时光在流逝,从不停歇,我们又将续写新的诗篇,展开新的旅程,我们要好好计划今后的学习,制定一份计划了。你所接触过的计划都是什么样子的呢?读书是学习,摘抄是整理,写作是创造,该页是勤劳的编辑帮家人们收集的反腐倡廉建设工作计划【最新6篇】,欢迎参考,希望对大家有所启发。
反腐倡廉工作计划 篇一
一、总体要求
高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神,紧紧围绕食品药品监管中心工作,贴近反腐倡廉工作和干部群众思想实际,采取更加有效的措施,加强反腐倡廉教育工作,筑牢领导干部拒腐防变的思想基础和法纪防线,确保食品药品监管队伍安全。
二、学习教育内容
1. 开展深入学习实践科学发展观活动。组织党员干部深入学习实践科学发展观,把学习成果转化为推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施,确保县委县政府重大决策部署的各项措施落到实处。要围绕学习贯彻科学发展观的总体要求,引导广大党员领导干部深刻学习领会党的三代领导集体和以为总书记的党中央关于加强党性修养和反腐倡廉的重要思想和理论,加深对惩治和预防腐败体系科学内涵的深刻理解,进一步增强学习贯彻《工作规划》及其《实施办法》的自觉性。
2. 开展主题教育活动。开展“加强党性修养,坚持廉洁从政”党性党风党纪主题教育活动,着力解决好党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题。要把学习同志在十七届中央纪委三次全会上的重要讲话作为主题教育的首要任务,抓住党性修养这一“根本”和作风建设这一“关键”,着力解决好党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题,并本文来源:文秘站 引导他们把改造主观世界作为终身课题。在开展主题教育中,要切实抓好理想信念和廉洁从政教育、党的作风和纪律教育、正确的政绩观和利益观教育,落实好党组理论学习中心组反腐倡廉理论学习制度和主要领导带头上廉政党课制度,并将主题教育内容列入党员干部教育培训规划。
3. 开展示范教育活动。加强正面典型示范教育,进一步营造“以廉为荣、以廉为美”的廉洁从政氛围。充分发挥先进典型特别是系统内先进典型的示范作用,进一步强化党员干部的权力观、人生观教育。开展学习四川省巴中市南江县原县委常委、纪委书记王瑛同志的活动,要求全系统纪检监察干部加强党性修养,严于律己、求真务实、无私奉献、心系群众,做党的忠诚卫士、当群众的贴心人,为推动党风廉政建设和反腐败斗争做出自己应有的贡献。
4. 开展警示教育活动。严格“‘510’作风自警教育”制度。5月10日前后,组织领导干部参加以剖析“一把手”腐败案例为主题召开的全市领导干部警示教育大会。5月10日至6月30日,围绕规范、制约、监督“一把手”权力运行开展系列教育活动。继续开展警示教育月活动,采取旁听法院庭审、参观监狱、举办预防职务犯罪讲座、收看警示教育电教片等形式,通过案件剖析和反思,促使干部进一步筑牢拒腐防变的思想道德防线,做到警钟长鸣,坚决抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想文化的影响,进一步增强反腐倡廉的自觉性。
5. 开展廉政谈话教育。建立领导干部廉政谈心教育制度,开展经常性领导干部廉政谈心教育活动。主要负责人与党组成员开展廉政谈心教育每年不少于2次。同时,党组成员要与分管科室负责人,开展廉政谈心教育。领导干部廉政谈心教育活动纳入党风廉政建设责任制考核内容。
6. 开展岗位廉政教育活动。针对今年食品药品监管系统体制调整的具体实际情况,有计划地开展岗位廉政教育活动,教育广大干部职工强化“一岗双责”意识,坚持依法行政、廉洁从政。根据县委《惩防体系20__—20__年工作计划》的要求,建立任前廉政知识考试制度,统一规范、扎实有效推行领导干部任前廉政知识考试。
7. 大力推进廉政文化建设。继续开展廉政文化创建活动,通过举办展览、征文,编辑手机短信,组织专题演讲、知识测试等,推动廉政文化内容形式和传播手段创新,打造廉政文化建设品牌。加强廉政文化建设理论研究,巩固廉政文化示范点成果。
三、工作要求
1. 要建立教育长效机制。为突出保持教育力度、提高教育效果的要求,我局已将反腐倡廉教育列入干部教育培训规划,各科室要把开展经常性教育和抓住重点时段教育相结合,一般面上教育和重点对象教育相结合。
反腐倡廉工作计划 篇二
为深入贯彻落实党的十七大精神,积极构建惩治和预防腐败体系,全面推进党风廉政建设工作的深入开展,按照《三门峡市20xx年度反腐倡廉建设检查考核工作实施方案》的要求,我局对反腐倡廉工作进行全面认真自查,现报告如下:
一、三门峡市黄金管理局,现在编人员35人,其中局领导6人,科级以下干部职工29人,内设行政办公室、党委办公室、人事教育科、财务审计科、纪检监察室、生产计划科、安全环保科、总工办等8个科室。
二、首先领导班子成员进行严格分工:党委书记、局长卫月胜主持局党政全面工作。党委委员、副局长张琳负责人事劳资、办公室、社会治安综合治理工作。党委委员、纪委书记刘景平负责党务、纪检、工会、共青团、妇联、精神文明建设、计划生育工作。党委委员、副局长李有光负责黄金协会工作。党委员委、副局长张大铸负责生产、安全、安全评价、总工办、安全评价事务所。调研员陆向元负责财务、三产工作。
三、党委书记、局长卫月胜同志在年初就今年的反腐倡廉工作提出了具体要求:
(一)要坚决按照新时期反腐倡廉工作的总体思路深入推进反腐倡廉建设。完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设。把反腐倡廉建设同党的思想、组织、作风、制度建设放在同样高度,扎实推进反腐倡廉建设,为推进科学发展、构建和谐社会、全面建设小康,促进经济又好又快发展提供坚强政治保障。
(二)要在反腐倡廉建设中深入贯彻预防腐败的思想切实加大预防腐败工作力度。在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,加强对领导干部的廉政教育和监督,促进领导干部廉洁自律的同时,坚持以发展的思路和改革的办法,通过不断推进体制机制制度改革,着力从源头上防治腐败,最大限度推行阳光政务,切实建立起拒腐防变的思想道德、制度建设和纪律监督防线。
(三)要切实加强作风建设促进反腐倡廉建设健康发展。切实改进党的作风,着力加强反腐倡廉建设以优良的党风促政风带民风,坚决纠正损害群众利益的不正之风,坚决查处违纪违法案件,对任何腐败分子,都必须依法严惩,绝不姑息。切实把作风建设作为反腐倡廉建设的基础工作来抓,坚持群众路线,改进工作作风,真诚倾听群众呼声,真情关心群众疾苦,认真解决损害群众利益的各种腐败现象和不正之风,以求真务实作风推进反腐倡廉各项工作,以作风建设的实际成效确保反腐倡廉建设沿着健康发展的轨道顺利进行。
四、今年我局反腐倡廉工作开展的扎实有效,具体做法是:
(一)要把党风廉政建设和反腐败工作纳入党委工作计划中,一起部署,一起落实,一起检查,一起考核。一是抓好分解,明确职责任务。二是制定党风廉政建设计划,对学习内容、方法、时间进行安排。三是抓好考核。日常检查,半年考核。
(二)从局长到副局长,再到局各科室层层签订反腐倡廉责任目标书,严格按照党风廉政建设和反腐败的总体要求,严格执行领导干部廉洁从政的十二条规定。强化责任目标,一级抓一级,层层抓落实,实行一岗双责,各负其责。
(三)抓好党员干部廉政教育工作,重点学习中央、省、市纪委的会议精神,严格遵守四大纪律八项要求和领导干部廉洁从政的十二条规定。坚持惩防办案思想,把贯彻落实惩防体系《实施纲要》和市委落实惩防体系的《具体意见》。认真贯彻落实《中国共产党党内条例》(试行),拓宽监督渠道,完善监督措施,增强监督效果,严格执行各项制度,做到有章可循,坚决维护制度的严肃性。
(四)局领导带头上廉政教育课和党课,对干部职工开展权力观教育,树立科学发展观和正确政绩观。自觉做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋,始终保持共产党员的高尚情操和良好的生活作风,防止腐败行为发生。
(五)经常组织干部职工观看反腐倡廉教育片,成立廉政教育室,从法规条例、惩治体系、典型案例、先进事迹等四个方面对职工进行宣传教育,做到警钟长鸣。
(六)针对节假日期间可能出现的问题,认真做到节前宣传,节后检查、总结。
(七)强化责任,狠抓工作落实,要求班子成员以身作则,廉洁自律,不仅管好自己,还要管好配偶和身边工作人员。
(八)严格考核制度,强化责任追究。每半年进行一次考核,对违反纪律的人员及重大腐败问题屡屡发生的科室进行严肃处理。
(九)严格按照各级纪委会议精神要求,进一步规范廉洁自律和民主生活会制度;实行调离干部公物清查备案制度;继续在党员干部中开展反腐败教育,认真抓好党风廉政建设和反腐败工作,努力推进各项工作的顺利开展。
(十)严格按照规定和要求配备和使用公车,严格控制开支,压缩办公经费。
(十一)财务管理做到收支两条 线管理,严禁私设“小金库”。
反腐倡廉建设 学习计划 篇三
2010年黄集镇反腐倡廉教育
学习计划
为了全面落实中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》(以下简称《工作规划》)以及县委《分解意见》,大力推进廉政文化建设,在黄集镇营造“以廉为荣,以贪为耻”的良好风尚,根据黄集镇反腐倡廉宣传教育工作的总体部署,制定《2010年黄集镇反腐倡廉教育学习计划》。
一、反腐倡廉宣传教育工作
(一).认真组织学习、宣传贯彻党的十七大和十七届中纪委二次全会精神。结合具体工作,精心组织,周密安排,切实做到学习领会好、宣传掌握好、贯彻落实好。
(二).抓好领导干部的反腐倡廉教育。结合我镇开展的“崇德育廉”活动、惩防体系建设年活动,采取多种形式,重点在增强制度意识、查找存在问题、完善制度体系、强化落实措施、促进跨越发展上下功夫。镇领导班子主要负责人讲一堂以“加强制度建设、坚持廉政勤政、促进科学发展”为主题的廉政党课。组织开展学习实践科学发展观活动。参加镇举办反腐倡廉知识竞赛,进一步推进制度建设教育活动的开展和落实。
(三).丰富廉政文化建设的宣教形式。组织机关干部党
员祭扫烈士陵园,缅怀革命先烈,坚定理想信念,重温入党誓词,激励奉献意识;组织警示教育活动。组织党员干部到监狱接受警示教育,听取在押人员和服刑犯人的自我剖析及悔过说法;创建廉政文化建设示范点。继续开展廉政文化建设示范点创建活动,创新教育载体,完善教育制度,抓好廉政监管,形成工作特色。另外,全镇积极开展“十佳勤廉公仆、十佳廉内助、十佳廉管家、十佳廉助手”评选活动,从各村、各单位上报的先进典型中选树了一批业绩突出、勤廉兼优、群众认可的先进个人,并开展了向其学习活动。
(四).深入推进廉政文化活动。1.廉政文化进机关。以党风廉政教育和职业道德教育为重点,以培养廉洁高效、公道正派的机关作风为目的,以确立“立党为公、执政为民”的服务理念为根本,将廉政文化建设与提高机关干部素质相结合,不断规范机关工作人员的从政行为,增强机关工作人员拒腐防变能力。组织机关工作人员学习法律法规、反腐倡廉文章、正反典型教育片,着力营造机关廉政文化氛围,增强机关工作人员的廉洁从政意识,树立为民、务实、清廉的形象。2.廉政文化进家庭。将廉政文化融入到家庭文化活动中,使家庭成为反腐倡廉的重要阵地要积极开展创建“廉洁家庭”活动,净化家庭环境,营造良好家风。把家庭助廉教育同家庭美德教育结合起
来,要求领导干部家庭争做严于律己、廉洁奉公的模范家庭。
3、廉政文化进农村。结合社区建设、村委会选举和农村扶贫济困工作民主法治示范村创建活动,在指导村民委员会加强队伍建设,推进村务公开和民主管理工作中,促进廉政文化进农村。积极帮助指导基层开展党风廉政教育活动,促进农村基层干部廉洁奉公,增强村民崇尚廉洁的意识,不断提高依法自治的能力。
二、明确责任,狠抓落实
加强廉政文化建设要实行目标管理和过程管理,分解任务,落实责任,一级抓一级,层层抓落实,抓出成效。镇党委把全镇廉政文化组织协调工作和廉政文化建设工作列入各单位的年度考核,对推进廉政文化建设活动中的先进典型以适当形式予以表彰。我镇将积极探索廉政文化建设的有效途径和经验,不断推进黄集镇的廉政文化建设。
2010年3月5日
反腐败工作计划 篇四
江华县房产局2011年党风廉政建设和反腐败工作计划
2011年,是全面实施“十二五”规划的开局之年,是中国xxx成立90周年大庆之年。因此,扎实抓好党风廉政建设具有重要而特殊的意义。十七届中央纪委六次全会对今年工作作出了全面部署,xxxxxx在全会上作了重要讲话,为当前及今后一个时期反腐倡廉建设指明了方向。我们要认真学习,深刻领会,把全局工作谋划得更深、更细,把各项具体工作抓得更实、更有成效。
一、指导思想和总体目标
二、主要任务
(一)扎实抓好反腐倡廉教育,营造廉荣贪耻的良好氛围
1、深入开展党员干部的廉政教育。以加强理想信念教育和党性党风党纪教育为重点,组织党员干部学习中国特色社会主义理论体系,坚定理想信念,树立正确的事业观、利益观、政绩观。深入开展廉洁从政和艰苦奋斗教育,促使领导干部加强从政道德修养,筑牢拒腐防变的思想基础和法纪防线。积极探索和参加领导干部思想道德体系建设活动,把反腐倡廉教育列入干部教育培训计划,选准教育时机,改进教育方式,推进反腐倡廉教育创新。
2、贴近党员干部思想和工作实际,扎实开展反腐倡廉党课教育、警示教育、诫勉谈话教育等,坚持中心组理论学习和主要负责同志定期讲廉政党课等制度。
3、注重廉政教育活动的常态化。认真组织好第四个“”思廉日和“”国际反腐败日宣传教育及党员干部算好廉政账等专题教育活动。
4、拓展反腐倡廉教育领域。深入推进廉政文化建设,学习贯彻中纪委等六部门下发的《关于加强廉政文化建设的意见》,积极探索廉政教育与文明单位创建、创先争优工作的有效结合,将廉政文化引入到实际工作中。进一步办好廉政文化宣传栏,组织党员干部自觉接受各种媒体、各种宣教阵地开展的反腐倡廉教育,努力营造廉政文化氛围,不断提高教育成效。
(二)切实抓好《廉政准则》的贯彻落实,进一步促进领导干部廉洁自律
《廉政准则》是党内重要基础性法规,对规范党员干部从政行为、促进党员干部廉洁自律具有重要意义。要把贯彻实施《廉
政准则》作为一项重大政治任务,切实抓紧抓好,抓出成效。
1、督促兑现廉政承诺。加强党员干部兑现廉政承诺情况的监督检查,做到一诺千金、有诺必践。继续抓好《廉政准则》的学习宣传,提高教育覆盖面,增强全社会监督意识,营造监督氛围,形成监督合力。对廉政承诺落实情况进行通报,督促党员干部特别是党员领导干部对照准则规定,虚心听取管理对象、服务对象提出的意见和质询,主动接受组织监督、舆论监督和群众监督,自觉信守廉政承诺,切实规范从政行为。
2、推行岗位廉政教育。突出岗位要求和岗位特征,全面推行岗位廉政教育,增强教育的针对性、可操作性,切实提高教育效果。针对党员领导干部和国家公职人员的人财物权及事权,明确各个岗位的廉政要求,确保廉政教育全覆盖。督促党员干部和国家公职人员对照准则,深入排查岗位廉政风险,守住底线,把握小节,不断增强抵御、诱惑的能力。
3、严肃处理违反准则的行为。着力解决党员领导干部廉洁自律方面存在的突出问题,充分体现准则权威。坚决整治领导干部违规收送礼金礼券等问题。对主动自查自纠且情节轻微的,责令其作出检查;构成违纪的,严肃追究党纪政纪责任;涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。
4、抓好相关重要法规制度的贯彻执行。严格执行《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于对配偶子女均移居国(境)外的国家工作人员加强管理的暂行规定》,加大监督检查力度,督促领导干部按规定主动如实报告有关事项,切实加强对配偶子女均已移居国(境)外的公职人员管理。
(三)加强对贯彻落实科学发展观的监督检查,推动促发展、保民生工作任务的贯彻落实
1、加强对住房保障体系建设的监督。全面贯彻党和政府对住房保障的一系列方针政策,贯彻落实xxx《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》,进一步完善我县的住房保障体系建设,加强对廉租房、公共租屋和经济适用房补贴等审批的监督管理。
2、加强对政策性商品房建设的监督管理。政策性商品房的建设,直接影响到拆迁安置工作的推进,影响到社会的和谐稳定,影响到城市建设的发展进程。要加强对四类主体在政策性商品房建设和安置过程中的效率、效能、公平、公正等情况的监督检查,坚持和完善纪检监察巡查机制,推动构建平安拆迁、和谐安置的良性局面。
3、加强对房地产调控和市场秩序规范工作的监督检查。严肃查处在房地产开发、建设、销售中的违法违规行为。加强物业服务企业、拆迁评估企业信用档案建设和房地产开发企业诚信体系建设的督查。严格市场诚信准入制度,把诚信体系建设与资质审定、招投标资格等结合起来,促进全社会诚信体系建设的健康发展。
(四)切实纠正损害群众利益的不正之风,进一步维护群众利益
1、坚决纠正城镇房屋拆迁中损害居民利益的不正之风。要积极推进“阳光拆迁、平安拆迁”,加强对拆迁管理部门、拆迁单位、拆迁评估机构的监管,促进拆迁管理科学化、规范化,努力化解拆迁纠纷,维护当事人的合法利益。
2、进一步规范物业专项维修资金的归集和管理,要进一步完
善、规范归集和使用管理的运作程序,加强对重要环节、重要权力运行的制约措施,努力从源头上防止违法违纪问题的发生,确保物业专项维修资金归集使用的安全运行。
(五)强化政治责任,把党风廉政建设责任制落到实处
1、认真贯彻落实中央新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,局党组要切实担负起全面领导党风廉政建设的政治责任,把反腐倡廉建设纳入工作目标的总体规划,通盘考虑,统筹推进。领导班子要对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任,主要负责人要认真履行第一责任人的责任,班子其他成员也要根据分工,对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。坚持实行业务工作与党风廉政建设工作“两同时”,增强 “一岗双责”意识,做到业务工作和廉政工作同时布置、工作责任和廉政责任同时要求。每个领导干部既要抓好所分管的业务工作,又要抓好党风廉政建设;既要廉洁自律,率先垂范,又要管好所属人员和身边工作人员。
2、认真落实党内监督条例。加强对党内监督条例实施情况的检查,严格执行民主生活会、述职述廉、财务管理、经济责任审计和领导干部报告个人重大事项等制度。
3、切实落实好党风廉政建设责任分解的重点工作任务。一是加强对国有土地上房屋征收与补偿的监督管理,进一步完善和深化相关的规章制度。二是加强对安置房建设的监管,加大巡查力度,保证建设质量,提高建设速度,确保安置房建设各项任务的圆满完成。
4、进一步完善反腐倡廉制度建设。要组织好反腐倡廉相关课题的调研。抓好现有相关制度的落实,修订和出台一批相关的内
部管理措施和行业管理的政策、制度。组织对各股室执行反腐倡廉制度情况的督促检查,加强对党风廉政建设情况的年度考核。
(六)加强作风和行风建设,努力提升房管系统的良好形象
1、加强房管系统作风建设。机关作风建设要与贯彻落实科学发展观、促进社会和谐、提高执政能力、加强廉政建设紧密结合起来。认真落实“八个坚持、八个反对”的要求,大力倡导八个方面的良好风气。要进一步加强系统内作风建设的日常督查,以端正工作态度,提高办事效率,严格依法行政,进一步推进作风建设。
反腐倡廉工作计划 篇五
一、反腐倡廉宣传教育主要工作任务
反腐倡廉宣传教育工作是推进党风廉政建设和反腐败斗争的治本之策,是建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的思想基础,是从源头上预防和治理腐败的重要途径。各级税务机关要深入开展反腐倡廉宣传教育,不断增强广大税务人员廉洁自律意识和拒腐防变的能力,为党风廉政建设和反腐败工作深入开展创造良好的舆论氛围。
反腐倡廉宣传教育主要有以下工作任务:
(一)思想和理论教育
1.开展党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育。坚持开展马列主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和建设中国特色社会主义理论的教育,学习和树立科学发展观,打牢税务人员尤其是各级领导干部的政治理论基础,提高政治理论修养,增强执行党的路线、方针、政策的自觉性。
2.开展理想信念和税收工作宗旨教育。组织学习,熟悉的总纲和条文,熟记的主要内容和基本观点,掌握的精神实质,进一步强化意识和党员意识、组织观念和纪律观念,不断增强党员干部的党性修养和理论素养。教育广大税务人员特别是领导干部,牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观,坚定共产主义信念,坚持走有中国特色的社会主义道路,坚持正确的政治方向、政治立场和政治观点,增强政治鉴别力、政治敏锐性,保持政治上清醒和坚定。同时加强“聚财为国,执法为民”的税收工作宗旨教育,增强广大税务人员从事税收工作的光荣感、使命感和责任感,坚持全心全意为人民服务,自觉地将个人的理想、抱负融入到为国聚财的光荣使命中,立足岗位,践行宗旨,勤廉尽职,为税收事业发展贡献聪明才智。
3.开展国家法律法规和党纪条规教育。开展法制教育,组织广大税务人员认真学习《中华人民共和国宪法》、《国家公务员法》、《刑法》、《行政许可法》、《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《行政赔偿法》、《行政监察法》、《行政复议法》等与税务工作相关的法律法规,增强广大税务人员特别是领导干部依法行政的意识,忠实履行法律赋予的职责,保证税收法律、法规和政策的正确贯彻执行。以《中国共产党党内监督条例》(试行)、《中国共产党纪律处分条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等为重点,进行党纪政纪条规教育,使广大党员干部全面掌握党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律等各项具体规定,自觉遵守和维护党纪条规。
4.开展党的优良传统和作风教育。教育广大税务人员特别是领导干部牢记“两个务必”,做到“八个坚持、八个反对”,始终保持党同人民群众的血肉联系。强调艰苦奋斗优良传统和作风,进一步增强广大税务人员艰苦创业、勤俭节约、开拓进取、求真务实的意识,坚决防止和克服形式主义、。
5.开展社会主义和谐观和荣辱观教育。认真学习构建社会主义和谐社会有关民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总体要求,充分认识、深刻领会构建社会主义和谐社会的重大意义、指导思想、深刻内涵、目标任务和重要部署,树立维护党的先进性和纯洁性的观念,维护社会公平和正义的观念,维护科学发展的观念,维护群众利益的观念。深刻学习领会以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观,引导广大税务人员明辨是非、区分善恶、分清美丑,做到知荣明耻,树立新风。
6.开展反腐倡廉理论和形势教育。宣传党中央、国务院关于新时期反腐倡廉工作的指导思想、方针政策、领导体制、工作格局和工作部署,以及国家税务总局党组关于税务系统贯彻落实中央反腐倡廉工作的主要措施,包括建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系、“两权”监督制约、“三个贯穿于”工作方针等,使广大税务人员特别是领导干部自觉同党中央保持高度一致,坚决维护中央权威,保证政令畅通。
7.开展领导干部廉洁从政教育。教育领导干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,经受住社会主义市场经济和改革开放条件下长期执政的考验,切实解决好入党干什么、当官为什么、身后留什么的问题,真正为人民掌好权,用好权。以“四大纪律八项要求”、民主集中制六项原则、党内监督七项内容、干部工作十项纪律、领导干部应当具备的基本条件、领导干部廉洁从政若干准则等为重点,增强领导干部廉洁从政意识,促使领导干部严于律己,勤政廉政,为带好队伍和树立风气当好示范和表率。
8.开展税务系统廉洁自律教育。教育广大税务人员特别是领导干部牢记“五项责任”,深化“四慎”意识。牢记在公务活动和社会交往中的具体要求,强化不碰“四条高压线”的意识;牢记对送钱送物的“三个坚决”,增强抵制拉拢腐蚀的意识;牢记“四笔帐”,增强责任意识和自我保护意识;牢记“税务人员十五不准”和“税务人员五项禁令”,熟知“两权”监督的相关规定,自觉廉洁自律。
9.开展预防税务人员职务犯罪教育。把握新形势下税务人员职务犯罪的特点、原因和规律,深刻认识职务犯罪的危害,特别是要结合对税务系统一线执法人员发生的典型案例的剖析,分析税收业务流程中容易产生职务违法违纪行为的岗位、环节及其原因、后果和防范措施,使广大税务人员充分认识预防职务犯罪的重要性,克服麻痹思想和侥幸心理,增强执法风险意识,提高抵御腐败侵蚀的能力。
10.开展税务职业道德教育。学习贯彻《公民道德建设实施纲要》,开展以“爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公”为基本内容的职业道德教育,教育广大税务人员遵守职业道德规范,培养高尚道德情操,转变工作作风,提高工作质量,做到干一行、爱一行、钻一行、精一行。
(二)廉政宣传
1.把反腐倡廉宣传纳入税收宣传工作的总体部署,做好经常性的反腐倡廉宣传工作。反腐倡廉宣传工作是各级税务机关税收宣传工作的重要组成部分,要自觉把它纳入到税收宣传工作中。要制定反腐倡廉宣传的实施计划,抓好宣传项目的实施。同时要畅通渠道,协调各方,保证经费,提供各种保障和支持。
2.建立健全税务系统廉政新闻制度,适时通报反腐倡廉工作情况,加强对热点问题的引导。坚持以正面宣传为主的原则,掌握税务系统反腐倡廉舆论的主动权。大力宣传税务系统反腐倡廉工作的指导方针、目标任务、经验和成效,客观分析反腐败斗争面临的形势,深刻剖析税收工作中出现的腐败现象、成因、危害、特征,强调反腐败斗争的重要性和长期性,引导广大党员干部和群众正确认识反腐倡廉形势,增强做好党风廉政建设和反腐败工作的信心和决心。
3.注意发挥各种媒体的作用,增强反腐倡廉宣传教育效果。在有关媒体上开设廉政专栏,加大反腐倡廉宣传力度。针对热点问题积极引导,正确把握反腐倡廉宣传的舆论导向。在各级税务机关网站上开设廉政专栏,建设反腐倡廉网上宣传阵地;开办网上廉政论坛,加强交流沟通;把握各种思想动态,注意宣传掌握教育效果。关注国际互联网上的涉税廉政信息,注意利用信息,加强反腐倡廉宣传引导。
(三)廉政培训
1.把反腐倡廉教育作为公务员培训的重要内容。制订廉政培训计划,针对不同对象组织不同层级人员开展廉政培训,在初任培训、任职培训、更新知识培训、专业培训等培训中落实反腐倡廉教育的内容。
2.把反腐倡廉教育纳入税务总局党校和各级税务机关培训机构的教学计划。编写廉政教学大纲,作为税务人员培训的必设课程。编写廉政培训教材,建设专兼职廉政教育师资队伍,组织师资培训。
3.把领导干部廉政培训作为重点。在组织对领导干部的各类培训中,将廉洁从政教育作为重要内容。结合干部任职培训,对新任职的领导干部要进行廉政培训。
4.党组和纪检组主要负责人定期讲廉政党课。各级党组和纪检组主要负责人,要定期为本级机关和基层讲党课,作反腐倡廉形势报告。
(四)廉政文化建设
加强廉政文化建设,通过布置廉政办公和办税环境,举办廉政主题演讲、文艺汇演,编演反腐倡廉小品、相声、戏剧,展出廉政书画摄影作品,创作诗歌、歌曲,出版廉政书籍和音像制品,开展廉政知识有奖问答活动,向税务干部家属发倡议书、贺卡、台历等廉政文化宣传品,召开家庭助廉座谈会,开展“廉洁家庭”评选活动等形式,推动廉政文化进机关、进家庭,形成“以廉为美、以廉为乐、以廉为荣、以贪为耻”廉政文化氛围。
同时要积极引导纳税人廉洁诚信,依法经营。结合政务公开、税法宣传、税企联系会、特约监察员座谈会等活动,向纳税人介绍税务机关开展反腐倡廉工作的情况,宣传税务机关公正执法、廉洁从税的规定,营造具有廉政氛围的办税场所,与纳税人共同推进税收诚信体系建设。
二、反腐倡廉宣传教育基本形式
在反腐倡廉宣传教育中,要注重教育内容和形式的结合,要把传统的方法和现代手段结合起来,使教育形式丰富多彩,生动活泼,群众喜闻乐见,又深入人心,确有实效。
反腐倡廉教育的基本形式:
(一)通过提倡个人自学、开展读书活动、交流学习心得、读书笔记展评、评选表彰学习标兵等方式,倡导税务人员根据自身实际,结合工作或利用业余时间开展学习。
(二)采取举办培训班、知识竞赛、报告会和组织专题研讨等形式,有计划地组织好集体教育。
(三)召开党内民主生活会,了解掌握领导班子成员和党员个人思想和工作情况,开展批评与自我批评。
(四)运用“”(召开支部委员会、党员大会、党小组会和上党课)的形式,组织税务人员认真学习党的路线、方针、政策,学习党风廉政建设和反腐败斗争的有关文件和会议精神。
(五)认真落实廉政谈话制度,在税务人员职务晋升、工作调动时,要进行任前廉政谈话;有不廉洁行为或者违纪苗头时,及时进行提醒谈话;有群众反映或者举报一般问题,按照规定进行诫勉谈话。
(六)结合经常性的思想政治工作,及时了解税务人员的思想状况,有的放矢地开展廉政谈心活动,理顺情绪,化解矛盾,增强预防工作的超前性和针对性。
(七)依托“红色”教育基地开展革命传统教育。
(八)依托税务党校、教育培训机构等基地开展反腐倡廉理论教育。
(九)加强示范教育,注重发现和宣传税务系统内廉洁奉公、勤政为民的先进典型,弘扬正气,通过身边人身边事教育、引导、感染广大税务人员,形成学先进、崇廉洁的良好氛围。
(十)深化警示教育,采取组织税务人员参观反腐倡廉成果展览、观看警示教育片,听服刑人员现身说法等形式,对典型违法违纪案件进行深刻剖析,吸取教训,引以为戒。
(十一)在各重要节日和遇家庭婚丧嫁娶、子女升学、过生日、生病住院、迁新居、职务提升等时期,通过告示、短信,及时重申有关廉政纪律规定,超前提醒和防范。
(十二)建立廉政教育电子资料库,丰富、共享教育资源。
(十三)运用多媒体电教技术,增强廉政宣传教育培训效果。
(十四)定期开展反腐倡廉主题(专题)教育活动,统一安排,精心组织,注重实效。
三、反腐倡廉宣传教育职责分工
按照构建反腐倡廉“大宣教”工作格局的要求,反腐倡廉宣传教育工作实行党组统一领导,纪检监察部门组织协调,各有关部门各司其责、密切配合,广大税务人员积极参与的领导体制和工作机制,统一部署,分步实施,定期检查,形成整体合力。
各级税务机关的各个部门要认真履行以下职责:
(一)纪检监察部门:协助党组研究部署反腐倡廉宣传教育工作,制定反腐倡廉教育工作规划和方案;组织协调反腐倡廉教育工作,及时交流通报情况,协商解决有关问题;抓好反腐倡廉宣传教育工作的监督检查和督促指导。负责反腐倡廉形势教育、领导干部廉洁从政教育、党纪条规教育、预防职务犯罪教育、税务人员廉洁自律教育、正反典型教育,抓好廉政文化建设。
(二)办公厅(室):负责税务系统反腐倡廉宣传工作。
(三)法规部门:强化法制教育,不断增强税务人员特别是领导干部依法征税、规范行政的意识。负责行政法律法规、税收法律法规及与税收工作相关的法律条文的学习和培训。
(四)教育部门:将反腐倡廉教育纳入干部教育工作总体部署,加强指导和管理;把反腐倡廉教育列入各级培训机构教学计划,作为干部培训的必设课程;督促抓好各级培训中心配备廉政教育师资力量和制作廉政培训教材。负责理想信念教育和宗旨教育、构建社会主义和谐社会教育、社会主义荣辱观教育、职业道德教育。
(五)人事、巡视部门:把反腐倡廉教育贯穿于领导干部培养、选拔、使用、管理的过程中。与教育部门共同抓好领导干部任职前的廉政教育和新任职领导干部的廉政培训。与纪检监察部门共同做好领导干部廉洁自律教育工作,督促领导干部加强党性修养,廉洁从政。注意培养、表彰、宣传勤廉兼优的先进典型。抓好人事和巡视工作纪律教育。
(六)机关党委、纪委:按照反腐倡廉教育工作总体安排,对机关党员干部进行教育。负责将反腐倡廉理论列入党组中心组学习内容,安排党组中心组廉政专题学习和领导干部讲廉政课;负责把反腐倡廉教育纳入机关日常政治学习和党组织“”的必要内容;负责党的基本路线、基本纲领、基本理论和基本经验教育;发挥工会、妇委会、团委等组织的作用,推动廉政文化进机关、进家庭。
(七)税收业务部门:负责将反腐倡廉宣传教育工作落实到征收、管理、稽查等税收行政执法工作中,与业务工作一起部署,一起落实,一起检查。
(八)财务管理部门:在经费管理、基建工程的立项、拨款、审计等工作中,加强财经纪律教育。
(九)政府采购部门:把廉政教育贯穿于政府采购工作的全过程,落实到各个环节。
(十)机关后勤服务部门:在后勤服务工作中,加强财经纪律和艰苦奋斗、勤俭节约教育。
四、反腐倡廉宣传教育保障措施
(一)提高思想认识。各级税务机关领导干部要充分认识反腐倡廉宣传教育工作的重要性,增强责任感和紧迫感,切实把反腐倡廉宣传教育纳入重要议事日程,高度重视,真抓实干。要引导广大税务人员正确认识反腐败斗争形势,增强反腐倡廉意识,积极主动地投身于反腐倡廉宣传教育工作之中,坚决克服“无所谓”、“可有可无”等不正确思想情绪,不断增强反腐倡廉教育工作效果。
反腐倡廉建设总结计划 篇六
严密防控廉政风险 推进反腐倡廉建设
近年来,**市地税局以高度的责任感和使命感,积极贯彻省、市决策部署,把廉政风险防控管理摆在反腐倡廉建设突出位置,大力实施廉洁治税工程,扎实推进内控预防机制建设,全面落实廉政责任,切实规范权力运行,不断筑牢源头防腐“堤坝”,取得明显成效,有力保障了地税事业科学健康发展。
一、主要做法
(一)顶层设计。地税收入是地方财政收入的重要来源,是地方政府行使职能的主要物质基础。针对地税系统垂直管理,点多、面广、线长,监督工作跨度大、任务重的特点,坚持顶层设计、顶层治理、顶层创新,在深入分析研究的基础上,出台了**地税廉政风险防控管理工作指导原则和总体思路:以明确责任为基础,以权力制约为核心,以流程控制为主线,以完善制度为根本,以公开透明为保障,以信息化应用为依托,切实把廉政风险防控管理融入到权力结构和运行机制的各个环节,全面建立“教育在前、约束在前、规范在前、预警在前”的廉洁治税先导机制。
(二)持续推进。在明确廉政风险防控管理工作路径后,全局廉政风险防控管理工作分三个阶段得到深入实施和推进,三年迈出了三大步。2010年是第一个阶段,按照省局统一安排部署,制定印发了《**市地方税务局推行内控机制建设加强廉政风险防范工作实施意见》,明确目标任务,认真排查廉政风险。2011年是第二个阶段,在确立“追求成功、快乐工作、幸福生活”管理理念和“重在细节、贵在坚持、赢在执行”工作理念的同时,把内控预防体系作为“十二五”时期全市地税发展规划建设的六大体系之一,精心编制和实施《内控预防体系建设方案》,防控结合,以控为主。2012年是第三个阶段,被市纪委列为廉政风险防控管理制度建设市级示范点后,再动员、再部署、再落实,市局下发了《全面推行廉政风险防控管理制度实施方案》,着手编制《**市地方税务局廉洁从税教育读本》、《**市地方税务局廉政责任风险防控实务手册》。通过三个阶段工作,全局廉政风险防控管理实现了从无到有、从粗到细、从浅到深,初步形成了重点覆盖、过程防控的工作局面。
(三)精心实施。在具体工作中,紧紧围绕“两权”(税收执法权、行政管理权)运行过程,以“一建两防”(建设清廉地税,防止损害纳税人利益、防止税干出现不廉行为)为根本目标,广开“监督眼”,念好“紧箍咒”,筑牢“篱笆墙”,大胆探索廉政风险防控工作规律,不断建立健全反腐倡廉建设长效机制。
一是强化廉政风险教育。以“领导干部熟悉廉政风险、干部职工理解廉政风险”为目标,大力开展廉政风险宣传教育活动,使各级地税机关和广大干部职工充分认识到廉政风险点是源头反腐的“对接点”,是领导班子和领导干部监督管理的“聚焦点”,是腐败现象易发多发的“关注点”。利用每月一次廉政教育日,借助廉政文化载体等平台,加强领导干部、一线执法人员以及重要岗位、重点环节的廉政风险防范教育,切实增强干部职工自我查找风险、自我防范风险、积极参与内控机制建设的主动性。结合签订《税企诚信廉政公约》、召开特邀监督员及纳税人座谈会等形式,引导纳税人支持地税机关搞好廉政风险防范工作,营造出“领导高度重视、群众积极参与、上下呼应联动”共同防范廉政风险的良好氛围。
二是认真排查廉政风险。仔细梳理权力事项,突出重要岗位、关键部位和履行岗位职责等“三个层面”,从岗位职责、业务流程、管理环节、制度机制和外部环境等五个方面,按照岗位自查、关联互查、领导评查、部门核查等四个步骤,大力查找在行政、管理、执法、执纪等工作中可能产生的廉政风险,认真填写《廉政风险排查登记表》。2010年共排查各类廉政风险点22个。今年以来,将“征、管、查,减、免、罚,人、财、物”作为重要节点和关键环节,遵循“职权法定、权责一致”要求,进一步清理各类权力事项,明晰部门权力、岗位职责,避免职责交叉或归属不清,防止权力随意行使,对每项职
权绘制出权力运行流程图,明确办理主体、条件、程序、期限和监督方式等。在厘清权限、职责的基础上,坚持“有权必查、有岗必查”,深入排查岗位职责、业务流程、制度机制等方面的廉政风险点,全面建立部门与部门、岗位与岗位、环节与环节、上级与下级之间的相互制约又相互协调的内控机制。
三是科学评估风险等级。准确评定廉政风险点等级,才能使廉政风险管理工作重点突出、有的放矢。对查找出的廉政风险点,根据风险出现频率的高低、人为因素大小、自由裁量幅度、制度机制漏洞、危害损失程度等进行分级评估,将廉政风险分为一级、二级、三级,建立廉政风险台帐,分级分类,动态管理,积极采取相应的风险应对策略和措施。
四是建立完善内控制度。市局党组明确提出,经济是第一税源,干部是第二税源,廉政是第三税源。针对不同等级的廉政风险点,建立内控措施,制定工作标准,规范工作流程,将各项具体措施转化成工作制度,实现权力运行的过程制约、程序控制。建立监督制约制度机制,整合监督资源,改进监督手段,强化党内监督、行政监督、群众监督、纪检监督和社会监督,加强事前、事中、事后全过程控管,形成对权力运行全过程、全方位的监督。建立预防处理机制,依靠税收管理、来信来访、巡视检查、经济审计等途径,获取廉政风险信息。从重大节日、婚丧嫁娶及干部职工社交圈、生活圈,掌握倾向性的问题,认真分析和判断腐败行为苗头和动向,把腐败现象遏制在萌芽状态。
五是坚决化解廉政风险。廉政风险防控管理的目的,是为了防患于未然,及时发现风险隐患,采取果断措施,防止腐败问题发生。近三年来,市局机关针对廉政风险事项,先后修订和完善了近百项管理制度,制定防范措施近千条。如在对各级领导班子管理上,规定各单位主要负责人不得直接分管人事、财务和基建工作;领导班子成员分管稽查工作的,不得同时分管重大案件审理工作;在集体讨论决定重大事项时,实行主要负责人末位发言制。如在干部选拔任用工作中,实行民主推荐票统一编号,加盖人事、纪检监察部门印章,汇总表须经人事、纪检监察部门参与人员共同签字确认。如在重大税务案件处理上,规定必须提交主管税务机关重大案件审理委员会审理,并严格实行报告、督办、通报和“一案双查”等制度。
六是创新廉政风险管理。根据廉政风险点曝露的薄弱环节和问题,组织实施了多项纪检监察亮点项目。积极开展党风廉政建设责任制“五个一”活动,省局在全省地税系统发文推广了**市局《领导干部落实“五个一”工作手册》经验。广泛开展以诺廉、示廉、考廉、测廉、述廉、评廉等“六廉”活动为主要内容的“基层税务所长廉政评估”活动,有效制约基层税务所长权利。认真实施“一卡通”亮点项目,向纳税人印制发
放“执法、服务、行风、廉政、效能跟踪监督卡”,建立预警纠错机制。与企业广泛签订《税企诚信廉政公约》,接受社会各界监督。今年又依托现代网络信息技术,面向纳税人建设廉政邮箱,畅通监督渠道;在全系统开展干部人事纪律、财务资产管理、税收依法行政“三项检查”,不断强化对权力运行的监督制约,均收到了良好效果。
二、存在问题及成因
回顾近年来廉政风险防控管理,但也存在一定薄弱环节和不足之处。一是个别执法流程设计缺乏科学性和规范化,造成部分权力缺乏相互支撑和制约,约束力和监督力的作用不明显,有可能给权力寻租带来空间。二是税收自由裁量权控制不当易引发廉政风险,须通过建立完善程序性制约机制,保证自由裁量权的依法行使,不被滥用。三是内部控权手段不完善,税收执法检查、执法监察由于检查范围有限、检查深度有限、检查人员水平有限,容易造成检查质量不高。同时受各种因素干扰,检查出的问题不能被及时反映并解决,从而引发廉政风险。四是外部监督制约不力,纳税人和社会各界对地税机关和地税人员行使权力进行监督的程序性机制还不完善,且缺乏真正有效的纠错机制来跟踪改进。
三、对策措施及设想
根据存在问题,今后要把加强对行政管理权的内部制约和强化税收执法权的外部制约结合起来,建立内外结合、纵横交错的立体控权模式,深入防控廉政风险。一是完善内部分权制约机制,实施决策、执行、监督分离制约,加强对决策、执行、监督权的内部制约和过程控制。把执法检查、执法监察、纪检监察、审计、巡视等监督手段有效结合起来,更好地发挥监督作用。二是健全手段,强化自上而下的权力纵向制约,抓好领导岗位、中层岗位和其他重要岗位三个层次的权力制约,探索“两权”层级管理监控模式,形成分层闭合监督的内控组织体系。三是优化流程,强化对“两权”运行的横向制约,通过优化流程、规范程序,重新配置权力,压缩廉政风险点。对自由裁量权和执法风险较大的重点环节的权力,在尊重业务流程本身的运行规律的基础上,进行集中或分解,形成具有内在约束力的业务流程。四是完善对“两权”的外部监督制约,增强“两权”行使的透明度,建立多渠道的纳税争议解决机制,引导建立纳税人协会或维权组织,完善评议-反馈-整改的机制,形成权力制约合力,建立完善防范地税廉政风险的长效机制。总之,我们决心在市纪委和省局领导下,强化措施,狠抓落实,全面做好廉政风险防控管理各项工作,努力为反腐倡廉建设注入崭新活力,确保全市地税事业沿着健康、科学的轨道奋勇前进。