬聚氯乙烯厚度达到8mm。
2、化粪池清渣口和清粪口，直径≥20cm、第三格清粪口可根据清掏方式适当扩大，有双层井盖（在圆口方盖上加盖安全盖板）、设置安全警示标志。
3、化粪池清渣口和清粪口应高出地面不小于10cm，防止雨水倒灌。检查口和清粪口应有锁闭或防坠装置。
4、过粪管、隔板、圆口方盖等安装牢固，连接方式合理规范，管道通畅，不得渗漏。进粪管、过（导）粪管内直径不小于10cm，过（导）粪管应交错设置，确保粪便污水在管道中流动通畅。
5、排气管安装在第一池，管内直径≥10cm，应高于户厕屋檐或围墙墙头50cm，当设置在其他隐蔽部位时，应高出地面不小于2m。排气管顶部应加装伞状防雨帽。
（三）厕具、水箱及粪污处理
便器、水箱、管件外观完好，材料设备有质量合格证书和检测报告，陶瓷类卫生器具的材质要求应符合GB/T6952规定，非陶瓷类卫生器具的材质要求应符合JC/T2116规定。蹲便器应当是弯管、水封防臭。应以连接户用自来水或自建水塔等水冲式为主，确保改厕后能正常使用，改厕后厕所粪污要有明确的出处，宜接入污水管网处理的，应接入污水管网集中处理；不能接入污水管网处理的，第三格污水排出口不得接外排管，鼓励农户就近就地配套小菜园、小果园、小花园等开展资源化利用。
六、工作步骤
（一）制定工作计划。各村根据镇下达的改厕任务，在广泛宣传，全面摸底，确定改厕对象的基础上及时制定实施方案，镇、村召开改厕工作推进调度会议，开展技术培训。
（二）组织实施。各村要按照“统一图纸设计、统一材料参数、统一施工标准、统一施工流程”的原则实施改厕工作，各村营长到本村各个改厕户家开展科学选址、质量把关、监理督导等工作。
（三）考核验收。各村对农村改厕竣工后逐户进行验收，对农户档案进行逐户整理，做到竣工一户，验收一户，整理一户。组织人员将改厕信息准确录入__省农村人居环境整治信息系统，自验率100%，自验合格后，以政府文件向镇政府改厕领导办公室提出验收申请。
七、保障措施
（一）加强组织领导。为切实推进农村改厕工作，确保改厕工作顺利实施，镇农村改厕工作领导小组要负责统筹协调、组织管理和监督检查。各村具体负责本村农村改厕工作，各村要明确本村改厕工作经办人，抓好工作落实。
（二）明确责任分工。各村是农村改厕工作责任主体，负责制定本辖区实施方案，具体组织农村改厕工作，确保按期保质保量完成工作任务，并组织验收；村民委员会负责做好宣传引导和施工配合工作。
（三）加强资金管理。农村改厕资金实行专户管理和审计报告制度，接受审计部门和上级有关部门的审计监督。财务人员要严格按照制度，认真审查凭证，及时登记帐簿，妥善保管财务档案。要规范资金使用方向，细化支出范围，确保专款专用，对违反资金管理规定或截留、挪用、挤占专项资金的，进行严肃处理。
（四）强化全过程质量监管。严格落实质量管理制度，加强农村改厕现场质量巡查与指导监督，严把产品质量关，严格产品采购程序，加大改厕产品质量抽检和市场监管力度，严把施工质量关，严格按标准要求建设，以村为单位，实行首厕验收制，首厕验收合格后方可全面推进。严格执行质量和责任追究制度，对产品质量、施工质量不合格，质量监督责任落实不到位的，严格追究相关责任人的责任，建立县级负责、乡镇落实、第三方监理、村民代表监督的全方位、全过程质量监管体系。
（五）建立长效机制。在厕所改造结束后，要继续做好检查维修、定期清理、粪渣资源化利用等后续管理工作，按照有办公场所、有专业人员、有管护制度、有管护车辆、有服务电话、有价目明细、有配件工具、有管护台账的要求，保障日常管护专项经费和工作正常开展。发挥村级组织和农民主体作用，建立政府引导、市场运作与农户参与相结合的后续管护机制，鼓励企业或个人参与厕具检查检修、粪污收运以及粪液粪渣资源化利用等工作。明确乡镇、村、农户及服务主体在改厕后续长效管护机制中的责任，加强对农村改厕、维修管护、粪液抽取、有效利用等全过程责任落实的监督管理，形成建、管、修、用并重，责、权、利一致的改厕长效管护机制，不断扩大长效管护机制覆盖范围。
（六）加强档案管理。加强农村改厕项目规划、设计、建设、运行、施工、监理、验收等全过程档案管理工作，规范保存各个关键环节的有效信息资料，为构建全流程质量追溯体系提供保障。要明确专人负责档案管理，建立完善的农村改厕工作台账，资料实行一户一档、存档备查。户档资料包括：农户申请、户口簿及户主身份证复印件、改厕协议、厕所改造项目过程管控表、乡镇农村厕所改造项目验收表、群众满意度调查表等。要严格执行农村改厕进度月报送制度，按要求按时将改厕信息上传至省、市有关信息管理系统，并上报相关改厕材料，报送内容准确。要加强对改厕日常监管、长效管护、督查整改等相关工作资料的整理收集，户厕整体竣工验收合格后，认真做好改厕工作的总结评估工作，安装改厕项目户标牌（编码）。
（七）建立考核机制。农村改厕任务完成情况是农村人居环境考核的重要内容，镇农村改厕工作领导小组要进行经常性督导检查。重点督查组织管理、技术指导、资金支持、改厕进度、建设质量、群众满意度等。对工作进展较快，成效突出的村进行表彰奖励，对问题突出、进展较慢或未完成目标任务的乡镇进行通报批评，提出整改要求，情节严重、造成不良影响的，追究相关负责人的责任。
农村厕所改造及粪污资源化利用工作实施方案 篇4
根据省、市、县农村厕所改造及粪污资源化利用有关文件精神和工作要求，结合我镇20__年农村厕所改造和粪污资源化利用工作实际，制定本实施方案。
一、指导思想
深入学习贯彻____关于农村“厕所革命”重要指示批示和20__年中央1号文件精神，认真实施农村人居环境整治提升，按照省、市、县部署要求，坚持群众满意，充分调动群众参与改厕的积极性和主动性；坚持质量第一，好字当头；坚持工程化理念，实现工程化设计，工程化施工，工程化验收，工程化运行。切实把农村厕所改造及粪污资源化实事办实，好事办好。
二、总体要求
（一）目标任务
坚持数量服从质量，进度服从实效，求好不求快，20__年全镇计划完成农村改厕600户。（农村改厕计划明细见附件2）
（二）坚持原则
1、以人为本尊重民意。建立健全公众参与机制，保障农民的决策权、参与权和监督权，坚持反对劳民伤财、搞形式摆样子，真正发挥农民主体作用，引导广大农民群众积极参与农村改厕工作。
2、合理确定改厕模式。注重因地制宜，科学引导，结合群众房屋特点和用地情况，因户施策，按照国家市场监管总局（标准委）发布的《农村三格式户厕建设技术规范》（GB/T38836—20__）、《农村三格式户厕运行维护规范》（GB/T38837—20__）、《农村集中下水道收集户厕建设技术规范》（GB/T38838—20__）三项推荐性国家标准，化粪池类型可选择符合国家相关标准的完整下水道式、砖彻三格式化粪池、一体化三格化粪池。我镇农村改厕以“三格式户厕”为主，在污水管网覆盖到的村郊、和美乡村精品示范村、和美乡村中心村庄，采用下水道式改厕模式，将厕所粪污优先接入污水管网，在推进过程中，尊重农民意愿，结合当地自然环境、生活习惯等，科学合理选择改厕模式。圩畈区提倡使用预制钢筋混凝土一体式三格化粪池改厕模式、山区提倡用砖砌式三格化粪池或聚乙烯装配式三格化粪池改厕模式。
3、示范带动整村实施。通过和美乡村精品示范村、和美乡村中心村庄的示范带动作用，引导群众主动改厕；鼓励以行政村为单位，整村组织实施农村改厕工作。
4、政府引导协同推进。建立政府统一部署、公共财政扶持、专业服务相结合的推进体制，实行县、乡镇、村、户四级联动，分级负责。
三、改厕对象和补助标准
（一）改厕对象。农村户用厕所达不到卫生厕所标准的农户。多年无人居住、三年内有搬迁计划的农户以及自然资源和规划部门在村庄分类中已经列入撤迁撤并类的村庄不列入改厕计划，防止新改造的厕所及设施被废弃，造成资金浪费。
（二）补助标准。采取“三格式户厕”“砖彻三格式”“预制钢筋混凝土三格式”模式进行农户改厕的，按2000元/户的标准补助。
四、实施方式和时限
由镇统一组织、具体实施并组织初验；县农业农村局负责产品的抽检把关、施工人员的技术培训，并进行技术指导、督促检查、考核验收。各村农村改厕9月底前全面完成，10月底前完成农村改厕户县级验收工作。
五、改厕技术要求
农村改厕总的要求达到无害化卫生厕所的标准，符合国家市场监管总局（标准委）20__年4月28日发布《农村三格式户厕建设技术规范》（GB/T38836—20__）、《农村三格式户厕运行维护规范》（GB/T38837—20__）、《农村集中下水道收集户厕建设技术规范》（GB/T38838—20__）三项推荐性国家标准的要求。
（一）厕屋
三格式户厕的厕屋具体要求：
1、厕屋净面积不应小于1。2m2，独立式厕屋净高不应小于2m、厕屋地面应高出室外地面10cm。
2、厕屋宜“进院入室”，优先建在室内。对确实不具备进院入室条件的，以方便农户使用为原则，在不影响村容村貌的条件下，就近住宅合理选择建设地点和建筑风格，厕屋及化粪池选址应充分与群众协商沟通，在不影响房屋安全前提下，就近安装，合理缩短过粪距离，并留足清掏空间和通道。
3、厕屋整体结构完整，无安全隐患，应通风良好，农户自配照明、门、窗等设施，每户改厕户进行编号，张贴改厕标识牌。
（二）三格化粪池及配套产品
1、三格化粪池应结合使用人数确定有效容积，厕所使用人数3人的，化粪池有效容积要≥1。5m3；厕所使用人数4~6人的，化粪池有效容积要≥2。0m3；厕所使用人数7~9人的，化粪池有效容积要≥2。5m3，三格容积比2：1：3。塑料化粪池应符合中华人民共和国城镇建设行业标准《塑料化粪池》（CJ/T489）要求，池壁带肋结构壁的壁厚聚乙烯或聚丙烯要达到7毫米带肋结构壁的壁厚为不包括肋条的最薄处尺寸），实壁的壁厚聚乙烯或聚丙烯达到10mm、硬聚氯乙烯厚度达到8mm。
2、化粪池清渣口和清粪口，直径≥20cm、第三格清粪口可根据清掏方式适当扩大，有双层井盖（在圆口方盖上加盖安全盖板）、设置安全警示标志。
3、化粪池清渣口和清粪口应高出地面不小于10cm，防止雨水倒灌。检查口和清粪口应有锁闭或防坠装置。
4、过粪管、隔板、圆口方盖等安装牢固，连接方式合理规范，管道通畅，不得渗漏。进粪管、过（导）粪管内直径不小于10cm，过（导）粪管应交错设置，确保粪便污水在管道中流动通畅。
5、排气管安装在第一池，管内直径≥10cm，应高于户厕屋檐或围墙墙头50cm，当设置在其他隐蔽部位时，应高出地面不小于2m。排气管顶部应加装伞状防雨帽。
（三）厕具、水箱及粪污处理
便器、水箱、管件外观完好，材料设备有质量合格证书和检测报告，陶瓷类卫生器具的材质要求应符合GB/T6952规定，非陶瓷类卫生器具的材质要求应符合JC/T2116规定。蹲便器应当是弯管、水封防臭。应以连接户用自来水或自建水塔等水冲式为主，确保改厕后能正常使用，改厕后厕所粪污要有明确的出处，宜接入污水管网处理的，应接入污水管网集中处理；不能接入污水管网处理的，第三格污水排出口不得接外排管，鼓励农户就近就地配套小菜园、小果园、小花园等开展资源化利用。
六、工作步骤
（一）制定工作计划。各村根据镇下达的改厕任务，在广泛宣传，全面摸底，确定改厕对象的基础上及时制定实施方案，镇、村要适时召开改厕工作推进调度会议，开展技术培训。
（二）招标与签订合同。镇对改厕产品和施工单位实行一体化招标，所招标的三格化粪池及改厕配套产品质量必须符合国家标准，施工单位应具有相应资质，施工人员经过专业培训，施工过程中由监理人员、镇村干部和村民代表共同监督施工。招标结束后，一要及时签订施工和产品供销合同；二要及时将相关招投标资料（改厕配套产品三格化粪池、洁具、水箱等）报县农业农村局备案。
（三）组织实施。镇政府要按照“统一图纸设计、统一材料参数、统一施工标准、统一施工流程”的原则实施改厕工作，并要安排专业技术人员到村开展科学选址、质量把关、监理督导等工作。
（四）考核验收。镇政府对农村改厕竣工后逐户进行验收，对农户档案进行逐户整理，做到竣工一户，验收一户，整理一户。组织人员将改厕信息准确录入安徽省农村人居环境整治信息系统，自验率100%，自验合格后，以政府文件向县委农村工作领导小组办公室提出验收申请。
七、保障措施
（一）加强组织领导。为切实推进农村改厕工作，确保改厕工作顺利实施，县农村改厕工作领导小组要负责统筹协调、组织管理和监督检查。镇政府具体负责全镇农村改厕工作，成立以主要负责人为小组长的农村改厕领导小组，明确分管负责人和业务经办人员，抓好工作落实。
（二）明确责任分工。镇政府是农村改厕工作责任主体，负责制定本辖区实施方案，具体组织农村改厕工作，确保按期保质保量完成工作任务，并组织验收；村民委员会负责做好宣传引导和施工配合工作。
（三）加强资金管理。农村改厕资金实行专户管理和审计报告制度，接受审计部门和上级有关部门的审计监督。财务人员要严格按照制度，认真审查凭证，及时登记帐簿，妥善保管财务档案。要规范资金使用方向，细化支出范围，确保专款专用，对违反资金管理规定或截留、挪用、挤占专项资金的，进行严肃处理。
（四）强化全过程质量监管。严格落实质量管理制度，加强农村改厕现场质量巡查与指导监督，严把产品质量关，严格产品采购程序，加大改厕产品质量抽检和市场监管力度，严把施工质量关，严格按标准要求建设，实行首厕验收制，首厕验收合格后方可全面推进。严格执行质量和责任追究制度，对产品质量、施工质量不合格，质量监督责任落实不到位的，严格追究相关责任人的责任，建立县级负责、乡镇落实、第三方监理、村民代表监督的全方位、全过程质量监管体系。
（五）建立长效机制。常态化开展改厕问题排查整改，将户厕问题排查整改纳入改厕常规和重点工作内容，定期组织问题排查整改和整改成效“回头看”工作，发现问题及时整改，做好户厕检查维修、定期清理、粪渣资源化利用等后续管理工作，切实提高改厕质量。改厕服务站要按照有办公场所、有专业人员、有管护制度、有管护车辆、有服务电话、有价目明细、有配件工具、有管护台账的要求，保障日常管护专项经费和工作正常开展。发挥村级组织和农民主体作用，建立政府引导、市场运作与农户参与相结合的后续管护机制，鼓励企业或个人参与厕具检查检修、粪污收运以及粪液粪渣资源化利用等工作。明确乡镇、村、农户及服务主体在改厕后续长效管护机制中的责任，加强对农村改厕、维修管护、粪液抽取、有效利用等全过程责任落实的监督管理，形成建、管、修、用并重，责、权、利一致的改厕长效管护机制，不断扩大长效管护机制覆盖范围。
（六）加强档案管理。加强农村改厕项目规划、设计、建设、运行、施工、监理、验收等全过程档案管理工作，规范保存各个关键环节的有效信息资料，为构建全流程质量追溯体系提供保障。要明确专人负责档案管理，建立完善的农村改厕工作台账，资料实行一户一档、存档备查。户档资料包括：农户申请、户口簿及户主身份证复印件、改厕协议、厕所改造项目过程管控表、乡镇农村厕所改造项目验收表、群众满意度调查表等。要严格执行农村改厕进度月报送制度，按要求按时将改厕信息上传至省、市有关信息管理系统，并上报相关改厕材料，报送内容准确。要加强对改厕日常监管、长效管护、督查整改等相关工作资料的整理收集，户厕整体竣工验收合格后，认真做好改厕工作的总结评估工作，安装改厕项目户标牌（编码）。
（七）建立考核机制。农村改厕任务完成情况是农村人居环境考核的重要内容，镇农村改厕工作领导小组要进行经常性督导检查。重点督查组织管理、技术指导、资金支持、改厕进度、建设质量、群众满意度等。
农村厕所改造及粪污资源化利用工作实施方案 篇5
根据“__五”规划和县财政局、县农业农村局__农[20__]__号《20__年__县农村改厕及粪污资源化利用工作方案》文件精神，为扎实做好我镇20__年度农村厕所改造和粪污资源化利用工作，提出如下实施方案。
一、工作目标
按照质量优先，统筹抓好运行管护和粪污处理或资源化利用的要求，高质量完成20__年度__镇农村改厕工作。结合农户自愿申请、村组织施工并汇总上报信息，我镇20__年计划完成农村自然村改厕203户（各村计划见附件），10月底前完成镇级验收程序，11月底完成县级验收拨款程序，同步完成户厕改造档案建设和系统录入。结合改厕整村推进政策，逐步完善提升镇改厕服务站管护能力，切实做好建后管养工作。
二、工作重点
坚持重点区域推进为主，兼顾群众的改厕迫切需求。20__省级美丽乡村提升项目建设村__村和20__年省级美丽乡村提升项目建设村__村、__村方山美丽家园自然村整治和__村人居环境整治以及村组干道沿线旱厕较多的区域等作为本年度改厕重点区域，确保重点区域改厕不留死角、应改尽改。农村新建改建住房的应全部实施改厕，同步设计同步施工，达到无害化卫生厕所标准。
根据县委农村工作领导小组会议要求，为确保农村改厕长效管护落到实处，确定每年两节前后的3月、12月集中开展农村户厕维修、清掏服务工作，指导有使用需求的农户自行抽取粪肥施用，促进粪污资源化合理利用和农村环境美化和谐。
三、工作要求
1、全面摸清底数。各村要进一步摸清核准本地农村总户数、常住户数、户厕状况、应改户数和已改户数等基本信息；对应改农户逐户上门，通过发放改厕明白纸等方式做好宣传发动，对自愿参与当年度改厕的农户，确认农户详细信息并填写改厕申请表，对不具备改厕条件的农户和符合改厕条件但不愿意改的农户，做好解释和确认工作，通过村内公示的方式，确认当年改厕对象；要高度重视自然村改厕数据库建设，详细掌握截止到20__年底未完成农村改厕村庄的基本信息（包含村庄内未完成改厕户数等）。结合“__五”工作目标，科学设计，合理规划，分年度确定改厕任务并逐级上报备案，实行“建档立卡，逐个销号”。
2、充分尊重民意。树立“让每户改厕农民都满意”的理念，把群众认同、群众参与、群众满意作为基本要求，贯穿改厕工作始终。要充分发挥好农民主体作用，尊重农民群众的参与权、决策权和监督权，把选择权交给农民。对群众思想认识还不到位、尚不接受的可以缓一缓，对自愿申请改厕的农户，应当因地制宜，在充分尊重民意的基础上，合理选择改厕模式，不搞行政命令、“一刀切”，同时科学选定施工位置。
3、广泛宣传培训。加大改厕政策宣传，激发广大农民群众内生动力，积极参与到改厕工作中来。通过各种会议、村干入户等各种宣传方式，让群众都能了解相关政策、技术路线，使每名施工人员都熟练掌握改厕原理、标准规范和施工技术要领；要加大使用管护卫生厕所知识的普及，制作使用管护明白纸，用群众看得懂的文字、听得懂的语言，宣传培训厕具使用要领、管护方法，让改厕户都能熟练掌握运用。
4、加强质量监管。各村要严格按照相关建设规范标准操作并组织实施，明确一名村干任改厕管理员，负责改厕工作，选定责任心强技术过硬的施工人员，严格执行改厕施工人员培训上岗制。加强质量管理，以工程化思维推进改厕工作，严格落实责任，完善监理服务体系，强化过程管控，明确监理职责，对改厕设备材料及垫层浇筑、管道安装、密封防渗、盖板预制等关键环节，必须到场巡视检查，把控质量，做好记录并留存施工关键部位影像资料。严格落实项目法人责任制和合同管理制度，落实改厕相关信息及政策性补助公示制度，强化责任追究，对因工作推进不力、工程质量不符合要求，要追究有关责任人的责任。对工程质量不达标或上级检查不合格的不予补助，开支费用自行负责。充分发动群众参与实施与监督，对群众的投劳和筹料要给予合理补偿。
5、规范档案管理。要切实抓好农村改厕档案信息系统管理工作。各村要及时收集每一改厕户的申请、施工、验收等资料材料，规范收集留存农村改厕各个关键环节的图片等音像资料，镇级验收后及时报送镇农业农村综合服务中心，为及时上传系统信息构建全流程质量追溯体系提供保障。
6、问题厕所排查整改。巩固农村户厕问题排查整改成果，20__年排查出的农村问题厕所未完成整改的及时落实整改到位，列入20__年重建的问题厕所，按新建厕所要求逐步整改验收，10月底逐步验收销号，完成整改。持续加大排查整改力度，发现或农户报告厕所出现问题的要及时整改。
7、做好长效管护，构建清掏补助的长效管护机制。按照“管建并重、长效运行”的原则，高质量建设好无害化卫生厕所的同时，坚持把建立农村改厕后续长效管护机制摆在突出位置。通过截污纳管、联户或单户收集处理方式，实现厕所粪污无害化处理或资源化利用。构建农户自行清掏与社会有偿服务相结合的粪渣粪液清掏处置体系。鼓励支持农户自行清掏和互助清掏、就地就近资源化利用；对不具备农户自行清掏和互助清掏条件的，实现社会化服务全覆盖。在财政补贴的基础上，坚持适当收费，市场化运作，不搞“大包大揽”。对确有清掏服务需求的农户，签订委托清掏协议，实行有偿服务。充分利用现有粪污储存场所实现厕所粪污处理与农业生产需求相配套。
四、保障措施
1、加强组织领导。坚持高位推动，成立__镇户厕改造及长效管护领导小组，由分管副镇长许亚辉任组长，镇城建办、农业农村综合服务中心、镇财政分局为成员。办公室设在农业农村综合服务中心，吴昌年任办公室主任。各村书记要亲自抓，两委成员分片推进，改厕管理员具体负责，统筹安排人员、资金，加强督导，确保目标任务落到实处。
2、健全工作机制。落实镇、村负责具体组织实施的改厕工作机制；建立完善、确立方案、全程监管、逐户验收、满意度测评的改厕推进机制。
3、强化资金保障。对新改厕项目，建立财政补助、村民自筹相结合的费用分担机制，经验收合格后，按照2000元/户补助的标准进行补助，不足部分由改厕村民自筹解决。具体补助标准如下：
1使用装配式三格化粪池的，由乡镇统一提供招标采购的有效容积为1。5立方米的装配式化粪池招标釆购限价1100元；新建砖砌式三格化粪池的，每户补助材料费1100元。
2对改厕农户每户补助挖坑、安装、回填、硬化、安全盖板费、管道设备费合计900元。
对完善提升管护服务体系、实行厕所粪污资源化利用的，依据改厕长效管护资金使用方案给予相应奖补。
农村厕所改造及粪污资源化利用工作实施方案 篇6
为贯彻落实____关于农村“厕所革命”重要指示批示精神，加快推进农村厕所改造工作，高质量完成全市“厕所革命”三年行动目标，根据__省农业农村厅《关于印发20__年全省农村厕所改造及粪污资源化利用工作方案的通知》（__农社函〔20__〕__号）和《__市20__年农村厕所改造及粪污资源化利用工作方案》文件要求，结合我市实际，制定本实施方案。
一、认真组织农村改厕排查整改
按照__市委农办《关于印发国务院农村人居环境整治大检查反馈问题__市整改工作方案的通知》（__农工办〔20__〕__号）要求，扎实推进改厕排查整改工作。
（一）加强组织领导。各乡镇、__街道要提高政治站位，主要负责人要亲自部署推动，按照市级排查整改工作方案要求，明确专人负责，4月底前全面完成改厕排查，6月中旬前完成问题整改，下半年巩固提升。
（二）全面深入排查。排查整改要“逐村开展、一户不漏”，对照排查内容清单，按照“谁建设、谁排查、谁整改”要求，对20__年以来使用各级各类财政资金建设的美丽乡村、扶贫项目和自然村常住户的户厕、公厕进行逐村、逐户、逐项全覆盖排查，做到谁排查、谁签字、谁负责。
（三）强化问题整改。坚持一切从实际出发，以农户能用、好用、愿意用为整改目标，全面开展从厕屋选址到后期管护的全过程问题排查整改，建立问题、任务、责任、标准“四个清单”，逐户整改销号。对当下能改的问题立行立改，对短时间内确实解决不了的问题制定时间表，明确责任人和责任单位，限期整改到位。畅通市镇村三级监督投诉渠道，公开受理的电话、信箱，对群众反映的合理诉求，逐一核实解决，把问题和矛盾化解在基层。
（四）严格验收复核。各乡镇、__街道要严格执行验收销号制度，对照问题清单，做到整改一项、验收一项、销号一项，验收销号必须群众满意认可。市级各牵头部门将对各乡镇街道排查整改结果进行抽查复核，对零报告的村和排查问题较多的村进行重点复核，复核结果将适时通报。
（五）强化信息报送。按照《__市农村改厕后续管护及粪污处理利用机制实施方案》职责分工，以乡镇为单位，于每月20日前将排查整改情况按照对口原则报送市直牵头部门，市直各牵头主管部门要切实履行工作职责，市农业农村局负责中心村改厕、市住建局负责自然村常住户无害化卫生改厕、市扶贫办负责贫困村人居环境项目改厕、市自然资源和规划局负责整村推进项目改厕、市卫健委负责卫生厕所项目改厕、市城管局负责农村公厕（含集镇建成区公厕）、市文旅局负责乡村旅游公厕排查整改的审核汇总工作，并按要求报送市委农办。
二、扎实推进年度农村改厕任务落实
按照“四个工程化”（工程化设计、施工、验收、运行）理念，推进年度新改厕任务。
（一）改厕任务。按照一类县基本完成无害化卫生厕所改造，基本实现厕所粪污无害化处理或资源化利用的目标，本着农户自愿、进院入室、农村常住户原则，20__年全市12个乡镇和__街道共计划完成9690户自然村常住农户改厕任务。（各地改厕任务见附件）
（二）改厕路径。各地要结合实际，因地制宜采取截污纳管、联户或单户收集处理方式，实现厕所粪污无害化处理或资源化利用。
（三）改厕模式。在一般自然村，建设玻璃钢三格式化粪池厕所；在污水管网能够覆盖的一般自然村（城镇近郊区和土地整治拆迁安置点）、美丽乡村中心村，推广使用水冲式厕所；在个别受地形条件限制的自然村，采取联户建设大三格化粪池方式进行改厕。
（四）资金安排。改厕建设资金由市财政统筹中央整村推进奖补资金和省、__市专项补助资金及市本级预算资金解决。改厕主材由市级公开招标统一采购，所需经费据实按合同约定支付给中标企业；改厕施工经费（含辅材购置、监理审计等工程管理费用等）由市财政按每户1100元的标准给予乡镇补助。市级补助乡镇的改厕经费，应专款专用，统筹用于与改厕相关的施工、监理、审计、整改提升等，不得挪作他用。
（五）招标采购方式。自然村改厕主材为玻璃钢三格化粪池，由市级公开招标、统一采购；乡镇施工和监理招标由乡镇自主实施，采取抽签方式或公开招标方式确定。
（六）业主单位。按照分级负责要求，改厕主材采购由市住建局作为业主单位，负责招投标、合同签订、质量监管、资金拨付等工作；施工由乡镇作为业主单位，负责招投标、合同签订、质量监管、竣工验收、资金拨付等工作。
（七）进度计划
1、动员部署。4月上旬前，拟定改厕实施方案，明确乡镇改厕任务，召开动员部署会议。乡镇开展入户调查统计、收集身份证、户口本等材料，对改厕对象进行公示，并根据公示结果与改厕农户签订改厕协议，督促农户完成厕屋建设，做好改厕相关准备工作。
2、组织招标。5月底前，市级完成厕具主材招标采购，乡镇同步开展施工、监理招标。
3、工程建设。6月-11月份实施改厕工程建设，市镇村三级加强施工质量督查、进度检查。
4、组织验收。8月-12月底，各乡镇、__街道负责组织村居、监理、施工单位、农户等共同参加，采取“分月、分季滚动验收”方式，逐村逐户开展项目验收，并将已通过验收农户的改厕资料及时上传改厕信息系统，作为市级综合验收和考核乡镇任务完成以及兑现乡镇补助资金的主要依据。
（八）政策措施
1、确定改厕任务。①摸清底数。镇村要结合改厕大排查、大整改，摸清核准本地农村总户数、常住户数、应改户数、已改户数及农村公厕、旅游厕所的数量、布点、模式等基本信息。②确认对象。对应改农户，要逐户发放改厕明白纸，做好宣传发动；对申请改厕农户，要确认农户详细信息并填写改厕申请表，包括常住人数、厕屋地址、水冲条件、农户对厕具个性化需求、粪污处理方式及农户义务等，申请表要经户主签字确认。对不具备改厕条件的农户和符合改厕条件但不愿意改的农户，要做好解释和确认工作，通过村内公示方式，确认当年改厕对象。改厕对象应为农村常住户，对3年以上无人居住和3年内计划搬迁村庄不安排改厕。③进院入室。严格执行“一宅一厕”改厕要求，改造后的厕所应进院入室，未达到进院入室要求的，一律不予验收。对具备自来水接入条件户、建档立卡贫困户优先改造。④规范厕屋建设行为。厕屋建设为农户改厕应该履行的义务，鼓励农户通过自建、改建或完善房屋如厕功能等方式建设厕屋。从20__年起，镇、村一律不得作为厕屋建设主体。严禁挪用中央、省、市各类财政资金用于厕屋建设或补助，对少数筹资困难的贫困户，镇村可结合实际情况，采取其他措施帮助解决。
2、优选改厕模式。①各地要在统筹农村改厕与污水处理的基础上，因地制宜选择改厕模式，不搞“一刀切”，特别是具备上下水条件的地方，要在选择推广水冲式厕所基础上一体解决粪污处理问题。②抓好技术路线选择不当问题厕所整改。对以前年度排查出的问题厕所，经评估因技术路线选择不当、无法通过维修维护方式整改的，且群众无法正常使用的，可以将重改建纳入今年任务，一并考虑，一体安排。
3、规范改厕流程管理。按照统一质量标准、统一厕具采购、统一施工监管、统一验收销号原则实施农村改厕。加强对镇村具体负责人员的业务指导和施工人员的专业培训。市级负责统一招标采购装配式三格化粪池（含井筒、井盖）、蹲便器（含防臭器）、壁挂式冲水箱（预留自来水接口）、配套玻璃钢盖板等改厕主材，各乡镇、__街道负责采购进粪管、排气管、密封圈等改厕辅材并按改厕技术要求统一组织施工、质量监督和验收。落实农村改厕项目公示制度，发挥好乡村两级作用，充分发动群众参与实施和监督，通过多种形式加强改厕宣传培训。
4、严格组织改厕验收。严格执行省委农办《__省农村户用厕所改造验收办法（试行）》（__农工办〔20__〕__号），重点验收工程和产品质量、农户参与、改厕模式选择、厕所选址及建设、厕所用水、厕所粪污处理利用、农户满意度等七个方面。采取“分月、分季滚动验收”方式，实现新建户厕“建成一批、验收一批、录入一批、交付使用一批、管护一批”。整村改厕完成后，乡镇应及时对改厕工程进行验收，市级主管部门在乡镇验收基础上，开展综合验收，验收一村、销号一村。
5、加强改厕档案管理。各乡镇、__街道要严把改厕各环节监管，建立健全项目推进、工程施工、监理监督、逐户验收等全过程档案资料，并根据改厕工程进度，及时进行信息录入，切实做到农户档案信息录入及时、全面、真实、准确。
三、建立农村改厕粪污科学利用和管护服务体系
围绕有效解决农村改厕后续长效管护和粪污处理及资源化利用问题，建立农村改厕管护“一站两体系”。
（一）规范实施建设。按照《__市农村改厕管护“一站两体系”工作规范（试行）》，建立完善“政府主导、农民主体，社会参与、市场运作”管护运行机制。以乡镇为单位建立农村改厕管护服务站和厕维修服务体系、粪污清掏及资源化利用服务体系，实现“厕具坏了有人修、粪渣粪液满了有人掏，粪污能够有效处置和资源化利用”目标。6月底前，20__-20__年度已通过改厕竣工验收（整改验收）且群众满意后的户厕要全部移交改厕管护服务站管护。
（二）开展创建活动。各乡镇、街道要积极探索创新，因地制宜建立符合本地实际的管护模式，形成可推广、可复制的经验做法，配合做好长效管护机制示范县创建活动。
（三）强化工作考核。制订《__市农村改厕管护工作考核办法》，市委农办根据考核办法对乡镇改厕管护进行年度考核并兑现奖惩。
四、工作要求
（一）加强组织领导。在市委、市政府领导下，市农业农村局、市住建局牵头成立农村改厕工作指导组，指导全市农村改厕工作，拟定农村改厕实施方案，监督指导乡镇开展改厕工作。
（二）明确部门职责。市农业农村局、市住建局负责组织实施、督查调度、技术指导、综合验收等工作；市卫生健康委员会负责信息统计；市文化和旅游局负责指导旅游“厕所革命”；市公共资源交易中心负责招投标服务工作，市发展和改革委员会负责标后监管；市财政局负责筹集建设管护资金，加强资金监管，按要求及时拨付资金；市审计局负责工程审计决算。各乡镇、__街道作为改厕工作责任主体，要成立组织，落实专人具体负责摸底调查统计、宣传发动、技术培训、组织施工、质量监督、后期管护等工作，并及时上报和录入改厕的进度信息，建立健全农户改厕一户一档，配合做好年度考核工作。
（三）强化监督管理。市改厕工作指导组围绕年度目标任务，采取现场督导、定期通报、专项检查等方式，及时督查督办，确保工作落实，并根据乡镇、街道任务完成情况，兑现补助资金。
（四）营造良好氛围。建立完善公众参与机制，保障农民的决策权、参与权、监督权，广泛动员农民参与农村改厕工作。充分发挥各类媒体作用，采取群众喜闻乐见的方式，大力开展卫生改厕宣传，让村民知晓基本要求，养成良好的卫生习惯和行为方式，形成有利于工作推进的社会氛围。