做任何工作都应改有个计划，以明确目的，避免盲目性，使工作循序渐进，有条不紊。什么样的计划才是有效的呢？熟读唐诗三百首，不会作诗也会吟，以下是可爱的小编为大家收集整理的农村新农村建设规划（精选7篇），希望能够帮助到大家。
农村新农村建设规划 篇一
新农村建设，规划要先行。农业部于2005年底开展了21个重大理论问题研究，今年上半年又组织了百村调研活动，并在全国范围内启动实施了社会主义新农村建设示范行动。从5月中旬开始，农业部会同地方政府为示范村（场）编制新农村建设规划，目前示范村（场）规划编制工作已顺利完成。以下是具有代表性的五个典型案例：
■城市郊区村：北京大兴区北蒲洲营村规划锁定“有机农业+旅游”
北蒲洲营村的规划定位为以生产绿色有机农产品为主导产业的城郊生态型新农村，兼顾发展休闲观光农业。该村规划最引人注目的是在一个村的范围内进行总体布局的规划，实现最小范围的功能布局。按照北蒲洲营村生态有机蔬菜产业为主的发展目标，村域土地分为设施农业生产区、养殖区、休闲采摘区、居住区、基本园田、基本粮田和其他区。
解读：北蒲洲营村重视发展环境友好型农村，充分整合农村资源，实现农村产业的有序规范发展，这也成为城市郊区农村示范规划的一个共同的特点。在这方面，上海市嘉定区毛桥村的规划按照“一村一品”特色产业的发展定位，将全村规划为以观光农业为核心的农业生产区、生态工业区、生活区和观光农业区四大板块。
■农业产业村：江苏姜堰市河横村规划瞄准现代农业
河横村位于江苏省姜堰市北部，河横村依托良好的生态环境，强势打造农产品品牌，大力发展和引进高效农业、观光农业、外向农业，建成了特种种植区、特种养殖区、绿色食品加工区、科研示范区和休闲观光区等五大功能区。其规划的重点分为四个方面：一是农业生产和生态示范建设，二是农业科技示范园建设，三是绿色食品加工区建设，四是观光农业示范村建设。
解读：从河横村规划的特点看，农业产业化深度开发是最大的亮点，有利于进一步提升优势农业竞争力，最终实现农民利益的最大化。在这方面，除了河横村外，还有山东寿光市三元朱村等。虽然目前多数农村还难以达到这种程度，但通过各自特色产业的不断发展，将是实现现代农业目标的必由之路。
■特色产业村：陕西礼泉县白村规划选择“一村一品”模式
礼泉县白村地处苹果产区，农业结构以果业、养殖业为主。该村积极推进“一村一品”，大力发展现代果业，努力推进农业产业化经营，促进传统农业向现代农业转化是其规划的一大亮点。该村村域布局分为生产区、商业区、居住区和产业园区。该村推进“一村一品”的具体措施有：一是以果业发展为重点，树立品牌意识，打造优质精品果品村。二是从今年开始组织无公害农产品、绿色食品认证，积极开展良好农业规范（GAP）认证。三是延长果业产业链。四是发展运销服务组织，扩大果品的销售能力。五是以果业为主开发乡村旅游业，重点开发以农业科技园、“农家乐”和民间传统艺术展示为主题的都市观光农业圈。
解读：从白村的规划看，以果业为主业的“一村一品”正在朝着集约化、品牌化方向发展，开始形成跨区域、大规模、集群式发展格局，并开始打造一条完整的产业链条，向深加工业、服务业和乡村旅游业延伸，这符合村域经济的发展特征。但实施“一村一品”要特别注意产品趋同的问题，关键是要进行整体规划和指导，科学引导“一村一品”的健康发展。
■革命老区村：湖南省韶山市韶山村规划提升红色旅游品牌
韶山村是的故乡，全国爱国主义教育基地和革命纪念地，地处韶山风景名胜区核心景区内。为此，该村规划以开发红色旅游为主业。该村发展红色旅游的举措有：组建韶山村旅游服务开发总公司。总公司下设“红杜鹃旅行社”和“旅游纪念产品开发公司”，重点开发“农家乐”餐饮业和观光农业旅游等项目，并大力开发红色旅游产品，打造“韶山村”品牌，进一步整合韶山村旅游资源，提高韶山村旅游的竞争力。
解读：国家从2005年开始大力推进革命老区红色旅游的开发，韶山村就是其中一个典型。包括贫困农村在内的很多老区山区村，要开发形式多样的“农家乐”项目，可以发展“一村一品”和“一家一艺”，引导有条件的“农家乐”朝品牌化方向发展。
■贫困山区村：云南曲靖市麒麟区茨营村规划推行“整村推进”
茨营村地处贫困山区，是典型的农业村，经济条件落后，能源建设较薄弱。该村规划以“整村推进”的理念，把重点放在村庄基础设施建设上，重点推广清洁能源，建设生态家园。“整村推进”以沼气和太阳能热水器为中心的农村能源建设。配合沼气工程，进行改圈、改厕、改厨，形成以户为单元的“畜―沼―菜(桑、烟、果等)”农业生态种养模式。同时进一步完善配套设施，美化村容村貌；设置垃圾收集点，建立村物业服务站；发展卫生事业，完善社会救助体系；加强技能培训，培养新型农民。
解读：贫困山区的新农村建设是整个新农村建设的一个难点。从茨营村的规划看，把更多的力量集中到生态文明村的建设上，本着“先易后难、循序渐进、科学规划、整村推进”和“一年有起色、三年见成效、五年上台阶”的原则，改善基础设施，依托传统产业优势，发展蔬菜、养殖等产业，实现生态富民。
农村新农村建设规划 篇二
一、“十一五”期间全村工作总体思路
以党的十六届五中全会、市委三届五次全会精神和山市镇“十一。五”发展规划为指导，加强村级执政能力建设，树立科学发展观，按照“产业富民、共同富裕”的总体思路，突出产业项目建设和结构调整二项重点工作，加快农业产业化、畜牧规模化、实现农业增效、农民增收、后劲增强的工作目标，努力创建社会主义新农村。二、主要经济指标
20__年村经济总收入853万元，增长10；农民人均纯收入4208元，增长10；到20__年，农村经济总收入、农民人均纯收入分别实现1249万元；6160元；分别年递增10。
三、重点工作
（一）、加大产业项目建设力度，力争取得新突破
1．抓好以滑子蘑和香菇为主的食用菌生产。立足本地，面向市场，充分发挥我村地缘体优势和水资源丰富的优势，成立洋草村食用菌种植协会，加快食用菌产业服务体系建设，建立完善服务措施。20__年，洋草村食用菌生产力争达到100万袋（盘）；到20__年，全村食用菌总数量达到400万袋（盘），品种、质量都要有较大的提高。同时，扶持具有一定示范作用的种植大户和具有专水平的种植户，搞好小规模大批量的种植示范小区，为剩余劳动力拓展就业空间。
2．做好食用菌生产基地的规划建设。充分利用山市河水污染小、水质好等特点，重点规划建设沿河食用菌小区（基地）。建设规划以2.4队为中心的黑木耳香菇种植小区2个，20__年全力抓好村南香菇种植小区的建设，力争该小区香菇栽培量达到50万袋；到20__年，完成3个100万袋的生产基地建设，使全村的食用菌生产上档次，上规模，高效益。
3．积极研发食用菌新品种，提高抵抗市场风险的能力。积极扶持食用菌协会开发新产品，在现有的品种基础上，通过考察、调研和深度研究，扩大新品种生产能力，拓展服务领域，以此培育新兴品种来源。到20__年，我村食用菌品种力争达到4个。确保生产安全。
（二）、依托市场，做大基地，力争使产业结构调整取得新突破
1、依托大牲畜交易市场，建设肉牛养殖基地。肉牛饲养由粗放散养向集中育肥转变，降低饲养成本，缩短饲养周期，增加牧业收入。目前，我村肉牛养殖协会已与鸡西林源牧业达成合作开发肉牛养殖项目的协议，预计建设饲养500头的肉牛基地，把我村建成肉牛养殖专业村，到20__年，全村新增肉牛2500头，年出拦5000头。同时，发挥养殖大户的带动作用，推动肉牛产业升级，争取成为鸡西林源牧业公司的畜产品供应基地。
2利用沼气建设的契机，拉动生猪饲养。扩大生猪饲养规模，扶持袁明福等3个生猪养殖专业大户，加快生猪饲养速度。通过建沼气池，拉动全村生猪饲养，使全村生猪出栏达到5000头以上，通过3－5年努力，力争使全村畜牧业收入达到全村农村经济总收入40以上。
3、依托特色种植和畜牧养殖业，建设劳动力就地转移基地。
继续加大对剩余劳动力的政策引导、技术培训、信息传递等服务力度，迅速提高劳动力整体素质。20__年全村输出和转移劳动力要达到全村劳动力总数的60以上。是劳务经济成为我村新的经济增长点。
（三）加快文明村建设和人居环境建设步伐，村屯环境和生活质量取得新突破
1、加快村屯道路改造工作。充分利用国家通村路扶持资金的政策机遇，加快改造我村村级路，力争在3到5年内，使镇内到新发东屯、洋草一队到三队13公里的砂石路面全部实现硬质化。真正提升村屯环境水平。
2、改善村民居住环境。重点规划一队和二、四队村民聚居区，力争在5年内，是全村人均住房面积达到30平方米以上；消灭危房和土坯房屋。砖瓦化率达到98。
3、实现“三通”。既通电话、通有线电视和通自来水。到20__年，全村三通率分别达到90、100、85。
（四）加快农业基础设施建设步伐，力争在生产质量上取得新突破
1、充分利用好国家山区产业化项目节水灌溉项目区的设施，在稳定现有黑豆面积的基础上，发展适销对路的产业。使之发挥作用。
2、搞好南干渠的维护、维修，特别是三队段的干渠整修要达到高标准干渠要求，彻底解决水田渴水问题。下大气力解决山市河东段拦河坝的截水问题，提升水田的生产水平。
四、推进措施
以先进性教育活动为契机，按照市场化运作、产业化经营、科学化管理、信息化服务的要求，为确保工作目标完成，重点抓好四大体系建设：
（一）、建立健全村级服务体系。针对农村税费改革后，对村级农技员、防疫员报酬无法解决，村级服务体系不健全的实际情况，村党支部决定成立肉牛、黑豆、食用菌、协会为主，进一步规范协会运行机制，由行业协会来为农民种植、养殖等提供信息、技术、资金等方面的服务，使农业技术指导和动物防疫落实到位，实现“自我管理、自我服务、自我提高”的目标，创建新型农村服务体系。
（二）、建立健全村级经纪人体系。通过对流通领域经纪人队伍整和，采取就地培训、外出参观、专家讲课、个人自学等方式，着力培养经纪人骨干和能人，提高他们的管理水平和市场营销能力，建设一支具有一定专业素质的农村经纪人队伍，确保全镇农产品销售渠道畅通，实现农民增收。
新农村建设规划方案范文 篇三
（一）明确目标，整村推进
2006年农村基层组织建设、扶贫开发和小康建设工作要继续围绕农村党组织建设“五个好”（领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好）和“农民富、村庄美、风尚好”的目标要求，全面推行村级“1+2”模式，建立健全村党组织领导的充满活力的农村基层组织；按照省委整村推进扶贫村要求，加快现代农业建设，增加农民和村集体经济收入；按照市委“全面建设小康村”示范点要求，科学规划、分类指导，有计划、分步骤实施小康新村建设。要充分整合各种帮扶力量，形成全市农村基层组织建设、扶贫开发和小康建设工作强大合力。
一是要加强农村基层组织建设。要以开展保持党员先进性教育活动为契机，紧紧围绕建设社会主义新农村这个主题，着眼于促进农村经济社会发展和农民增收，大力提高农村党员干部“五种能力”，即执行政策的能力、加快发展的能力、服务群众的能力、化解矛盾的能力、解决自身问题的能力。要按照农村党组织、村民自治组织和村级经济组织三位一体共同发展的村级“1+2”模式创新村级组织制度，实现村级主要负责人“一肩挑”，班子成员交叉任职，党组织核心领导、村民主体自治、配套组织紧密配合的和谐机制。要配合组织部门搞好党委特别是乡镇党委的换届选举工作。今年是我市的党委换届年，乡镇党委、县（市、区）党委、市委将相继换届，各包村单位、工作队要从巩固党在农村的执政地位、保持农村社会政治稳定、构建平安、和谐常州的战略高度出发，支持这项工作。
二是要加快农业产业化建设。要把加快推进农业产业化进程，发展农村经济，增加农民收入作为建设社会主义新农村的中心任务。各工作队要按照市委确立的“一县一品”和“数县一品”工作思路，围绕建设烤烟、粮油、畜禽、蔬菜、竹木、水产、药材等10大特色农产品基地和优势产业布局做文章、想办法。坚持从驻点村产业结构实际出发，调优产业布局，调长产业链条，扩大规模，提高品质。要在驻点村大力发展沼气，推行“猪—沼—果”、“猪—沼—鱼”、“猪—沼—菜”、“猪—沼—烟”为主的生态农业发展模式，实现农业资源的高效利用和循环利用。要千方百计增加农民和集体经济两种收入，探索集体经济新的实现形式，力争使驻点村农民人均收入增长20%以上，村集体经济收入增长3万元以上。加大农村实用技术培训，转移农村剩余劳动力。
三是要大力发展农民专业合作组织。农民专业合作组织已成为推进农业产业化的重要组织形式。工作队要在驻点村全面推行村级“1+2”模式的同时，坚持民办民管民受益原则，大力发展农民专业合作组织，积极引导、支持龙头企业、专业大户、集体经济组织、基层技术服务部门和农村能人领办、创办多元化、多形式的农业专业合作组织。通过对农民专业合作组织的引导、扶持和管理，提高农民专业合作组织整体素质和带动农户的能力。
四是要加强农村基础设施建设。今年，我市的投资方向和结构将发生重大转变，即由以城市建设为主转向更多地重视农村建设，对农业的投入只能增加、不能减少，各项支农措施只能加强、不能减弱，全市将逐步建立稳步增长、合理有效的农业投入机制。各包村单位和工作队要紧紧抓住这个重要的历史机遇，加大对农村基础设施建设的投入力度，通过资金和原材料补助或“以奖”等方式，积极引导农民对直接受益的公益设施建设投工投劳，鼓励和引导社会资金投向农村建设。加快推进农村道路、饮水、电网、通讯等基础设施建设，抓好农田水利基本建设，发展农村清洁能源，提高农业综合生产能力。
五是要积极推进小康新村建设。要进一步完善小康新村建设规划，全面实施“六改六建”，即改水、改沟、改路、改栏、改厨、改厕，建产业、建经济合作组织、建村民理事会、建小康住宅区、建休闲广场、建垃圾池，切实改善村容村貌。根据农村现状，加大旧村整治改造力度，加快小康建房步伐。努力把驻点村建设成为环境优美、设备齐全、功能配套，政治、经济、文化、社会协调发展的文明富裕小康村。
六是要加强乡风文明建设。要广泛开展形式多样的群众性精神文明创建活动，大力整治陈规陋习，移风易俗，倡导健康文明的生活方式，认真组织好文化、科技、卫生、理论、法律“五下乡”活动，全面提高村民文明素质，逐步建立与社会主义市场经济体制相适应的农村思想道德体系。
（二）加强领导，落实责任
新农村建设规划范文 篇四
关键词：新农村建设 村镇规划 问题对策
中图分类号：TU2文献标识码： A
近几年来，随着社会主义新农村建设的稳步推进，广大农村的面貌开始逐步改变，一些地区尤其是东南沿海等发达省份的新农村建设形势非常好，城乡的各种差别已经基本消弭不见了。但是还是要看到，广大中西部地区的新农村建设还存在诸多的问题，尤其是村镇规划方面存在一些通病。这些问题不仅制约了新农村建设，也对新四化目标的落实、全面小康社会的按时实现等国家性战略目标的实现造成了一定的干扰。
一、目前新农村建设中村镇规划方面的普遍问题
通过多次的实地考察和查阅大量的文献资料，笔者认为，目前我国新农村建设中，村庄规划方面有以下几个突出的普遍性问题：
1、缺乏有效的规划理念和理论指导。
理论的指导是开展任何工作的前提，也是做好任何事情的保障，对于规划这种专业性很强的工作，尤其需要城市建设理论、社会发展理论、生态平衡理论等各方面理论的支持。而纵览现在的村庄规划工作，可以明显看出，大部分的农村地区村镇规划是没有一个清晰的概念和明确的科学理念作为指导的，囿于上级行政命令、职业规划人员缺失、缺乏配套资金等种种主客观原因，很多地区的规划都是上级一句话或者下面随便建，导致规划失败、建设失败，一些地区甚至因为规划过时、规划不合理、规划不全面等不科学的工作作风，导致群众矛盾激化、居住安全得不到保证、环境卫生状况堪忧。
2、各种资源尤其是土地资源浪费严重。
目前我国18亿亩耕地保护线已经坚守困难，这其中的主要原因就是各种非法侵占耕地的行为越来越多，尤其是农村地区居住生活习惯、空心村闲置土地等原因，使得各种建设资源尤其是土地资源浪费严重。不仅阻碍城市化进程，也对新农村建设提出了严峻的挑战。
3、各种基础设施建设有待进一步完善。
新农村建设不仅是建筑的问题，还有文化、医疗、教育等各方面的社会事务需要统筹进来，而在一些地区，规划仅仅考虑了经济方面尤其是土地方面的因素，对其他方面的社会性事务考虑不周，造成一些村庄用水用电、看病就医等不便利，问题比较突出。
4、建筑质量存在诸多隐患。
因为缺乏统一的规划和建设行动，很多地区的新农村建设都是零散进行，行政力量的介入只是在面上或者各种社会重大事务上，实际的操作尤其是盖房子等基础设施建设很多都是农村居民自己动手，这就给居住房屋为主的建筑体质量造成了一定的隐患。主要表现在建筑材料质量差、施工工艺落后、节能节材新技术得不到有效应用、技术装备差导致施工问题频发、对水文地质破坏性大等等。总之一句话，就是很多地区的房屋功能和质量低下，建筑质量隐患较多。
二、解决新农村建设中村镇规划问题的对策建议
“生产发展，生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”是党和政府对新农村建设的总体要求，要解决新农村建设中村镇规划问题，就要加大对新农村建设各方面事务的管理力度，采取各种有效措施加以解决。
1、在宏观上制定科学的村镇规划并严格执行。
规划是一件很严肃的事情，也是科学的工作，需要大量的人力、物力和财力支撑。政府尤其是基层政权要充分认识到新农村建设中规划问题的重要性，充分发挥自己的职能优势，依靠各科研院所、专业咨询机构等外脑，结合本村、本乡、本镇的各种实际条件，在充分听取群众意见的基础上，从长远出发，立足实际，科学、合理、因地制宜地制定出切实可行的村庄规划。并在后期的执行中注意防止各种诸如反复性规划、不遵从规划等问题的发生，严格执行既定的村庄规划。从而确保坚持能够使得规划和执行做到“统一规划、集约利用、合理布局、保护耕地”。
2、以中心村建设为主，加大村镇建设力度。
中心村是发展新农村的点，对于整个农村经济、社会等各方面的发展具有核心带头和带领作用，只有加强中心村建设，才能更好整理土地资源、合理规划功能区位、方便农村居民生产生活。目前来看，要改变农村村、乡布局散乱、无序发展的特点，以大村、强村为基础，打造新中心村为手段，优化各种资源配置、加快公共服务设施建设，提高农村居民的生活质量、生活水平，改善人居环境。
3、充分尊重农村居民的主体地位，唤起农村居民的参与主动性和积极性。
新农村建设是为了农村发展、农业建设和农民利益的一大重大利好决策，在长期上和深层次上是为了农村居民的根本利益的，但是可能在短期内给农村居民的生产生活带来一定的不便和短期利益受损，这导致一些地方的农村居民不支持新农村建设、对相关规划有反对意见。因此，有关方面要充分尊重农村居民的主体地位，必须在大方向上征得大多数农民的同意和支持，让广大农民不仅积极响应，还能踊跃参与、献言献策，这样才能稳步推进、做好规划和实施工作。具体工作中，一要通过媒体、实地走访等宣传方式，向农村居民宣传相关政策和形势，提高他们节约用地、开展现代农牧业的热情，二是继续推进农村文化建设，转变农村居民的生活、生产习惯，尤其是住房观念和习惯，从而使得相关工作能够有规划、有计划、循序渐进、积极稳妥地推进。
4、发挥市场在配置资源上的决定性作用，建立土地流转机制等创新机制，做好村镇规划的保障工作。
目前党中央已经正式提出，在社会经济事务中要充分发挥市场在配置资源上的决定性作用，这一提法的意义深远，对于村庄规划方面也有积极正面影响。在现实实践中，农村闲置土地较多、人均占地面积超标等土地浪费现象较严重，镇县两级政权和相关职能部门要充分发挥市场配置资源的决定性作用，做好土地流转工作。例如通过经济政策吸引农村居民拆除旧居住地、统一在新居民点建新房，或者在经济发达地区采取跨流域指标流转等新的办法，建设新农村建设中的“飞地”，让各种资源具有交流性和互贸易性，从而为缺资金的地区谋得资金、缺地的地区补充足够的后备土地资源和建设用地指标。
5、加快城市反哺农村进度，为农村村庄规划配备足够的资金和开通多渠道融资平台。
目前，我国的城市化水平还没有超过60%，新农村建设成果需要继续巩固和拓展，这需要巨额的资金支持和多渠道的融资平台支持，尤其是涉及到房屋拆迁补偿、各种生产生活基础设施兴建等事务的费用来源问题更是普遍的难题，这是村庄规划中的难点和核心点之一。在这个关键节点和问题上，城市要加快反哺农村的力度，要依据《土地管理法》第五十五条规定，“新增建设用地的土地有偿使用费，30％上缴中央财政，70％留给有关地方人民政府，都专项用于耕地开发。”等法律法规的规定，用好用活政策，加快筹集相关规划建设费用。另外，在这个过程中，要重视社会筹资，加大多元主体参与规划和建设的水平，改变现在过分依赖政府投资主导的误区，农村村庄规划配备足够的资金和开通多渠道融资平台。以解决制约新农村建设的资金问题。
结语
总之，新农村建设尤其是村镇规划工作是一个难点也是一个重点，涉及面广尤其是利益牵涉方面多，做好这项工作是一项长期的历史任务。我们要正视规划村镇方面存在的种种问题，不断分析和研究这些问题的解决对策，及时进行规划方式与政策措施的调整完善。只有充分发挥了科学和政策的力量，必定能够解决这些问题，促进我国新农村建设大业的深入开展。
参考文献：
[1] 周洁。对社会主义新农村建设规划的探讨[J]. 科技风。 2010(16)
新农村建设规划范文 篇五
结合我市联社系统企业改制，从根本上改造已不适应现代农村经济发展的原计划经济时期兴办的农村基层供销社及其分支机构，重新构建新农村现代流通服务网络工程，充分发挥供销社在农村商品流通中的主渠道作用，实现供销社为“三农”服务的办社宗旨，为我市社会主义新农村建设做出新的更大的贡献。依照省社和市社的统一部署，全面贯彻落实《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》中发[]1号）以及《中共省委省人民政府关于加快供销社体制创新推进社会主义新农村建设的意见》吉发[]30号）文件精神。市政府的领导和调度下，以现代流通方式改造激进经营服务网络。
二、基本原则
以供销社改制企业为载体，市委、市政府的领导下。坚持合作制原则，市区内建物流配送中心，改制完毕的乡（镇）所在地建新型业态的新合作组织，村（屯）建小型超市或综合服务中心，从市到村实施连锁经营、电子商务、物流配送、超市管理，加快推进新农村现代化流通服务网络建设进程。同时，要因地制宜，动员全社会力量广泛参与，多元发展，实施投资主体多元化，经营机制民营化。
三、总体目标
稳步推进“五个体系、一个中心”建设。即农业生产资料农副产品、日用消费品、再生资源、医药和烟花爆竹等五大连锁经营体系和农村社区综合服务中心。力争到年末。
（一）农业生产资料经营服务网络。充分利用市农业生产资料有限公司的网络体系和经营优势。依托“万村千乡”市场工程，全市乡镇建24个直营超市，村屯建300个加盟店（直营店）真正建立起城乡一体的农资连锁经营网络体系。
（二）日用消费品现代经营服务网络。市区内建区域性推销配送中心1-2个。村级连锁店100家（包括烟花爆竹经营）
（三）医药连锁现代经营服务网络。整合现有网络资源。建成配送中心一个，发展乡镇医药直营店（加盟店）20个。
（四）再生资源回收利用网络。以市物资回收公司为依托。并在全市布设回收网点20个，全面展开废旧物资回收工作。
（五）农副产品购销网络建设。各乡镇新成立的供销新合作社要全力开展农副产品购销业务。开展规模经营。
（六）建立农村社区综合服务中心。依照市社制定的统一规划。扎实推进我市农村社区综合服务中心建设。年，首先在三个乡镇确定设点单位，等条件幼稚后，全市其他乡镇逐步推开建设。
逐步形成以县域为中心，通过五大连锁经营体系和农村社区综合服务中心的建立。以乡镇为骨干，以村级为终端的现代流通网络体系，逐步推动农村生产生活环境的全面改善。
四、具体措施
（一）加强组织领导。新网工程”建设是一项综合性、系统性、创新性工作。加强领导。一是成立推进“新网工程”建设协调领导小组。各级供销社要发挥主导作用，与相关部门密切协作，各相关部门也要抽调精干力量参与到这项工作中来。二是积极争取政策支持，推进“新网工程”建设工作向纵深发展。三是积极争取“新网工程”专项发展资金，确保“新网工程”健康稳步发展。
农村新农村建设规划 篇六
关键词：新农村 规划 建设
对于新农村建设，中央提出了“生产发展，生活富裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的要求。科学合理的新农村建设规划是保证社会主义新农村建设健康、有序发展的首要任务。而新农村规划不是一乡、一镇、一村孤立进行的，它们是市、县域城镇体系中的有机组成部分。要做好新农村规划，必须深入了解村庄现状，了解村民的实际需求，才能提出适合农村发展的具体措施，制定出适宜农村发展的特色规划。
1 新农村规划面临的问题
由于我国东、中、西部社会经济发展水平差距较大，不同区域资源、文化和地理特点差别明显，各地新农村建设的模式也存在较大差异。我国东部沿海发达地区的一些乡镇有些已经完成产业结构和农村剩余劳动力的转变，率先步入小康社会。但是，内地特别是中西部广大农村，与城市日新月异的发展相比，还存在较大差距，主要表现在：农业农村基础设施及工业化基础薄弱，缺乏规模企业支撑，财政困难。农村教育、卫生、科技等社会事业发展滞后，农村公共服务体系不健全，农村建设凌乱无序，脏乱差现象严重，整体村容村貌落后，农民素质参差不齐，观念落后，农村旧习俗还普遍存在等等。农业和农村发展远远滞后于工业和城市，农民生产条件和生活水平大大落后于城市居民。
如果没有科学的规划与管理措施，往往导致路径跟随、盲目投资建设现象，造成无谓的浪费和建设的混乱无序。所以，新农村建设规划及管理措施的制定迫在眉睫，科学合理的规划是新农村建设健康有序发展的最基本保障和依据。
2 推进新农村规划建设的措施和建议
社会主义新农村建设的主要内容是“六新”，即新农民、新产业、新村庄、新组织、新环境和新服务。中国的新农村建设不是让农村直接变成城市，或是在面貌上接近城市，而是要建设成更适合人居住的田园小镇。
2.1 明确思想，科学指导
根据乡镇和村庄经济的形式的发展要求，要从乡镇和村庄建设的全局出发，综合进行乡镇和村庄规划，统筹安排乡镇和村庄建设，逐步改善广大乡镇和村庄的生产和生活条件。要重点规划和建设好集镇，为现代农业化建设和新农村经济全面发展提供前进的基地，为农业剩余的劳动力寻找就业的机会，避免农民大量的流入城市，为逐步缩小工农差别、城乡差别和体力劳动与脑力劳动的差别积极创造条件。在这个思想的指导下，依靠当地群众，征求群众意见，根据当地的自然条件，经济条件，发展程度，因地制宜，发展当地特色，有步骤有计划的把新农村规划好建设好。
2.2 以人为本，合理配置
新农村建设的根本目的是建设全面小康社会，使农民过上和城里人一样的生活，享受与城里人相同的待遇，体现社会的公平公正，构建社会主义和谐农村。那么，在编制新农村建设规划中一是要充分体现科学性，二要尊重普通农民的权利和利益，听取农民的意见和建议建立农民群众参与规划的制度，明确农民需要什么，农村需要什么，不能搞大包大揽，为了迎合长官意志、业主主意而牺牲农民的知情权、参与权。新农村规划就是使新农村的建设发展科学、有序，使我国的城市化沿着完善、健康的道路向前推进。
2.3 城乡统筹，科学发展
新农村建设的关键是要融入统筹城乡科学发展的新观念，要通过对规划制定和实施的指导和管理，确保新农村建设的连续性和方向性。要跳出“就三农抓三农”的传统思维定势，打破城乡分割的体制，把农业发展放到整个国民经济的大格局中，把农村进步放到整个社会的进步中，把农民增收放到国民收入分配和再分配中，进而统筹规划政策、公共资源、基础设施及产业布局。按照城乡统筹的理念，编制乡镇总体规划、片区规划和村庄布点规划，统筹配置中心城区、建制镇和农村的各类资源通过实行体制改革和制度创新，全面延伸下移城市公共服务和统一规划配置社区管理，充分发挥城市对农村的辐射带动作用，建立城
乡统一的行政管理体制、覆盖城乡的基础设施及其管理体制、城乡均衡化的公共服务。
2.4 因地制宜，突出特色
新农村规划一定要从农村实际出发，考虑农民的生活习惯，遵循农业的特有规律来进行规划、布局，做到因地制宜、因村施策。农村规划必须考虑农村自然开放空间、农村自然尺度、农村地理形态及其联系，土地和空间的非农业化对生态循环的影响，农村生活与生产在土地与空间使用上的混合，空间布局与分配比例的特殊规律等等。
此外，在充分考虑当地的自然资源、自然环境、产业特色、生活习惯以及风土人情等多方面因素的基础上，合理布局，因地制宜，突出特色和差异，既要使农村特有的地容地貌和自然风景得以保存，又要是农村的居住环境和生活水平得以改善，还要使整个地区的人文精神、文化气息得以延续。具体操作上，要根据各地经济情况的不同，资源状况的不同，地理位置的不同，对农村建设发展分步规划、逐步推进，根据地理位置、产业状况、经济情况背景等因素，制定具有地方特色和民族特色的建设方案。
我国现阶段建设社会主义新农村有八种可资借鉴的起步模式。分别是：现代农业主导带动型、休闲农业主导带动型、畜牧养殖主导带动型、休闲渔业主导带动型、工业企业主导带动型、商贸流通主导带动型、民族特色主导带动型、历史资源主导带动型。新农村建设中应该充分参考、借鉴各地涌现的多种多样的建设模式，但注意不能走向模式化。
2.5 节约资源，保护环境
要强化可持续发展意识，妥善处理好经济发展与人口、资源和环境的关系，改善农村生态环境。
首先要节约土地资源，综合考虑基本农田的保护和村庄建设用地的开发。从区域层面上划定禁止建设区，并在严格保护基本农田、限制农田用地向非农用地转化的同时，对农村将来发展用地的数量与类型做出科学的预测，及时整理闲置、废弃建设用地，以便合理满足建设用地的需求，实现建设用地的空间结构调整，注重提高农村土地的利用效率。在进行村庄建设用地规划时要从功能分区、空间结构、道路交通、基础设施、绿地系统规划、景观设计、建筑设计等方面来综合考虑，充分尊重农民的意愿，合理布局农民的土地。同时，高效集约利用资源，大力发展太阳能、风能等适合新农村特点的新能源，引导农民应用新技术、新材料建设新型住宅，切实做到节能、节水、节材，实现资源、能源高效利用。
其次，在对新农村进行规划，开发利用各种资源的同时，开发生态农业产业链， 大力发展绿色经济。而提高农业效益，同时有效地改善农村生态环境，提高林草覆盖率，减少水土流失和环境污染，坚持走可持续发展道路。
2.6 改善基础设施，提高公共服务
新农村规划要从环境与区域空间的整体性出发，综合考虑道路、给水、排水、供热、燃气、环卫、绿化、电力、电讯等基础设施的建设。建立村域内安全、便捷的交通体系，实现道路路面硬化，并进行道路断面综合设计；建立符合国家水质要求的自来水供水系统，保障水质，供水到户；建立完整合理的排水系统，逐步实现“雨污分流” ；结合周边城镇市政设施进行集中供暖，或利用太阳能、沼气等进行分户供暖和作为燃气；建立一套有序、完全的垃圾收集、运输、填埋处理体系；在主要道路两侧及村民房前屋后进行绿化，结合村庄出入口和村民集中活动场所布置集中绿地广场；进行电力供应的变配电设施、输电线缆架设或埋设，电话线缆、卫视天线等通讯线缆及设备的配置等。
根据村庄发展需求和周边公共设施配套情况，充分利用现有设施，坚持分散和共享相结合的布局原则，以服务全覆盖为目标，配置教育、医疗、商业、行政、文化等公共服务设施，发展和完善农村社会事业。
3 小结
加快社会主义新农村建设，是我国实现全面小康经济社会的重要途径，也是适应中国快速城市化发展的必由之路。科学合理的新农村规划是新农村建设健康稳步发展的前提，应从可持续发展的层面上去认识其战略意义，又要充分分析解我国农村发展的具体情况，因地制宜才制定出科学合理的新农村规划方案。
参考文献
[1] 赵建彬，张红梅 新农村规划要义的几点思考 山西建筑[J] 2007(33);
农村新农村建设规划 篇七
和2006年新农村建设规划工作
社会主义新农村建设五年规划期间区民政工作的指导思想是：认真贯彻党的十六届五中全会精神，把"建设社会主义新农村"摆在更加突出的位置，把"生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主"作为"建设社会主义新农村"的目标要求，牢固树立"以民为本、为民解困"的意识和全面、协调、可持续的发展观，紧紧围绕经济建设这一中心，着力办好为民解困这一要事，始终把握加快发展这一要务，在转变职能中强化社会管理和公共服务，在统筹发展中提高整体质量和综合效益，在改革创新中推动社会化、法制化和现代化进程，在建设社会主义新农村中做出新的贡献。现将今后社会主义新农村五年规划和今年主要抓的新农村建设工作汇报如下：
一、建设社会主义新农村五年规划
（一）、认清形势，明确民政工作的历史使命
贯彻落实新农村建设的"二十字"方针，关键是要结合本地的实际。我区是农业大区，农村人口占全区总人口的70%以上，农民人均纯收入依然很低，发展很不平衡，特别是边远地区自然地理环境恶劣，困难群众人口比值较高，全区常年需救助灾民、五保供养人口、特困救助人口和重点优抚对象还占有相当的比例。我们必须按照建设社会主义新农村的目标要求，以科学发展观统领农村民政工作，坚持以人为本，突出主体、完善制度、逐步覆盖、分类指导，更加有力地协调推进农村的基层民主政治、社会救助、拥军优属和移风易俗等社会管理工作，真正把建设社会主义新农村的重大政治任务落到实处。
（二）、整合资源，健全和完善农村社会救助体系
据调查统计，我区现有农村困难群众33465人，2005年纳入农村低保21889人，城市低保873人，五保供养人口898人，重点优抚对象728人。为此，我们要对现有的社会救助功能进行扩展，进一步完善农村五保供养、特困救助、医疗救助、灾民救助、社会互助、扶贫济困和慈善事业等内容相衔接的社会救助体系，健全各项救助制度，规范操作程序，积极争取加大各级对社会救助的投入，加强救助资金的管理和使用，切实保障农村困难群众的基本生活，力争五年内将困难群众全部纳入最低生活保障。
（三）、更新观念，提倡科学健康的生活方式
乡风文明是建设社会主义新农村的一项重要内容，也是全面建设小康社会的重要组成部分。在今年中央1号文件中，明确提出了"积极倡导健康文明新风尚，移风易俗，破除陋习，提倡科学健康的生活方式"的要求，作为民政部门，应当从工作职责入手，坚持"主动引导、推陈出新、改进服务、群众满意"的工作原则，努力做好婚姻和殡葬管理工作。积极倡导婚丧事新办，避免大操大办，将资金投入到再生产，促进新农村建设。宏扬中华民族"百事孝为先"的传统美德，引导农民厚养薄葬，深化殡葬改革，火化率达100%；抓好农村公益性公墓建设，筹建经营性公墓区2处，公益性骨灰楼（堂、塔）102个，逐步解决骨灰安葬难的问题，逐步解决骨灰二次土葬问题，确保农村殡葬管理工作取得实实在在的效果。
（四）、继续深化，促进基层民主政治建设
要抓好村（居）委会和村民代表会议建设，抓好村务公开监督小组和村民民主理财小组建设，充分发挥其作用，防止村务公开流于形式；要协调好"两委"关系，坚决杜绝两委对立现象。认真落实"六规范一满意"的要求，让农民群众真正享有知情权、参与权、管理权、监督权，创造性地开展工作，做到有部署、有检查、常抓不懈，抓出实效。同时还要积极培育和发展农村基层志愿者服务队伍，更好地服务于社会主义新农村建设需要。
（五）、服务"三农"，大力培育和发展农村专业经济协会
我区农村经济已经进入一个新的发展阶段，尤其是产业化程度高的态势，更需要实施集约型、专业型和高效型农业的发展，为此我们要按照"培育典型、示范引导、规范管理、促进发展"的工作思路，进一步鼓励、引导和支持农村发展各种新型的社会化服务组织，加强管理，引导他们更好地为构建和谐农村，加快农村全面小康和现代化建设作出贡献。
（六）、提升素质，全面适应农村民政工作的发展需要
民政工作是做人的工作，涉及到最广大人民群众的切身利益，从解决人民群众最关心、最直接、最现实的实际问题出发，是对民政部门的具体要求。这就要求我们必须把广大的民政服务对象是否满意作为民政工作的出发点，把"以人为本"贯穿于农村各项民政工作的始终，作为民政工作者亟需加强自身能力建设。以自身能力的提高来促进各项工作的开展，以各项工作的成果来检验能力建设的实效，结合农村民政工作的实际，深入农村、深入群众，分析问题，研究对策，促进我区农村民政工作在"十一五"时期迈上新的台阶。
二、2006年建设社会主义新农村建设工作
今年是实施"十一·五"规划的开局之年，要明确民政工作方位，找准与发展大局的结合点和切入点，理清要着力解决的问题和薄弱环节，从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题出发，在社会救助体系建设上有推进，在村民自治和民间组织管理上有创新，在发展社会福利和慈善事业上有成效，在专项社会行政事务和服务水平上有提高，实现民政事业持续协调发展和全面进步，为我区建设社会主义新农村建设做出应有的贡献。
一是完善农村困难群体的救助体系。全面提高灾害应急救助能力和综合减灾能力；做好城市和农村低保工作，实现动态管理下的"应保尽保"，确保低保金及时发放到位；健全医疗救助办法，探索农村困难群众的新型农村合作医疗体系；要建立和完善以经常性社会捐助制度为基础，临时帮困送温暖活动为补充的社会互助体系，充分发挥慈善总会的作用，动员社会力量参与社会救助工作，组织和引导社会各界广泛开展有声有色、有势有效的慈善活动。
二是提升专项社会事务管理水平。要加大宣传力度，随时报道殡葬改革工作中的正、反两方面典型，鼓励先进，鞭策后进，营造浓厚的舆论氛围，更新群众丧葬观念，提高依法实行殡葬改革的自觉性。要树立常抓不懈的思想。要坚持抓教育，抓制度，抓督查，层层落实责任制，持之以恒的搞好此项工作，做到"思想不松、精力不散、力度不减"，同时加快公墓区和各村公益性骨灰楼（堂、塔）的规划建设的步伐，规划建设乡村公益性骨灰楼（堂、塔）42个。切实为建设社会主义新农村服务。
三是推进城乡基层社会管理体制创新。指导好2006年村（居）委会的换届选举工作，选好配好村（居）委会班子，成为带领群众脱贫致富的"领头雁"。引导农民群众正确行使民利，理性表达利益诉求，自觉维护社会安定；按照建设"和谐社区"的要求，着力建设居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的新型社区；做好村（居）委会换届选举工作，加强村（居）会建设，完善村（居）民自治功能，逐步实现新农村建设城乡联动。