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民生问题调查报告范文优秀9篇(民生问题调查报告范文优秀9篇)

更新时间:2023-11-08 来源:互联网 点击:

在现在社会,报告的用途越来越大,要注意报告在写作时具有一定的格式。报告的格式和要求是什么样的呢?它山之石可以攻玉,下面t7t8美文号为您精心整理了9篇《民生问题调查报告范文》,希望朋友们参阅后能够文思泉涌。

民生问题调查报告 篇一

【关键词】雾霾;医学;中国特色社会主义

2015年2月28日,柴静以《穹顶之下――同呼吸共命运》的雾霾调查作为复出之作,引起整个社会范围内的关注与热烈讨论,也让雾霾问题再一次被提到风口浪尖,产生了巨大的社会影响力。这部雾霾调查之所以能在全国范围内引发这么强大的讨论热潮,其最根本的原因在于柴静以此调查为媒介,触及到多项社会问题,除了此调查的中心雾霾问题外,还涉及到如空气质量、工业污染、产业垄断、政府对企业的干预无力等,更是直接关注到多项由雾霾带来的医学问题。这些社会问题的本质都是社会民生。社会权利意识日益增强。人们热衷于各种公共事务,充分地参与到公共事务管理并在其中实现其个体价值和权利。生存环境的安全与幸福感成为其中最为重要的两项衡量指标。本文拟以柴静雾霾报告为切入点分析当代马克思主义视野下的医学民生问题。

一、全球环境恶化和生态危机带来的医学民生问题

当代中国马克思主义也称为中国特色社会主义理论体系。一切从实际出发,理论联系实际,实事求是其主要的思想路线。中国特色社会主义的根本目的是坚持以人为本,始终做到发展为人民、发展靠人民,成果由人民共享。经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设和党的建设等是中国特色社会主义的重大任务。其中,社会建设是指,当代中国的各项建设与发展务必按照以人为本这个根本目标进行。社会建设的最重要一环就是实现人民的幸福生活,坚持将保障和改善民生作为一切建设的出发点,着眼于人民最需要、最迫切的问题。使公共服务、社会管理等社会保障制度均为人民所享有。

然而,正是由于柴静的雾霾调查报告所指出的那样,全球环境恶化和生态危机使得民生问题越来越受到质疑与挑战。尤其是医学民生问题。从医学专业角度来看柴静的雾霾报告,确实有很多值得我们关注与思考的地方。对于医学民生问题,我们该想该做的有太多太多。

柴静在雾霾调查报告中反复论说了几个真是的故事:首先,也是最先抓住人们心灵的是,长期生活在雾霾环境之中,使得她的女儿还没有出生就患上肿瘤。一出生就不得不进行全身麻醉手术。出院后的女儿被她拿着手帕捂住口鼻。在后来无数个被雾霾侵占蓝天的日子里,孩子就只能隔着窗子望向外面的世界。这是一份来自母亲最单纯最直接的保护欲望。最近网上有一些质疑的声音,职责柴静在演讲中借用女儿的故事博取大众同情。这些反对的声音认为,柴静女孩的肿瘤并非因为雾霾,而是因为柴静本身是大龄产妇,同时,她是个烟民。从医学角度来看,确实存在这样的可能性。但尽管如此,我们还是要注意到,不管病因为何,身患肿瘤的女儿却真的因为雾霾而不能进行正常的户外活动。所以雾霾问题真正地影响到了人们的身体健康、影响了人们的正常生活,也影响了我国的医学民生。调查报告中,柴静提到了是否将孩子们暴漏在雾霾天气下,就能提高孩子们对雾霾的抵抗力。从一个医学院学生的角度,必须要强调的是,对于雾霾,不存在“适应性”问题。在雾霾中运动,只会导致更严重的身体损伤。柴静视频中关于PM2.5的化学成分分析非常专业,那段健康危害的视频非常清楚明白地从医学角度显示了雾霾是如何对人地身体进行侵蚀并损害人的健康的。视频中甚至出现了肺癌患者手术的画面,更加直观地让观众看到了雾霾对一个生活习惯良好的普通民众造成的不可逆转的损害。此外,柴静在视频中没有揭示出的是PM2.5的健康危害,除了影响呼吸道和肺功能,还会导致心血管疾病。目前对于雾霾导致的疾病中,公众较为关心的集中与肺部慢性并以及肺癌。但从医学角度而言,雾霾中的PM2.5对心血管健康的影响也是非常重大的。PM2.5是直径小于或等于2.5微米的颗粒物,可通过肺泡壁进入毛细血管,再进入整个血液循环系统。其进入人体血液循环系统后,会阻碍正常的血液循环,引发血栓、高血压、冠心病及心肺病患者过早死等心血管疾病。雾霾天气尤其需要注意的是长期患有心脑血管疾病的患者健康。2013年,欧洲医学工作者做过一项针对9个国家内31万人的研究。PM10与肺癌的相关性显著,PM10和PM2.5与肺腺癌的相关性显著。每提高10微克/立方米的PM2.5浓度,肺癌发病率上升22%,心肺疾病死亡率升高6%,肺癌死亡率升高8%。这一数字如此触目惊心,以至于我们需要高度重视这一问题。

雾霾问题仅仅是我们从柴静的雾霾报告中看到的一星半点有关全球环境恶化和生态危机带来的医学民生问题。雾霾甚至只是这些问题的其中之一。在全球经济飞速发展的今天,世界范围内对经济增长的盲目追求,是以生态环境的恶化为代价的。更要注意的是,生态环境的污染不仅仅出现在经济高度发达的发达国家,可以说,在以中国为代表的发展中国家这个问题更加明显突出。大部分的发展中国家一味追求经济增长,以粗放经营来寻求短暂的发展。致使生态问题成为中国现阶段不得不面对的重大问题。而由于环境的污染与破坏,环境问题已经慢慢开始转化为社会问题。以雾霾污染为例,当日益严重的环境污染对人的身体产生了危害,环境问题就转化为医学问题,而医疗问题往往会导致更大规模的社会问题,归根究底还是归结到了民生的层面。

所以,当以雾霾问题为代表的环境问题在转化为社会问题、民生问题的过程中,医学就成为了其中的重要一环。如何在当代中国马克思主义视野下为民生出力,是当代中国马克思主义也是中国实现以人为本根本目标的重中之重。

二、医学在当代中国马克思主义视野下该如何为民生出力

(一)医学民生是当代中国马克思主义长期需要关注的问题

对良好生活质量和优越的生活条件的追求是全世界人民所共有的特性。当代中国大部分地区已经实现基本温饱问题,但由于各种各样的原因,在我国仍旧存在着无法解决温饱问题的贫困人口。对于他们而言,干净的水源、充足的食物、舒适的生活环境以及良好的医疗条件都是美好的希望。同时,在整个社会范围之内,环境问题和医疗卫生问题在日渐发达的今天也渐渐成为社会问题。

以雾霾问题为例,如果我们只采取类似于往常的解决措施是不够的。特别是,中国的环境问题远远不止雾霾,仅以医学的方式进行预防与治疗也是远远不够的。我们应当借助新技术,采用新思维,以异于往常的新方法来解决人类生存遇见的新困境。对此,柴静的雾霾调查报告也给出了一些方法和思路。总的来说有这么几项:提高标准,严格执法,对垄断的能源行业开放市场竞争,以及我们医学层面上的医学知识及预防办法的普及。医学无疑在这项工作中担任着重要的作用。

对于医学科研人员来说,需要更多不同的研究方法,确定雾霾污染对人的健康是如何产生影响的,将会对人的健康产生怎样的影响,来探寻治理雾霾污染的方法,同时从根本上试着摸索出如何对人采取预防与治疗。

例如,片子里说我国的污染早就很严重了,但是前些年的北京沙尘暴,其中的PM2.5成分不高,主要是粗颗粒物。片中说雾早就有,然而,也有很多人对此表示异议,指出10年以前的雾,和10年之后的霾应该差异非常大的,无论是视觉还是嗅觉。所以这就更需要医学与化学科研人员,从科学的角度给予公正的判断。医学的民生不仅仅在于悬壶济世,更在于不人云亦云,争取以科学的方式给予民众客观事实。

此外,我们还需要注意到的是,现在雾霾的问题很突出,大家就关注大气。但实际上土壤和水污染的状况也很严峻。甚至解决起来的难度比大气污染问题更大。这也是美国EPA为什么会有superfund。而这些,可能是需要科研人员更多介入的领域。

(二)当代医学民生必须坚持可持续发展之路

解决当代中国医学民生问题,可持续发展是必经之路。可持续发展依然面临诸多障碍,真正实现可持续发展,是医学民生必须坚持与挑战的。

当代中国已经借助科学进步取得了经济发展上的常足增长态势,但同时,我们不得不面对由经济快速增长以及粗放式经营方式带来的一系列恶果。生态失衡、环境破坏、人民生活舒适度降低、健康状况恶化是其中日益严峻的问题之一。

所以我们必须选择以可持续发展为前提的发展道路。当代中国的发展不仅包括经济的发展,同时也应该包含自然生态以及人类本身的可持续发展。医学民生也应当坚持不懈地走可持续发展之路。将人民群众的健康与居住环境的舒适度作为医学研究的前提与根本目标。这不仅仅是医学民生所要解决的终极问题,同时也与中国特色社会主义的根本目的在本质上是相同的。医学民生需要解决不的不仅仅包含人的身体健康,更要肩负起对后代人的生存发展的责任。群众世世代代的健康与安乐应当作为医学从业者的终极目标,同时也正符合当代马克思主义之要义。

三、结语

经过65的发展,中国已然在经济与科技上取得了世界领先地位。当过快的经济增长和粗放的发展模式却对人与生态环境之间、人的经济欲望与健康需求之间的冲突与矛盾。柴静的雾霾调查报告在此时,为人们敲响了一记警钟,提醒我们在发展的同时,莫忘中国特色社会主义之要义,莫忘医学医学与社会民生。

参考文献

[1] 侯惠勤。意识形态的变革与话语权――再论马克思主义在当代的话语权[J].马克思主义研究,2006,11(1).

[2] 刘建军。关于当代中国马克思主义大众化的若干问题[J].思想。理论。教育,2008,04(7).

[3] 周涛,汝小龙。北京市雾霾天气成因及治理措施研究[J].华北电力大学学报(社会科学版),2012,2(06).

[4] 贾真。雾霾天气对健康的影响及预防措施[J].中国民间疗法,2013,21(8).

[5] 费菲。2014 年全国 “两会”――暴力伤医,雾霾, H7N9[J].中国医药科学,2014,4(5).

[6] 宋怡欣。我国雾霾治理的市场化发展研究――基于碳金融制度的国际法考量[J].价格理论与实践,2014,07(5).

民生问题调查报告 篇二

2016年民生问题调查报告(1)

民生问题是事关人民群众生存发展的根本问题,也是构建和谐社会必须关注和解决好的核心问题。为了认真贯彻落实科学发展观,促进和谐瓜州建设,最近,县政协组织部分政协委员,在民政、人事劳动和社会保障等相关部门的配合下,采取与部门负责人研讨,与乡镇领导、站所负责人、部分村组(社区)干部、居民代表座谈、问卷调查等方式,对我县民生情况进行了调研,并就促进民生问题的解决提出了一些意见建议。

一、我县民生问题现状及存在的问题

关注并解决民生问题就是要落实社会保障制度,完善社会保障体系,确保每个城乡居民有饭吃、有衣穿、有房住、有学上、有医就、平安生活。调研中各界反映,近年来县委、县政府高度重视我县民生问题,积极落实社会保障的各项制度,不断健全完善城乡社会保障体系,加大城乡人居环境的建设投入。目前,城乡居民(四个移民乡村除外)收入稳中有升,其中,城市居民年人均可支配收入8475元,高于8000元的达到25%以上,低于2000元贫困线的不到15%;农村居民年人均纯收入4685元,高于该数值的达到10%以上,低于这一数值的约30%左右,贫困人口不到农村人口的10%;98%以上的居民点水、电、路、电话、闭路电视五通,99%的居民拥有稳定的砖混和砖土木私宅,无房户和危房户不到居民总户数的1%;适龄儿童入学率100%、九年义务教育普及率99%;98%的村设有卫生所,90.4%的农民参加了合作医疗保险;13%的非农人口参加了社会养老保险,10%的城市困难居民享受国家最低生活保障,全面启动了农村低保,城乡弱势群体的生活得到有效救助;城镇登记失业率稳定在了2%以内;社会治安状况逐渐好转,关乎民生的各项事业得到了长足的发展。但是,在经济社会快速发展的同时,随着社会保障的需求增长,我县关乎民生的保障水平与经济社会发展的需求、民众的心理预期也形成了一定的差距,一些影响民生的矛盾问题正在日渐显现。

(一)基础设施建设方面

1、设施老化,部分农村居民出现饮水困难。

我县农村人畜饮水工程大都建于上世纪80年代中期,由于受当时自然和经济条件所限,设施建设规模较小,设备承载能力低下,大部分管线是使用期限较短的再生塑料。目前,这些设施大部分已过使用期限,加之人口自然增长和大量移民迁入,已经老化的设施不堪重负。同时由于水位下降,水质盐碱化,供水设施停用的组达50多个,约占全县组数的20%,饮水受到影响的农民9000多名,供水不足的组80多个,约占全县组数的27%,亟待维修和改造的管线约100多公里。目前的设施改造进程远不能满足群众的生活需要。

2、房价看涨,中低收入居民无力改善住房条件。

县城7000多户居民中,约有三分之一住在使用了10年以上的平房内,近200户城乡常住居民没有住房,常年租房居住,近50户居民还住在危房里。相当一部分中低收入家庭盼望改善住房条件,不少农户也想进城购买住房,但面对日益看涨的房价都深表无奈,只能等待观望。

3、投入窘困,农村公益事业发展难以满足农民需要。长期以来,受城乡二元体制影响,农村基础设施建设资金得不到有效保障。同时,村级集体经济薄弱,无力对公益事业进行投入,造成了城乡基础设施建设反差大,城乡居民不能平等享受诸如教育、医疗、文化等公共设施的现状。目前农村公共设施总量少、质量低、农民集资建设负担重等问题比较突出。各农村乡镇普遍反映通组道路的公共部分(十字交叉、文化室、孤寡老人门前、两个居民点之间)面积较大,占到硬化面积的一半,由农民负担太重。

4、管理滞后,农村公共设施作用不能有效发挥。据反映,目前农村基础设施存在重建轻管的问题,建成的公共设施由于权责不明、管理缺位,造成老化失修,人畜机械破坏、被盗无人管理以及后续维护缺乏投入等问题,难以长期发挥作用,给原本不足的农村基础设施投入增加了负担。调查统计,近几年全县有50多公里的沥青路面被压坏或划坏、有60多台输电变压器被盗、有50多个组文化活动室未向群众开放、10多个村组文化室被租赁或挪作他用。

(二)就业方面

目前,全县城镇仅登记的失业人员近百名,隐性失业、半失业人员变数较大。

1、就业困难人员仍然是城镇就业的难点

从再就业情况分析,两类失业人员就业比较困难。一是4050人员就业渠道窄。城镇40岁以上女性和50岁以上男性(4050)人员在我县约有350多名,他们大多是企业改制中买断身份的工人和早期进城的农民,这些人员由于年龄偏大,文化程度偏低,就业技能单一,难以适应企业高素质、技术型、复合型、年轻化用工的要求,因此实现再就业难度较大。二是零就业家庭成员就业乏力。由于多方面原因,我县城镇形成零就业家庭54户,总人口149名,具备就业能力的99名。这部分人由于缺乏就业主动性和就业技能,就业信息不畅通,就业政策不了解,因而实现再就业比较困难。

2、就业帮扶政策的落实不够到位。

3、无业人员就业观念陈旧。

目前在我县无业人员中,不同程度存在就业靠政府、吃饭依恋铁饭碗、不愿干个体、小钱不愿挣、大钱挣不来、宁可失业也不愿从事苦、脏、累、险工种的陈旧观念和惰性心理。还有一部分失业人员宁可吃低保也不愿自谋职业、自主创业,有事没人干和有人没事干的现象并存,就业引导、指导和组织工作亟待改进和加强。

(三)教育方面

目前我县已基本普及了九年义务教育,但是教育工作中存在的问题仍备受人们关注。

1、高中教育质量不高。随着社会就业压力的增加,群众对教育的期望越来越高,考大学成为子女就业的集中选择,由于扩招,造成师资短缺,师资力量薄弱,相当一部分群众对当地高中教育质量缺乏信心,学生择校情况比较普遍。

2、教师队伍建设滞后。我县教师队伍存在编制紧、优势人力资源补充慢、部分教师素质偏低、教学经验欠缺、责任心不够强,年龄偏大教师退出机制不完善等问题,影响了我县教育教学提质增效。

3、职业教育档次偏低。技能型师资紧缺,专业设置不尽合理,专业培训能力相对较弱,难以培养出紧跟市场需求的技能型人才。

4、素质教育推行缓慢。受教育导向的影响,教育考核机制偏重升学率,淡化了对学生综合素质的培养,导致普九教育目标贯彻不够到位。

(四)社会保障方面

目前我县群众关注程度较高的社会保障总体上可以分为生活保障、养老保障、医疗保障、劳动保障四大类。

1、城乡最低生活保障面窄。我县低保金城市发放标准为173元/月,农村发放标准为75元/月,城乡享受最低生活保障金的居民共有1980户、4448人。其中:城镇1048户、2932人,约占全县城市人口的10%;农村502户、1516人,约占全县农村人口的1.5%。据调查,目前城镇因多种原因部分生活困难群众还未能纳入低保范围。主要是常住县城无地无业生活困难的口袋户和家庭成员因生病、就学、失业致贫的市民,这两类人员在渊泉镇约有300余户;农村低保发放标准难执行。农村乡镇反映,农村低保线界定在人均纯收入900元的标准不好执行。我县绝大多数农民纯收入高于900元,如果按照现行的标准执行,除五保户外,农村几乎很少有人可以享受低保,但部分农民又确实存在生活困难的现实。城乡最低生活保障机制的运行需灵活操作,不断完善。

2、社会养老保险,城镇扩面慢,农村待试点。

目前我县参加社会养老保险的人员共3846名,占全县城市居民总数的13%。其中:行政事业性单位职工2289名,企业职工1167名,自由职业者390名,暂无农民参加社会养老保险。①城镇养老保险扩面工作进展缓慢。调研中了解到,养老保障已经受到了城乡各类就业人员的普遍关注,尤其是城市自由职业者,他们是城市务工队伍的主力军,因为不少民营企业不给工人缴纳养老金,使其养老成为一个社会问题,这也导致了城镇社会养老保险扩面进展比较缓慢。由于务工人员的养老问题不能得到有效解决,造成务工不安心、企业用人不稳定。②农民的养老问题日渐突出。农民一直走的是养儿防老的路子,但是随着社会的发展,农村家庭养老问题正逐步发生变化,一孩户、双女户逐步进入老龄阶段,父母和儿女分居越来越普遍,农村老人的生活质量不高,养老问题日渐突出已经影响了社会的和谐,他们的养老如何保障亟待探索。

3、新型农村合作医疗制度存在运行和监管缺陷。

新型农村合作医疗制度自2016年在我县试点,经过四年多的扩面运行,至目前已经覆盖全县90.4%的农村人口,成为被农民认可的较为理想的医疗保障措施。调查反映,该项制度在惠农的同时,也暴露出一些问题。一是报销起付线高、比例小,救助能力弱;二是定点治疗的门诊少,不便于群众就近就医;三是对定点医疗门诊的监管不到位。群众反映,现行制度存在定点门诊受益较大,参保群众得实惠较小的问题,即入了合作医疗的群众在定点门诊看病收费高,不入的群众在定点门诊看病收费低。

(五)医疗卫生方面

虽然我县的医疗卫生事业有了重大发展,但是随着人民群众生活水平的提高,看病贵、病痛解除难仍在影响民生。较为突出的是:

1、药品进入渠道不够规范。调研中,群众反映医院和各种药店均存在药品进入渠道不够公开透明,价格混乱,质量良莠混杂、药效不佳的问题,影响了安全、有效、廉价药品的正常供应和使用。

2、公共医疗卫生事业运行市场化倾向,弱化了卫生服务的公益性保障功能。由于投入不足,公立医疗机构的运行经费和发展资金基本上依靠服务收费,以药养医创收运行,导致医疗机构偏重追求经济效益,一些医疗机构推行承包制,医务人员收入与服务收入挂钩、独立经营,自负盈亏,致使其公益性质淡化,加重了患者的负担。以药养医是造成群众看病贵、病痛解除难的重要原因。

(六)社会安全方面

1、农资涨价过快严重影响了农民增收。农民群众反映,农业税减免所带来的实惠被持续上涨的水费、农药化肥、种子地膜等农资价格所抵消,农民种地的成本较免税前增大,相当一部分农民种地靠贷款,导致生活困难。**、20**两年农资价格比较:20**年水费每立方上涨了25%,种子上涨了20%,化肥上涨了2%,地膜上涨了10%,每亩地成本较上年增加100元左右。

2、物价过高影响了城市居民的生活质量。由于我县粮食、肉食、蔬菜等基本生活资料不能自给,从县外调进各种费用增大,加之经营环节存在的欺行霸市现象,导致生活资料价格一直居高不下,与周边县市相比,肉、菜、蛋等生活资料价格高出10%以上,一些居民因此尽可能压缩肉、菜、蛋的消费,部分生活困难的群众捡菜贩扔弃的蔬菜吃。物价过高带来的负面效应已经影响了城市居民的生活质量。

3、供暖服务不能满足城市居民需要。群众反映,县城部分住宅区供暖质量差,县上制定的《供暖监管暂行办法》落实不够到位,没有真正发挥出调解供需矛盾,有效管理城市供暖的作用。用户拖欠取暖费要收滞纳金,但室内温度长期低于规定标准却得不到有效解决,部分老人和孩子因受冻经常生病。据了解,去冬县城有部分楼房居民因暖气不热,又在室内生煤炉或用其他方式取暖。

4、盗窃案件突出,影响了人们正常的生产生活秩序。由于我县流动人口和移民增加,相关部门对居民区的管理职责不清,存在扯皮现象,导致管理措施落实不到位,县城盗窃案件突出。据社区反映,县城居民区有安全死角,部分楼房经常处于无门房、无物业、无管理制度的三无状态,给犯罪分子留下可乘之机,盗窃摩托车、自行车、电动车等案件频发,严重侵害了居民的财产安全,影响了正常的生产生活。

(七)大规模开荒和移民,严重影响了全县的民生。

由于各级移民机构重移轻管使开荒移民成为产生民生问题的最直接原因。移民人数过多,贫困面过大,而后续政策又跟不上移民生产生活发展的需要,严重拖后了当地经济的发展,制约了老户的增产增收,还可能引发不稳定事件。

据了解,我县始于上世纪80年代的开荒移民,由零星小量转向了规模化。至2016年底全县共接受各级移民15274户,71644人,占全县总人口的61%,加上正在迁移的九甸峡移民13216人,我县移民总数将达到8.48万人。已经迁入的移民存在三个方面的突出问题:一是生活十分贫困。大多数移民素质较低,生活习性与我县差异很大,不会耕种,在当地缺乏自救的渠道,收入微薄难以维持生活。70%以上的移民年人均纯收入低于600元,80%的人口处在贫困线以下,救济面太广,单靠一县的力量负担太重。二是生产发展难。移民居住地多为盐生草场和荒滩,开垦的耕地肥力低下,盐渍化程度高,改造难度大,加之灌溉用水紧缺,部分灌渠渠低地高,改造任务重,生产发展难。据当地移民反映,目前粮食和经济作物产值极低,种地倒赔。三是适龄孩子上学难。2016年秋季开校我县四个移民集中安置点新增小学生2708名、初中生620名,新开设初中1所、小学13所、教学班81个,一次性需配齐中小学教师163名,对于我县来讲是一个庞大数字。目前缺额教师77名,缺教学用房20600平方米,适龄孩子不能入学和辍学现象严重。据统计,移民当中没有读完初中的有35900多名,占移民总数的65.4%,这些人已经成为我县的新一代文盲,启动扫盲教育迫在眉睫。

二、改进的意见建议

解决民生问题要坚持从实际出发,着眼长远,立足当前,多措并举,全面覆盖,把教育作为民生之基、就业作为民生之本、收入分配作为民生之源、社会保障作为民生之安全网,实现基本就业、医疗、住房、养老、教育、综治等各方面的全覆盖。在此基础上,充分考虑政府的综合实力,逐年提高保障水平,完善相关保障制度,逐步实现基本的社会公平,促进社会全面和谐稳定。对当前能够解决的问题,特别是社会关注、群众迫切希望解决的问题,要积极采取措施研究解决。

(一)坚持富民优先,把提高群众收入作为解决民生问题的基础。

广泛深入开展全民创业教育,加强全民创业政策的检查落实,在狠抓项目建设的同时,积极研究并落实加快农业产业调整,推动农业产业化经营、组织化运作的有效举措,引导城乡居民实现持续稳定快速增收。

(二)不断完善落实社会保障措施。

深入分析社会各类人群的保障情况,建立全覆盖的社会保障体系,实现对困难群体的救助由个案式处理向制度化转变,本着养老不养懒的公德原则,确保每一个人的基本生活。

1、切实落实好现有的社会保障政策。一是建立社会保障政策法规落实责任追究制,要求各用人单位要定期自查报告现有的社会保障政策法规落实情况,对不落实基本社会保障政策的用人单位给予责任追究。二是成立由人事劳动和社会保障局、监察局、工商局、国税局、地税局、安监局、民政局、财政局、广电局、社保中心等相关部门为成员的社会保障政策法规落实监察领导小组,负责对全县各单位落实社会保障政策法规情况的监督监察,确保政策落到实处。

2、拓宽城乡最低生活保障金的发放范围。进一步完善低保政策,最大可能的实现应保尽保,确保城乡每个生活困难群众都能得到政府的关怀。

3、加强宣传,靠实责任,积极争取各级支持,促进城市非职工人群合作医疗保险制度顺利实施。

4、参照城市社会养老保险管理办法,在农村试点推行社会养老保险制度。

5、逐步增加公益建设投入,努力转变现行以药养医现状。突出卫生事业的公益性和社会保障功能,重点抓好基层卫生院人员工资财政全额供给政策的落实,减轻县乡医院运转经费不足的压力,为解决群众看病贵问题奠定基础。

6、规范现行的医疗卫生管理制度,树立医务行业新形象。一是完善落实医疗管理阳光操作制度,保证病人就医费用的知情权和选择权;二是加强医德医风教育,规范医疗服务用语,杜绝生、冷、硬、顶、推现象;三是建立医患沟通制度,规范医患沟通内容、形式,打造信用医疗环境;四是完善病人投诉处理制度,公布投诉电话、信箱,及时受理、处置病人投诉;五是采取多种方式,收集病人意见,及时反馈改进工作;六是抓好医务人员的培训,切实提高医疗水平。把医务人员的培训工作纳入医院发展规划,进一步加大医务人员外派实地培训力度。同时,结合国家万名医师支援农村卫生工程,争取大城市医师到我县开展医疗服务和技术培训工作。

7、强化药品进入渠道的监控,确保患者用上合格药品。进一步加强市场流通药品的质量监督,发挥好职能部门在药患间过滤器、防火墙的作用,切实监控好药品的质量和价格,让广大患者用上放心药、实惠药。

8、建立困难人员社会救助基金制度。面向社会募集资金,专户管理,机动调用。

(三)采取有力措施,切实解决当前群众生活中的具体困难。

1、建议出台农村人饮设施改造中、短期规划。相关部门要把农村人饮设施的改善纳入项目管理,进一步加大项目资金的争取力度,列出改造计划,从最需要改善的村组入手,全面开展对农民饮水设施的改造。针对当前部分村组吃水难的问题,建议采取应急措施,协调经费和人力首先给予扶持解决。

2、建议出台非盈利性住房建设规划。把经济适用房和廉租房的规划、建设、使用等一系列工作程序化、经常化和公开化,并逐年落实,有计划地解决中低收入家庭和贫困户住不起房的问题。尤其是近两年要适当增加非盈利性住房的修建数量,对今年经济适用房的销售和廉租房的出租,应全程阳光操作,让中低收入家庭在公正、公平的程序中圆了住房梦,更让全县人民看到实现居者有其屋的希望。

3、协调落实再就业优惠政策,引导帮扶就业困难人员就业。在充分落实就业优惠政策的同时,建议加大政府购买公益性岗位的数量,做实就业指导,确保就业困难人员大都有岗可上。并将公益性岗位的开发延伸到农村,把乡村有劳动能力的困难户组织起来,开展治安、环境卫生、公益设施管理维修等事务。

4、切实落实《城市供热监管暂行办法》,缓解城市供暖矛盾。针对群众反映强烈的供热缺乏有效监管的问题,建议县上成立由主管部门、质检、消协、物价、供暖企业、热用户代表六方参与的供热监测组织,依照《城市供热监管暂行办法》加大供热市场的监督检查力度,重点抓好室温鉴定和企业、用户双方维权工作,建立供暖事故举报制度和责任追究制度,畅通事故排除渠道,并探索实行新的有效管理模式,确保供需双方的合法权益。

5、强化职业教育,培养优势人力资源。把新生劳动力和剩余劳动力的技能培训工作纳入国民教育,培养成有一技之长的优势劳动力。一方面,按照实际、实用、实效的原则进一步改善职业培训中心的教学设施,根据市场需要设置课程和专业,联合县内外企业、国内职业院校,开展联合培训,打造优势劳动力品牌。另一方面,加强企校联系,搞好就业衔接,力争达到学生毕业不落地,直接输送到用人单位,实现校企互惠双赢。

(四)建议县上积极向上协调,力争把我县移民乡村的后续建设纳入上级扶贫攻坚计划。完善移民乡综合发展规划,加大对移民乡各项建设的立项和资金争取力度。围绕移民乡的后续建设和发展,建议县上在引导移民群众自力更生、实现自救,动员社会各界从思想观念、科学技术、生产物资等方面广泛救助、大力帮扶的基础上,加大争取力度,争得上级的支持,力争把移民乡的后续建设纳入国家或省扶贫攻坚计划,形成制度化、长期型的帮扶。

2016年民生问题调查报告(2)

为全面了解广安市民众当前最关注的民生问题以及对民生建设的看法,广安市统计局城乡调查队近期采取现场问卷调查及广安市政府网民意直通车网络调查形式开展了民众当前最关心的民生问题问卷调查,以期对广安市改善民生,促进社会稳定有所参考。

一、调查样本分布及对象

本次调查方式为现场问卷调查和网络调查。现场问卷调查对象以六区市县城市范围内的13个乡镇(街道办事处)为总体,以其管辖的81个居委会为调查单位,每个调查单位样本数为5个,六区市县样本为405个,共发放问卷405份,收回有效问卷405份;网络调查通过市政府网站民意直通车开展,采集到有效样本133个。本次调查样本总量为538个。

二、调查结果及分析

本次调查问卷设置了十个方面的民生问题,由受访者选出其中最关心的三个问题。从调查结果看:物价问题、食品安全问题和住房问题是当前民众最关心的三个问题。

本次调查还针对十大民生问题的各个方面设置了一些问题,进一步了解民众对各问题的主要看法和认识,调查结果如下:

(一)社会腐败及政府执法不公问题

受访者认为当前有腐败现象,但是可以容忍,认为腐败最严重的行业是行政部门,其次是企业、公司,认为权钱交易,难以抵制金钱的诱惑是腐败和执法不公的最主要问题,其次是现行的政策、制度还不够完善。

受访者认为,要改善社会腐败及政府执法不公的问题首先应加强民众监督作用,力求办公透明化;其次是加大惩处力度,加强作风建设,增设督查机构。

(二)住房问题

受访者认为当前住房最大的问题是房价太高买不起房,其次是房贷利息过高,同时还存在住房设施不完善、拆迁补贴不及时到位等问题。认为导致房价如此高的原因,主要是房地产公司、炒房团炒作,其次是政府高价拍卖土地。

受访者认为目前的廉租房制度不错,对低收入家庭有帮助,但僧多粥少,难以帮助更多的人,认为政府应介入调控房价,采取有效措施控制房价,加大廉租房等修建和管理力度,降低房贷利息,进一步规范低保和廉租房问题,让真正的低收入家庭得到实惠。

(三)教育问题

受访者对目前升学,就业等问题及对子女的未来最关心的是教育费用过高,其次是找不到工作,生活没有保障。认为造成我国教育方面缺陷的原因是教育不公平现象普遍存在,其次是国家教育改革不彻底。

受访者普遍对目前缴纳择校费来换取更好的教育质量表示不愿意,认为这样助长了不良之风。认为目前小孩教育比较困难,希望纠正补课时间比较多的不良现象。

(四)物价问题

受访者认为自物价上涨特别是蔬菜价格上涨对生活影响最大,其次是衣着,月支出相比以前增长较多,感觉有点承受不起。

受访者认为目前水、电、气价格,门面租金等价格太高,老百姓生活压力大。希望职能部门能管理乱涨价现象,采取有效措施抑制物价上涨。

(五)环境污染、自然灾害频发等问题

受访者认为全球气候变化带来的后果非常严重,且还在不断恶化中,最关心的环保问题是水污染,其次是空气污染。受访者认为要倡导低碳生活,应减少购买过度包装的商品,尽量乘坐公共交通设施,禁用一次性的餐具和瓶装水,加大力度推行无纸化办公。

受访者希望政府合理规划城乡城市环境,加大道路、路灯、小区安全等基础设施建设的投入,淘汰污染严重企业,有效治理环境、水等污染,让城市更加整洁温馨。

(六)交通安全问题

受访者认为产生交通安全问题的主要原因是私家车增多,其次是城市规划不够合理,同时存在居民交通安全意识不高和政府的管理力度不够等原因。

受访者对交通安全方面的行为最反感是酒后驾驶,其次是夜间开车时不关闭远光灯。受访者希望加大酒驾惩罚力度,职能部门应制止机动车占用机动车道行驶、闯红灯、超速行驶、疲劳驾驶等不良行为。

(七)分配不均问题

当问及对当前社会存在贫富差距问题的看法时,多数受访者认为很不合理,认为社会主义不该有这么大的差距,但还是有少数受访者认为社会就是适者生存,虽然不合理,但却是社会发展过程中避免不了的问题。

受访者认为目前物价不断上涨,公务员、企业人员工资待遇偏低,生活、医疗都比较困难,希望提高企业、公务员工资、待遇,建立正常的工资增长机制,扩中、提低限高,缩小贫富差距,形成两头小,中间大的分配格局,同时增强对就业问题的重视,鼓励创业,逐步实现社会在分配上的完善,让广大人民群众都能过上好日子。

(八)食品安全问题

受访者对老百姓日常生活息息相关的食品安全方面最担心的问题是有毒有害物质(如农药)高残留问题,其次是食品添加剂(如防腐剂)超量使用,同时担心非食用原料加工食品、散装食物的卫生和食品处理不当生产的问题。受访者认为造成目前食品安全问题的主要原因是相关部门监管不力,其次是商者利欲熏心,同时认为当今社会道德水平滑坡,消费者对维权认识不够,缺乏自我保护意识。

受访者认为目前要保障食品安全,最重要的手段是加大处罚力度,让违法者受到重罚,让其不敢触入违法行为,同时提高居民的食品安全意识,主动维权消费者的合法权益,制定相关制度,严格食品安全监督检验,并定期向社会公开检验结果。

(九)社会保障问题

据调查,受访者对社会保障认识比较到位,均参加了不同类别的社会保险,其中参加最多的是养老保险和医疗保险,其次是失业保险。受访者认为当前社会保障制度的主要弊病在于覆盖面不宽,保障水平较低,其次认为社会福利、社会救济等制度的改革滞后,而且缺乏统一而且缺乏系统管理。认为应该为非正式员工提供养老和医疗保险等,特别应关注农民工,因为他们也是劳动者的一部分,没理由差别对待。

受访者认为目前养老保险缴费基数过高,养老金标准较低,企业和行政的养老保险差距较大,希望政府提高住房公积金缴费标准、提高待遇,增加社会养老保险基金、医疗基金以及住房公积金的管理、使用、年度节余等情况透明度,完善各种社会保障制度,真正解决民众的养老问题。

(十)医疗卫生问题

受访者认为现有的医疗保障制度最需要更改的是报销比率低,其次是缴费率过高,异地报销结算不便等。

民生问题调查报告 篇三

一、落实科学发展观,依法履行监督职责

地方人大及其常委会作为地方国家权力机关,承担着为人民履好职、行好权的重要职能作用。几年来,我们东昌区人大常委会始终坚持发展高于一切的宗旨,始终把促进区域经济发展摆在人大监督工作的突出位置,紧紧围绕区委提出的“建设经济强区,率先实现全面小康社会”的战略目标,依法履行监督职权,以新一轮思想大解放推动东昌区经济的大发展。

一是围绕中心工作,开展调研,为区委决策提供依据。2008年,区人大常委会紧紧围绕区域经济社会发展的实际需要,围绕群众关心的民生问题,围绕在贯彻落实法律法规过程中存在的新情况和新问题,找准切入点,深入基层,联系实际,积极开展调查研究,提出有针对性的意见、建议,为区委决策提供了有价值的参考意见。我们结合全区经济和社会事业发展中出现的问题,开展了经济工作、民生工作、科技工作、新农村建设工作等方面的调查,形成了《关于东昌区城市居民住宅楼弃管状况的调查报告》、《关于在东昌区推行部门预算工作建议的报告》、《关于贯彻残疾人保障法的调查报告》、《关于落实科技进步法和科技进步条例情况的调查报告》、《关于活跃农村文化生活的调查报告》等调查报告,这些报告都得到了区委的高度重视。其中,《关于东昌区农业科技队伍建设情况的调查报告》,区委主要领导作了重要批示,要求有关部门结合区人大调研报告中的建议,切实加强农业科技人才队伍建设。7月份,区委组织部下发了《加强农村实用技术人才队伍建设的实施意见》,并在山东潍坊建立了东昌区农业科技人才培训基地。

二是坚持监督与支持相结合,不断强化执法检查。人大及其常委会的监督,是最具民主性和广泛性的监督,是代表国家和人民的具有法律效力的监督。落实科学发展观,地方人大工作最主要的切入点,就是促使国家权力机关切实把科学发展观贯穿于监督工作的全过程,落实到各个环节。因此,我区人大常委会认真贯彻实施《监督法》,不断完善监督程序。我们制定了监督工作计划,印发给“一府两院”,并向社会公布。同时,找准方向、突出重点,紧紧围绕党和国家的重大决策和法律法规的贯彻实施情况,紧扣我区政治、经济和社会生活中带有战略性、长远性和根本性的问题,开展“三察(查)”活动,对人民群众普遍关心的热点、难点问题和一些突出性的重大问题进行监督。在监督中,我们坚持监督与支持相结合。人大与“一府两院”虽然分工不同,但目标都是一致的,都是为了把工作做得更好,为此,我们从支持的角度出发实施监督,同“一府两院”心往一处想,劲往一处使,形成促进全区发展的强大合力。并力求做到“监督不缺位、履职不越位、支持不添乱”,让“一府两院”切实感受到来自权力机关的真诚监督和支持,让人民群众看到实实在在的监督效果,为区域经济发展创造良好的法治环境。

三是狠抓审议意见的落实,注重跟踪问效。为增强监督工作的实效性,每个审议意见下发两个月时,常委会主任会议都要听取区政府关于审议意见的落实情况的报告。我们还注重跟踪监督,对上一年的监督议题,没有落实到位的,选择重点进行跟踪监督,检查审议意见的落实成效。2007年,区人大常委会对区政府新型农村合作医疗工作情况进行了视察,提出了审议意见。为了检查审议意见的落实情况,促进这项工作更好地开展,2008年常委会对这项工作进行了跟踪检查。区政府对审议意见中提出的“要进一步改善定点医院的医疗卫生条件、尽快配备救护车”等四条建议都逐一落实和解决,收到了很好的成效。

二、落实科学发展观,努力增强监督实效

科学发展观的核心内涵就是以人为本,促进经济社会和人的全面发展。因此,人大在把党的主张通过法律程序变为国家意志的过程中,要增强“执政为民”意识,更加了解民心、体察民情、改善民生,所作出的决议、决定都必须充分反映民意,集中体现民智,把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为人大工作的出发点和归宿。努力做到深怀爱民之心、恪守为民之责、善谋为民之策、多办利民之事。

紧紧抓住群众反映的热点、难点问题,通过视察、调查、执法检查等形式,督促政府做好社会保障、治理环境污染、加强农村医保和农村科技队伍建设、名师工程等关系人民群众切身利益的各项工作,维护人民群众的合法权益和社会的安定和谐;认真做好规范性文件备案审查,加大人大工作力度,做到关口前移,变事后监督为事中监督,督促“一府两院”依法处理涉及人民群众切身利益的突出问题和严重司法不公、社会影响大的重大问题,促进了司法公正,维护了群众的合法权益。

充分发挥人大代表的主体优势,通过人大代表广泛听取群众的意见和建议,及时反映民声、凝聚群众的智慧和力量。注重搞好代表视察,结合常委会执法检查报告中涉及的问题、代表提出的建议、批评和意见反映集中又未能解决的问题、人民群众来信来访中反映的一些热点难点问题以及媒体关注的问题来确定代表视察的题目,开展“三察(查)”活动。做好代表应邀参加执法检查和其他活动的组织工作;邀请代表列席人大常委会会议和旁听法院开庭审判,使代表在闭会期间既执行代表职务,又知情知政,充分反映民意,推动区域经济社会的科学发展。

注重抓好人大街道工作委员会和社区代表工作站工作。配齐配强人大街道工作委员会的人员,选好代表工作站的站长和联络员。目前,我们在全区的10个街道、乡(镇)建立了人大街道工作委员会,在51个社区和13个自然村建立了代表工作站。

三、落实科学发展观,不断增强工作活力

在审议“一府两院”专项工作报告时,我们采用了深入基层调研、主任会议决定、开展会前视察调研、认真听取审议、跟踪问效等方式,开展监督工作。这种做法,能够保证媒体、人民群众的监督与人大常委会的监督形成合力,促进监督工作取得真正的实效。

民生问题调查报告 篇四

“同意的代表请举手,请放下;反对的请举手,没有;弃权的请举手,没有;一致通过。”

2月18日,海宁市十五届人大一次会议闭幕。闭幕会上,全体代表一致通过了《关于农户刚需建房的决议》。这意味著,海宁市十四届人大常委会就农户刚需建房开展特定问题调查的接力棒,顺利地交到了新一届人大常委会手中。

由最初的决定启动特定问题调查,到决定提交人代会审议,再到人代会作出决议,海宁市两届人大及其常委会接力监督的,是怎样一项民生问题?

作决定 首次启动特定问题调查

“你看,这大孙子都已经会满地跑了,再过几年,小儿子也该结婚了,这房子肯定挤不下了。”每每提起两个儿子的事,海宁市斜桥镇仲乐村的孙大妈总要为分立户的事犯愁。

“我家这房子还是爸爸手里建的,已经快二三十年了。”周王庙镇长春村的老吕指着石灰已脱落得所剩无几的外墙,叹了口气说:“现在就怕台风暴雨天气啊!”

在海宁农村,大部分农房都建于上世纪80年代和90年代初,因为建造年份较久,一些房体都开始出现不同程度老化,同时随着子女的相继长大,房屋居住面积也捉襟见肘。2003年以来,海宁市各镇相继实施“撤小点、并大点”、“两新”工程等,对村庄布点规划进行了多轮调整,加上近十年来对农户建房实行限批限建,刚需建房的需求量逐年增大。2012年至2016年,海宁市人代会共收到涉及农户建房问题的代表建议17件。

民生所望,监督所向。农户刚需建关农村群众的切身利益,是一个特别重大的民生问题,引起了海宁市十四届人大常委会的高度重视。经过前期初步摸底调查,发现基层村庄布点规划不够完善、中远期控制点建房政策反复等问题较普遍,考虑到整个农户刚需建房涉及面广、个体差异大、情况复杂。经过几番商讨斟酌,2016年9月23日上午,海宁市十四届人大常委会第四十次会议依法作出《关于组织农户刚需建房特定问题调查委员会并开展调查的决定》,由部分常委会组成人员和农村基层人大代表组成特定问题调查委员会,并由与农户建房有关的规划、土地、农经等方面专业人员和熟悉相关法律政策的律师等组成专家组。特定问题调查在海宁市首次被唤醒。

“这是人大常委会依法履职,体现人大为人民的具体行动。”动员大会上,海宁市委书记朱建军要求“落实十八届五中全会关于改善民生的有关精神,确保扎实有力推进农户刚需建房特定问题调查工作,为科学有序推进农户刚需建房问题奠定基础”。

当天,该消息一经海宁市全媒体推出,即引起层层“围观”,该条微信在3个小时内点击破万,网友纷纷留言,“期待再期待”“确实是好消息,举双手赞成”……

全动员 历时四个月开展全面调查

2016年9月23日,特定问题调查委员会召开第一次会议,明确了调查总体目标:切实掌握全市农户刚需建房的现状和问题所在,推动政府完善政策、修编规划,切实解决农户刚需建房问题。会后,特定问题调查在海宁市12个镇、街道全面展开。

“大妈,你家的房子是什么时候建的?”“现在几个子女有立户的想法?”那段时间里,每天中午或傍晚吃饭时,村里总会有这样一些人拿着一叠调查问卷,挨家挨户地敲门、询问、填写。这是各镇、街道根据要求先行开展自查。

“你好,我们是市统计局的工作人员……”为掌握全市刚需建房的具体性质分布,10月上旬,从各镇、街道上报刚需户中,特调委又随机抽取了500户,组织专业统计人员上门开展入户抽样调查。

与此同时,由市十四届人大常委会主任和副主任分别带队,分赴各镇、街道召开各类座谈会14个。

“你是村民小组长,对老百姓建房最有发言权,你先说说看!”

“如果现在让你去规划好的新村点建,你愿意去伐?”

2016年10月17日下午,长安镇政府四楼的大会议室内,30多人围坐成一圈,时任市人大常委会主任徐辉正就农户刚需建房问题召开座谈会,听取该镇部分市镇人大代表和村民小组长代表的意见建议。

“几个村子只规划了一个点,虽然比较集中,但因为是跨组的,农户房子造过去后,土地跟不过去。”

“现在弟兄分家,自己小队里不能造,他也不愿意去别的组,这些问题怎么解决?”

“现在老百姓生活条件好了,就想要改善自己的居住条件,想让子女住得宽敞一点,这对老百姓来说是件大事。”

“年纪大一点的,还是想在原地基造,他们有原来的风俗习惯、邻里关系在那里。”

…… ……

短短一个星期,周王庙、丁桥、斜桥等镇街都相继召开了类似的座谈会。

“想问一下,前段时间镇里和村里有没有人来调查过刚需建房的事?”在相关乡镇、街道听取意见过程中,特调委发现,前期个别镇、街道上报的自查情况和统计数据,与农户的实际情况有出入。为此,决定再从中抽取部分上报的刚需户,由特调委成员入户核查数据的准确性,并当面听取农户的真实意愿。

在摸清家底的基础上,特调委还搜集、掌握了周边县市农户刚需建房问题的现状和解决办法,与本市情况开展横向比对和综合分析。2016年12月底,特定问题调查报告出炉。

作决议 新一届人大接过跟踪监督接力棒

在随后的一个月里,特定问题调查报告先后提交市委书记办公会议、特调委会议、市人大常委会主任会议反复讨论,征求和吸纳了方方面面的意见,大到调查报告结构的调整,小到逐字逐句的斟酌,几上几下,进行了不下20次的修改完善。

“现在我受特定问题调查委员会的委托,对调查工作报告如下:……”今年2月6日,海宁市十四届人大常委会第四十六次会议专题听取关于全市农户刚需建房的特定问题调查报告。

“这项工作十分必要,调查工作扎实有力,真实反映了我市农户刚需建房的现状。”

“建议市政府及相关部门充分运用好调查报告的成果,将这一项工作摆上议事日程。”

“调查报告中反映了全市刚需农户的真实想法,但其中一些农户的想法也不合理。”

“报告中的用词还需要更慎重、客观一些。”

经过认真审议,大家一致认为,此次特定题调查工作做得扎实,调查工作面广量大,原因分析有理有据,也提出了合理的建议。当下,如何执行、落实这些建议才是关键。

然而,海宁市十四届人大及其常委会已临近届末。“人”换届,“监督”不换届。2月14日,海宁市十五届人大一次会议开幕,除了审查法定的六项报告外,“审议市人大常委会关于农户刚需建房的报告”被列入大会议程。

“要调整规划,根据各个镇、街道实际情况,科学调整规划。”来自马桥街道的沈玉祥代表建议。

“最好是按照一定比例分年实施,迫切需要解决的,先批给他们;不是特别迫切的稍微缓缓,分年度,按计划解决。”来自袁花镇的孙小平代表提出了自己的观点。

…………

2月18日,在充分审议的基础上,全体代表一致通过了《关于农户刚需建房的决议》。海宁人代会历史上首个基于特定问题调查作出的重大事项决定诞生。决议明确要求,市镇两级政府要按照五年内基本解决农户建房刚性需求为目标,因地制宜制定分年度工作计划,落实工作责任,扎实推进新市镇、新社区建设。要通过全面实施“1+X”规划点,进一步提高农村土地流转比例,加强跨村、组调地落地工作力度,切实保障农户刚需建房土地指标,确保刚需建房有“点”建、有“地”建,精准化解农户刚需建房问题。同时明确,市人大常委会对决议的贯彻落实情况进行监督,自决议作出之日起六个月内报告实施情况,在决议实施完成之前,每年报告实施情况,并印发下一次人代会。

“根据人代会决议要求,我们已经制定了实施方案。”3月16日,市十五届人大一次会议闭幕后一个月,新一届市人大常委会与“一府两院”召开联席会议,海宁市副市长曹毅就该项议题作出明确回应:接下来,政策制定、规划完善、规划报批……一系列工作都将按计划一一展开。

民生问题调查报告 篇五

调查思路

该项调查分四步进行:第一步,搜集资料,对劳动和社会保障有初步认识;第二步,实地调查,掌握xx市xx区劳动和社会保障法律法规及具体方针政策;第三步,走访群众,了解政策落实情况及群众的满意程度;第四步,案例分析,剖析该区劳动和社会保障工作情况,写出全程调查分析报告。

调查目的

基于近年来我国社会保障政策从城市到农村的不断落实、社会保障制度的不断完善,以及政府对民生问题的日益重视,我们决定对社会保障制度做一次课题研究,以求更加深入地了解我国现有的社会保障制度,调查其落实情况,并从大学生的角度对其在推行过程中存在的问题提出一些建议。具体研究目标如下:

深入学习我国现有社会保障制度的内容及其法律保障

调查社会保障的落实情况,分析现有的执行机制是否合理

找出促使我国社会保障走上定型、稳定、可持续发展道路的科学依据

提出合理建议,构建更加合理的社会保障体系,促使其进一步发展。

调查方法

个别案例分析法

一老一小大病医疗保险政策

无社会保障老年居民养老保障待遇政策

对零就业家庭的帮扶措施

走访调查法

走访xx市xx区韩村河镇,实地调研

二、调研报告:

(一)前言

随着我国经济的飞速发展,国内各种不安定因素及各种矛盾不断变化,劳动和社会保障事业已经成为关系到国计民生的大事,政府对此的重视也提升到了前所未有的高度。国家对于劳动和社会保障所做出的每一项法规、政策及举动,都密切的关系到了人民的生活和国家的发展,都在社会和群众中产生非同一般的影响,并取得了丰硕成果。人民的生活得到保障,减轻了负担,感受到了党和国家的温暖关怀。但同时也由于经济发展水平、政策落实力度、地域自然条件等多种因素的影响,我国的社会保障事业并没有形成一个完善有序的体系,法律法规并不十分完备,各相应机构在落实现有的政策的过程中也出现了种种漏洞和不足。因此我们对xx市xx区的劳动和社会保障工作进行了调查,从而进一步了解我国现有的各项社保政策,并从中发现问题和不足,综合我国社会保障发展历程和经验,提出可行性建议,为我国社会保障事业的发展做出贡献。

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(二)发展历程与社会现状

劳动和社会保障事业是民生之本,是维护社会稳定的朝阳产业。该地区社会保障事业由无到有,由低到高,由点到面,随经济增长稳步提高,在近几代社保人的努力下,该地区形成了一套基本完善、符合本地自然条件、有益于民计民生的社会保障体系,从而为人民的生活提供了保障和便利。

该地区常住人口88.6万,户籍人口75.8万,其社会保障工作成绩优异,每年各项任务指标完成情况都在xx地区名列前茅,以07年为例:

该地区在扩大社会保险覆盖面的同时,也加快建立覆盖城乡所有居民的社会保障体系建设,逐步实现社会保险与社会保障制度的有机衔接,为维护该地区社会稳定、促进经济和社会的健康发展做出了重大贡献。

(三) 政策举例分析

随着经济等多方面因素的发展,社会保障事业也亦步亦趋地前进,根据特有的社会状况,该地区劳动和社会保障局出台了一系列政策法规,下面举例进行分析:

案例1: 一老一小大病医疗保险政策

1.政策由来

体系结构的缺陷:近年来,xx市医疗保障体系不断完善,覆盖范围不断扩大,但是,目前仍有包括部分大学生、中小学生和婴幼儿以及部分城镇老年人在内的相当一部分群体没有纳入到医疗保障范围,他们的看病就医问题已经成为社会关注的热点,特别是部分大病、重病患者的医疗费用支出给家庭和社会带来了沉重负担,影响了构建和谐社会的进程。

法律法规依据:2007年6月8日,xx市政府下发了《关于建立xx市城镇无医疗保障老年人和学生儿童大病医疗保险制度的实施意见》(京政发[2007]11号),这意味着本市城镇职工医疗保险制度向城镇居民医疗保险制度转型,医疗保障体系将不断完善,覆盖范围也将进一步扩大。

2.具体实施办法

给付标准:

(1)城镇老年人大病医疗保险报销的起付标准为1300元,超过部分按60%的比例报销,在一个医疗保险年度内累计支付的最高限额为7万元。

(2)学生及婴幼儿大病医疗保险报销的起付标准为650元,超过部分按70%的比例报销,在一个医疗保险年度内累计支付的最高限额为17万元。

缴费标准:

(1)城镇老年人大病医疗保险筹资标准:每人每年1400元,其中城镇老年人个人缴纳300 元;财政补助1100元。

(2)学生儿童大病医疗保险筹资标准:每人每年(按学年)100元,其中个人或家庭缴纳50元;财政补助50元。

参保方式:

学生儿童以每年9月1日至次年8月31日为大病医疗保险年度。各类学校和托幼机构负责本校在册学生和儿童大病医疗保险的参保缴费工作,学校和托幼机构的学生儿童在每年7月1日至9月30日前按缴费标准一次性缴纳大病医疗保险费。非在校少年儿童和散居婴幼儿在每年6月1日至8月31日由其家长持参保人员户口簿到户籍所在地街道(乡镇)社保所办理学生儿童大病医疗保险参保缴费手续,按缴费标准一次性缴纳大病医疗保险费,自9月1日起享受大病医疗保险待遇。

就医和结算:

城镇老年人和学生儿童需持社会保险经办机构核发的《xx市城镇老年人大病医疗保险手册》和《xx市学生儿童大病医疗保险手册》就医。

城镇老年人和学生儿童住院治疗或进行特殊病种门诊治疗的,就医时由个人先交付预交金,发生的医疗费用由定点医疗机构记帐。结算时,按规定应由大病医疗保险基金支付部分,由定点医疗机构与社会保险经办机构进行结算,其余医疗费用由个人与定点医疗机构进行结算。

3.政策特点

这项大病医疗保险具有五个特点:

一是大病有保障,将住院和门诊大病列为保障内容,化解大病重病风险。

二是政府补贴高,政府每年为参保的城镇老年人补贴1100元,每年为参保的学生儿童补贴50元。

三是个人缴费少,城镇老年人每人每年仅缴纳300元,学生儿童每人每年缴纳50元。

四是覆盖人群多,此项大病医疗保险制度将覆盖200万人,形成了覆盖城乡的多层次医疗保障体系。

五是制度衔接好,此次的大病医疗保险制度与现有城镇职工医疗保险、公费医疗、新型农村合作医疗、少儿互助金等制度有效衔接。

4.实施后的成果

把一老一小人群纳入社会保障体系是政府改善民生的重要举措。为了保障一老一小顺利参保,xx市xx区劳动和社会保障局采取了多项措施,使一老一小取得了突出成绩:

5.群众的看法

一老一小大病医疗保险政策实施以来,所属范围内的大多数老年、儿童和学生都积极参保,政策影响范围不断扩大,受益人群不断增加,有关民生的社会保障体系不断完善,促进了整个社会的和谐稳定,为经济发展提供了坚实的后盾。

然而,越是发展就越容易发现问题,尤其是站在政策最前方的受益群众最容易发现体系的不足和执行过程中的问题。为此,本小组专门与受益群众进行了访谈,所谓群众的眼睛是雪亮的,因此,群众的意见亦是值得重视的:

首先,大多数群众在谈及这项政策时,认为政府能够有这样的举动是对民生问题的极大重视,但也不能说明政策就是完美无缺的。他们认为,一老一小医疗保险政策中所涉及的各项医疗费用报销条件限制太多,比如大病治疗过程中占医疗费用比重较大的器材费并没有包括在报销范围内,折合下来,真正能够报销的费用往往只是少数,大部分费用还得由群众自己负担。当然,这并不完全是政策体系的问题,国家的经济水平还处在欠发达状态,要发展就不能只顾公平不顾效率。希望在未来的发展过程中,社会保障可以和经济得到同步的发展。

民生问题调查报告 篇六

一、当前促进民生税收优惠政策执行中存在的主要问题

近年来,国家出台了一系列鼓励技术创新、西部大开发、振兴东北老工业基地、中部崛起等促进区域经济协调发展的税收政策;支持社会主义新农村建设、取消农业税等涉农税收政策;解决弱势群体的下岗职工再就业、大学生就业创业、返乡农民工创业税收政策;促进社会保障体系建设的税收优惠政策等等。集中体现了党和国家关注民生的政策导向和施政意图。将这些惠及民生的税收政策不折不扣地落实到位,是各级税务机关义不容辞的职责。笔者身处地税工作的一线,有机会经常深入本市企业、接触个体工商业者等群体详细了解其生产经营、社会保障、就业再就业、申报纳税及税收优惠政策执行等方面的情况以及他们的需求,发现政府各职能部门和企业虽然都在积极想办法、添措施,以实际行动“保稳定、保增长、保民生”,为弱势群体解决实际困难。但是从整体看,当前由于市场竞争日益激烈,企业生产经营情况和经济效益参差不齐、就业再就业形势依然严峻,社会保障体系的建立需要一个漫长的过程,促进发展改善民生任务艰巨而繁重。综合起来目前促进民生税收优惠政策执行方面主要存在以下问题。

(一)税收政策的过渡性特征明显,长效机制有待进一步树立

大凡最新出台的促进民生改善的及就业再就业税收政策实际上是原政策的一种延续,具有明显的过渡性特征,极易造成纳税主体的短期行为。有些企业往往仅为享受一定时间内的税收优惠而暂时雇用下岗人员或解决其他与享受政策有关的人员,一旦享受到税收优惠政策后,又以各种理由解雇这批人员,不仅导致国家税收流失,也没达到促进下岗人员再就业的目的或制定税收优惠政策的初衷。

(二)税收政策受惠对象范围局限,就业压力有待进一步缓解

除残疾人税收优惠政策外,其他促进就业税收优惠政策所涉及的税种主要是营业税及城建税、教育费附加、个人所得税、企业所得税,不包括增值税,总体免税范围较窄。事实上,就业困难群体从事个体经营时大都选择商业零售、加工、修理、修配以及饮食服务等行业,这些行业投资小,见效快且容易规避风险,较适合自主创业。但上述行业除饮食服务业外均属增值税征收范围,而现行政策对从事这些行业的增值税纳税人并没有给予照顾,挫伤了就业困难群体自主择业和创业的积极性。此外,促进就业优惠政策所涉及的税种主要是地方税种,势必减少当地财政收入,存在一定的执行阻力,进一步加剧了经济不发达地区的财政负担,在一定程度上抑制了地方执行就业税收优惠政策的积极性。

二、政策跟进,狠抓落实,为服务民生营造良好的税收环境

各级地税部门要以创先争优活动为契机,充分发挥税收的职能作用,在积极挖掘和培植税源的同时,全面贯彻落实国家有关税收优惠政策,以税收大发展,促进民生大改善,努力促进地方经济社会又好又快发展。

(一)不折不扣地落实好优惠政策

在依法治税的前提下,用足用活税收政策,树立为纳税人创造公平竞争的税收环境就是最好最大的服务,就是促进和谐发展的观念。牢固树立“不落实税收优惠政策也是收过头税”的观念,凡是国家出台的惠及民生的税收政策,必须及时地、不折不扣地落实到位,充分发挥税收政策对经济的拉动作用;凡是与国家税收政策规定不符的,必须坚决予以制止、纠正,切实减轻纳税人的不合理负担。进一步用足、用好、用活国家各项税收优惠政策,大力营造亲商、安商、富商、惠民的税收发展环境。

(二)尽职尽责地搞好政策服务

一方面加强宣传。要采取多种形式加强税收优惠政策的宣传和辅导,切实把税收优惠政策的具体内容、适用范围、适用条件以及具体操作程序交给纳税人,从而使纳税人充分运用各种税收优惠政策来进行合理投资、生产经营,加快自身发展。另一方面,突出政策服务。要把政策服务贯穿于税收征管的全过程,税前要为纳税人提供及时的政策提醒、培训辅导和稽查预警等服务,提高纳税人依法履行纳税义务的能力,减少由于了解政策不及时或不全面面临处罚的问题;税中要为纳税人创造良好条件,在各办税服务厅继续开设“办税绿色通道”,严格控制检查次数;税后为纳税人提供行政复议、损害赔偿等纳税救济方面的政策支持,切实维护纳税人的合法权益。

(三)统筹兼顾地扶持创业主体

当前劳动力市场供求矛盾突出、就业压力较大,实用技术型人才较为缺乏,从经济结构和企业结构的角度来看,为扩大就业需求,应通过积极的就业投入政策和产业结构调整政策,在发展资本密集型、技术密集型产业的同时,也要兼顾劳动密集型产业的发展。从行业角度看,第三产业,特别是现代服务业与传统产业相比,具有投资少,见效快的特点。特别是在就业方面,现代服务业可以提供相对多的就业岗位,从而在一定程度上减轻了就业压力。目前我市三次产业比重为19.3:56.5:24.2,第三产业发展相对滞后,按照“十二五”规划纲要提出的11:59:30的要求,我市第三产业发展和就业空间都比较大,政府应通过整合、规划、引导来鼓励其健康发展。在鼓励“三产”的发展进程别要注意吸收外来资本和民间资本的加入,要加大对民营企业的政策帮扶力度,应在政策许可的范围内,主动为民营企业提供高效服务、帮助企业排忧解难。

(四)积极主动地营造良好税收环境

民生问题调查报告 篇七

就基层政协组织而言,在立足岗位践行科学发展观过程中,要在明确岗位职能,提升履职水平,突出为民宗旨上下功夫。

转换好角色,明确职能定位,开展恰当的相关活动。政协组织的领导很多是从党政部门转岗而来,初到政协组织任职,或者是不适应这个组织的议事程序和特点,感到工作节奏没有原来那样快捷,话语落实没有/!/原来那样通达。一个人担当某个角色时间长了,就会形成思维定势和处事习惯。而经历简单的人担当新职,又会左顾右盼,比高量低。入了政协门,就是政协人,就要适应和遵守新岗位的规则和要求。明其职后再尽职,才是科学的,才会少走弯路,得心应手。政协章程明确规定了政协组织的性质、地位和职能,新老政协领导和成员都要在不断的学习实践中,找准工作的落脚点和着力点,继承传统,开拓创新,切实做到“轻松不放松”、“宽松不自由”、“帮忙不添乱”。

利用好载体,释放自身能力,积极有效地履行职能。基层政协组织和委员,要通过学习实践科学发展观,不断提升自己的工作能力和水平,要有本领,多干事,出实绩。撰写调查报告和提案,反映社情民意,是政协委员履行职能的主要载体和重要手段。要使调研报告科学、深刻、可鉴,使提案高远、合理、可行,使社情民意反映准确、及时、可信,需要下大力气,花苦功夫。能否做到,是衡量一个委员称职不称职优秀不优秀的重要标准。结论在调查之后。要充分发挥“五官”的功能,多跑、多看、多问、多听、多思,然后再动手。不要为了图数量,偶尔听到一星半点信息,不经核实,马上反映。要不炒馊饭少放马后炮。对涉及民生的提案,也不能要求都由政府包揽。委员的能力和水平还要体现在反复和坚持上。政协组织不是立法机构,不是行政部门,不能要求我们的每个主张、每项建议都能“立竿见影”。何况有的主张和建议可能不成熟完善,有的带有前瞻性的主张建议需要经历较长时间的决策实施过程。只要是符合实际的主张和建议,就不抛弃,不放弃,通过不懈努力,终究会开花结果。

选择好重点,发挥组织优势,为民多办实事。以人为本的核心是以民为本。民生问题从总体上说是大事,但又是由一件件具体的小事聚集起来的。同样一件事,在一些领导眼中可能是小事,但在普通的当事人心里可能是大事。交通要道中的一个窨井盖,背街小巷里的一盏路灯,温室大棚内的一个技术难题,有人帮助解决了,受益者会把它上升到党和政府关心群众生活的高度,久拖不决又会被斥之为不顾群众冷暖安危。事实上大事小事是相对的,解决了一件件小事情就会变成大成绩。解决民生问题的主角是党委和政府。基层政协组织和委员,就是要注重发现那些党委和政府没有注意到,或者已经注意到但没有来得及考虑,或者已经考虑了但还没有具体的方案和办法的问题,通过排查摸底分析,拿出切实可行的解决预案,或供党委和政府决策参考,或跟踪督察。在基层,既不要光喊科学发展观不干事,也不是做了每件事都能及时贴上科学不科学标签。有作为才有条件谈科学不科学。只要做到及时、合理、有益、高效,就是科学的,至少是基本科学的。

民生问题调查报告 篇八

【关键词】高职思想政治课;实践教学

针对高职学生的特点,在《思想道德修养与法律基础》和《思想和中国特色社会主义理论体系概论》两门课的教学中,除了课堂教学外,还应丰富实践教学活动。

一、实践教学目的

为了实现实践性与实效性相统一的改革目标,高职思政教学,把课堂教学延伸到课外实践,让学生主动把理论知识适用于实践,变被动学习为主动学习,通过自我教育、自我完善,力求在学生的学习和生活上看到实在的效果。

二、实践教学方法

(一)课内实践教学

实践一:制订一份“大学生活规划”。帮助学生尽快适应大学生活,认识自己,认清未来,树立正确的世界观、人生观、价值观。

实践二:经常开展演讲比赛。给学生提供锻炼的舞台,提高学习的兴趣。比如,结合一年级的《思想道德修养与法律基础》课,开展“我的大学生活”演讲比赛;结合二年级的《思想和中国特色社会主义理论体系概论》课,开展“我心中的伟人”演讲比赛等。

作为一名高职思政课教师,如何引导学生完成从中学到大学的成功过渡,是每年开学摆在我们面前的一道考题。因为《思想道德修养和法律基础》课绪论就是珍惜大学生活,开拓新的境界。第一节就是适应人生新阶段。于是,在上新课绪论的时候,可以组织学生准备一个演讲题目——我的大学生活。引导学生思考一些问题,比如什么是大学?为什么要来上大学,怎么上大学?

演讲比赛之后,教师做出总结,肯定成绩,指出不足。以此告诉学生们,生活理想与生活现实的落差。

又如,适逢诞辰之际,可以在二年级学生上《思想和中国特色社会主义理论体系概论》时,组织学生开展“我心中的伟人”演讲比赛。目的是纪念中国人民伟大的领袖,缅怀一代伟人,让学生在搜集资料的时候,主动学习伟人的思想以及点点滴滴,永远铭记伟人的精神,使之发扬广大。但又不局限于,凡是学生敬佩的伟人都可以谈。在活动中,涌现出了一大批演讲能手和好的作品,比如,《我喜欢的领导邓小平》,《忆共和国第一总理》,《心中的》,《永远的丰碑——记心中的邓小平》等。思想又一次生动活泼进了课堂。

实践三:展开以“大学生谈恋爱利弊”的辩论赛;通过辩论,引导学生积极、主动担负家庭和社会责任。

实践四:完成以“校园文明状况调查”的调查报告,有关民生问题的调查报告,开展“学雷锋,做传人,树新风”社会实践活动及撰写心得体会等。通过实践调查,开展行为比对,实现自我教育、自我完善。

建议学生对自己熟悉的民生问题进行调查,运用网络和图书馆收集资料,如果对国家大的民生问题把握不好,就调查自己的家乡。通过几个月的努力,出了一些具有代表性的优秀报告,让学生相互传阅。其中不乏一些精品,比如某同学的调查报告,题为《对万州区恒合土家族乡发展的思考》,通过:“一、恒合土家族乡的现状分析。二、制约恒合土家族乡发展的原因:1.地理环境差;2.交通不便;3.农业基础脆弱;4.人才匮乏;5.地方财力拮据;6认识落后;7.医疗卫生落后。三、恒合土家族乡发展的四点有利条件:1.丰富的自然资源,优越的地理条件;2.交通状况正在大力改善;3.政策优势;4.历史性机遇。四、加快恒合土家族乡发展的两点建议”这四大板块把一个欣欣向荣的农村展现在大家面前。通过实践活动,让学生对当代中国的民生问题有了进一步的认识,同时锻炼了学生的动手能力和思维能力。

广泛深入开展“学雷锋,做传人,树新风”主题教育活动,实施“学雷锋”活动进课堂。在每个任课班级上一堂雷锋主题课,主要讲述雷锋的生平事迹、雷锋精神的基本内核和雷锋精神的时代意义。同时为了将此项活动推向深入,还向学生提出“六个一”的实践要求,即观看一场宣传雷锋事迹的电影,唱一首学习雷锋的歌曲,看一本学习雷锋的书籍,讲一个雷锋的故事,写一篇学习雷锋的心得,做一件学雷锋的实事。掀起了学习雷锋的高潮,写下了发自肺腑的心得体会。

实践五:观看庭审,写观后感。通过感性的实践认识,增强学生的法治观念与法律素养。

(二)课外德育教学

课堂内的理论教学与实践教学尚不能实现课程的教学目标,需要延伸到全院共同育人的课外德育实践教学,共同实现对学生立体式多维度长时效的思想品德教育。

1.德育实践活动

(1)组织形式。德育实践活动主要由院学生处、院团委组织,思政教师分主题指导的全院共同参与的形式开展活动。

(2)活动内容。根据国家教育部相关规定,德育实践活动的内容设几个专题:再根据学生的实际需要,由学院各部门有选择性的开展各类活动。

比如,以身作则,带领学生参加义务献血活动。

结合一年级的《思想道德修养和法律基础》课第五章,告诉学生献血不会影响健康以及献血的好处。建议学生根据自身身体健康情况为社会献爱心。当献血车到学院开展义务献血活动时,不少学生勇敢地参加了。献血结束后,献血的同学在班上发言。道德修养又一次从课本实践到了生活中。

2.德育系列讲座

遵循“内容实用、活学活用”的原则,充分结合高职生活不同阶段的特征以及学生的特点,举行一系列德育讲座。比如,开展《劳动合同法》和《婚姻法》的专题讲座。让学生在求职过程中和家庭生活中少走弯路。

结合《思想道德修养和法律基础》课第六章——培育职业精神,树立家庭美德,给大一新生在上完课本知识后,作为课外补充。第一节是职业活动中的道德与法律,总结《中华人民共和国劳动合同法》里面涉及到学生求职过程中可能会遇到的十一个问题,同时把深懊的法律条文转换成学生通俗易懂的话语:(1)单位的规章制度,职工必须无条件服从吗?(2)劳动者出现哪些情况,用人单位可以解除劳动合同?(3)用人单位有哪些情况时,劳动者可以解除劳动合同?(4)劳动合同必备条款都有哪些?(5)发生工伤时合同到期,企业能终止合同吗?等。

民生问题调查报告 篇九

经历是一笔不可替代的财富,二十年政协的生涯,是我人生之旅的一段重要里程,责任感、成就感充盈其中,有些事情萦绕胸间,终生难忘。

怎能忘,小提案引出大工程。××是高氟区,从上世纪60年代初,历届政府就组织除氟改水,但由于条件所限,氟患一直没有根除。2006年,我和其它几位委员联名提出《关于解决北部西部农村饮用安全水的建议》,得到市委市政府高度重视并采纳,市政府分两期工程、用两年时间,彻底解决了这一困扰干部群众多年的大问题,从而使54万氟区群众告别祖祖辈辈饮用高氟水的历史,群众称赞这一工程是“办在心坎上的民心工程”。这只是办理的众多提案中的一件,像《关于治理小康河的建议》、《关于搞好城市建设与管理的建议》等一大批涉及民生问题的提案,都办得情真意切,成果丰硕。近年来,××的水清了、天蓝了、楼高了、人美了,无不凝聚着人民政协与党委政府荣辱与共、共铸辉煌的心血。

怎能忘,委员爱心大奉献。1997年9月6日,市政协驻××镇的13名委员,集体向城南中学的15名贫困学生伸出援助之手,将8000元现金和1000余册图书,郑重地送到这些孩子手上,从而开启了帮助他们完成学业、报效祖国的帷幕。如今这些孩子早已成才,有的考入名牌大学,而“爱心行动”仍在继续。5·12汶川大地震,广大委员闻讯慷慨解囊,捐款捐物,义务献血。据我所知,全体委员共捐献538万元,占全市捐款数额的近三分之一。那些日子,我有幸参加了政协的募捐活动,一笔笔善款,一件件捐资,一幕幕大爱无疆的感人场面,催人泪下。

怎能忘,调研献策成效显。调研献策是人民政协的重要职责,也是××市政协工作的“品牌”。从90年代开展“双思双建”,到近年来实施“精品工程”,注重“成果转化”,历届政协始终把调研献策、共谋发展放在履行职能的首位,发挥了重要作用。1993年,政协提交《关于利用作物秸杆发展黄牛生产的调查报告》,在全市引发了一场“牵着黄牛奔小康”的热潮,××成为“全国养牛示范县”。此后关于发展大棚蔬菜,推介××东北乡农业产业化发展经验的调研报告,同样在全市引起“白色革命”的浪潮。关于将市内三河五库串联,整合水力资源的调查报告;关于加快个体私营经济、民营经济发展的调查报告;以及推进新农合、新农村建设等调研报告,都进入了市委市政府的决策程序,实现了当年调研、当年落实、当年见效的目标。尤其是在2005、2006、2007年,政协先后在阚家镇上演了旨在统筹城乡发展、加快镇级财源建设的“连续剧”。通过解剖“麻雀”抓典型,为进位争先建强市鼓与呼。市委领导对此给于高度评价,分别在调查报告上作出批示,并三次在该镇安排了当年初启动工作的“现场会”,为全市经济社会事业的迅速发展,书写了浓墨重彩的一笔。

怎能忘,为奉献者而奉献忙。我在政协大部分时间从事文字工作,常参加一些调研视察、提案督办、民意调查活动,参与一些会议的筹备和工作报告、领导讲话的起草,从中更多地了解了政协,也促使我有机会感受到政协那种特有的优势和不可替代的作用。为了传承好政协的优良传统,我们提出“为奉献者奉献”的口号,充分利用业余时间和占有的材料,把一些委员的优秀事迹和政协工作的先进经验,写出来让大家互相学习借鉴,让人们知道政协不是一个清闲无聊的地方,而是一块激情燃烧的热土。十余年来,我与同事们所采写的先进人物就有上百个,他们中有主席、书记、经理,有普通工人、平民百姓,都是在某些方面、某些领域做出突出成绩的优秀人物,是这个时代的楷模,也是我真诚地崇拜者。能为他们留下点文字,是一种缘分、一种幸运。尽管受了不少累,熬了不少夜,但通过写他们,自己的水平得到提高,灵魂受到净化。有些稿子登上了中央级报刊,有些甚至获了奖,还结集了自己的新闻作品选《乡音心曲》。尤其令我欣慰地是,许多政协的人和事,在报刊上发表、在电视上播出后,产生了积极反响,人们通过了解一个个委员、一件件新事,熟悉了政协,也走近了政协。

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