党代会常任制的全面实行能够有效地推进党内民主制度化的进一步完善和发展。那么关于党代会工作报告该怎么写呢？书痴者文必工，艺痴者技必良，这里是可爱的小编帮助大家找到的党代会报告最新7篇，仅供参考。
党代会工作报告 篇一
现在，我代表中国共产党XX镇纪律检查委员会，向大会报告工作，请审议。
一、五年来的主要工作
**年1月换届以来，在县纪委和镇党委的正确领导下，镇纪委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神，结合开展保持共产党员先进性教育活动，认真宣传、贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，党风廉政建设和反腐败工作取得了阶段性成效，从思想、作风、纪律上为XX经济的发展提供了有力保证。
㈠认真履职，积极抓好党风廉政建设
五年来，坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制，镇纪委明确责任，认真履职，狠抓落实，有力的推进了党风廉政建设。一是主动当好镇党委的参谋助手。根据中央和省、市、县关于党风廉政建设和反腐败工作安排部署，充分结合镇情实际，深入开展调查研究，制定工作方案，并在镇党委的周密部署下，认真实施，对全镇党风廉政建设工作始终做到了年初及时安排部署，平时认真督促落实，年底全面综合考核，为镇党委多参谋，勤汇报、常请示，确保了党风廉政建设工作落到实处，取得实效。二是认真抓好组织协调。坚持党风廉政宣传工作联系会议制度，组织协调各级各部门充分发挥各自的职能及资源等优势，深入开展内容丰富、形式多样的党风廉政宣传教育活动。围绕镇党委的中心工作，强化纪律要求，严格督促检查，对重点项目和中心工作，组织有关部门制定预案、严密防范、规避风险。三是全力抓好党风廉政建设责任制的落实。坚持把贯彻落实党风廉政建设责任制作为加强党风廉政建设和反腐败工作的“龙头”工程，以构建责任体系为核心，狠抓目标制定、明确责任分解、强化工作落实、严格责任考核、逗硬责任追究，建立主要领导负总责，分管领导具体负责，有关部门牵头、协办，纪委组织协调的责任体系，形成了上下齐抓共管，层层抓落实的良好格局。
㈡狠抓落实，不断深化反腐倡廉工作
落实廉政规定，领导干部廉洁自律不断深化。镇纪委认真落实廉政规定和中央提出的“四大纪律”“八项要求”，不断健全有关制度，狠抓教育警示，深入开展各项专项治理，取得了良好的工作成效。开展了领导干部及其配偶、子女违规经商办企业和到企业兼职、拖欠公款等问题的专项清理治理工作，制止纠正了一些违规行为，查处了顶风违纪人员。积极协助镇党委抓好“保持共产党员先进性教育”等活动，认真解决党员、干部在党性、党风方面存在的一些突出问题。
强化案件查处，惩治腐败行为。镇纪委正确把握、检查、审理三个环节，严肃办案纪律，明确办案责任，创新办案思路，强化办案手段，提高办案效率。一是深入学习宣传新《条例》，建立接待点，落实领导接待制度，争取问题早发现、早介入、早处理。认真办理省、市、县纪委批转举报件，加大自办、交办、督办工作力度，提高处理质量。二是围绕解决党风政风方面的突出问题，加强部门的协调配合，严肃查办损害群众利益的违纪违法案件。三是按照“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当，手续完备，程序合法”要求，确保了案件质量和处分决定执行到位。五年来，镇纪委处理群众举报件(次)，同时也为多名受到失实举报的同志澄清是非，确保了他们的工作积极性。
整顿机关作风，进一步优化发展环境。镇纪委坚持围绕中心，服务大局，结合保持共产党员先进性教育活动，深入整顿干部作风，认真解决“中梗阻”问题。加强机关作风建设，结合开展“三实一深”活动，督促各单位公开办事程序，建立健全首问责任制、服务承诺制、挂牌上岗制，严格考核奖惩和责任追究制，切实解决[本文由网站
干部作风飘浮、办事推诿、效率低下等问题。认真开展重大公共投资项目实施情况监督检查，加强督促督查工作、目标管理、干部年度考核三位一体的工作机制。通过强化监督，提高了办事效率，确保了政令畅通。
㈢坚持标本兼治，不断深化反腐工作
镇纪委坚持标本兼治，切实加大治本力度，有力地推动了从源头预防和治理腐败工作。
坚持教育为本，加强反腐倡廉宣传教育。结合开展“保持共产党员先进性”教育活动，镇纪委创新教育形式，深化教育内容，不断巩固党风廉政“大宣传”格局。一是认真开展正面教育。组织中层干部学习《实施纲要》，深入开展示范教育，宣传在党风廉政方面的先进典型，充分发挥正面典型的示范引导作用。二是扎实开展警示教育。组织党员干部观看警示教育片，制发《给干部家属的一封信》，强化党员干部自我约束意识。三是大力推进廉政文化建设。认真开展廉政文化“六进”活动，促进廉政文化“进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村”；发放宣传资料1000余册，参加3万余人次。
加强干部人事工作监督检查，督促落实了提拔任用干部实行民主推荐、组织考核、镇党委会研究，以及干部考察公示等制度。
全面推行办事公开制度，进一步规范政务公开行为。强化镇属各单位政务公开情况的监督检查，认真落实领导干部任期经济责任审计制度，扩大了基层民主，通过源头治理，较好地遏制和减少了腐败现象，进一步密切了党群、干群关系。
㈣围绕中心、服务大局，大力优化发展软环境
镇纪委紧贴镇党委中心工作，加强对有关重大决策和措施执行情况的监督检查，不断优化社会法制环境、政府服务环境和市场经济环境。始终把维护群众利益，转变工作作风，确保政令畅通，作为工作重点和着力点
镇纪委坚持以效能建设为载体，改革监督方式，加大监督力度，公开征求群众意见和建议。督促镇属各单位落实领导责任制、岗位责任制、首问责任制、限时办结制、失职追究制和效能考评制，严肃查处工作作风漂浮等问题，大力弘扬求真务实精神。
五年来，我镇的党风廉政建设和反腐败工作，取得了阶段性成效，但离上级和全镇人民的期望还有差距。主要表现在：一是思想解放不够，开拓创新意识不强，适应党风廉政建设和反腐败工作新形势需要的新措施和新办法不多；二是组织协调作用发挥还不够充分，在工作中存在安排布置多，督促检查少的现象；三是对新形势下如何进一步从源头上预防和治理腐败，研究探讨不够深入，源头治理的力度还需要进一步加大。
二、今后五年工作的建议
㈠认真学习，全面履行赋予的职责
按照同志重要讲话要求，把学习、遵守、贯彻作为今后的一项重要任务，切实抓紧抓好，把纳入党委中心组和党员、干部学习的重要内容。深刻领会的基本原则、主要内容和精神实质，把学习与巩固先进性教育成果、深化反腐倡廉教育结合起来，切实把思想和行动统一到上来。
㈡深入开展廉政教育，筑牢拒腐防变思想道德防线
运用保持共产党员先进性教育活动创造的好做法、好经验，深入开展反腐倡廉教育。加强正面教育，以先进典型为榜样，加强对广大党员的理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪党规和国家法律法规教育。进一步推进廉政文化建设，营造“思廉、学廉、倡廉、促廉”的良好氛围，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线，增强广大群众参与反腐的自觉性和主动性。
㈢围绕经济建设这个中心，狠抓机关效能建设
围绕镇党委政府重大决策的落实，强化监督检查，确保政令畅通，坚决查处不作为。抓干部作风和机关效能建设，优化发展环境，实行效能建设责任制和绩效考评、测评制度，构建效能建设长效机制。
㈣坚持维护群众利益，切实纠正损害群众利益的不正之风
党代会报告 篇二
现在，我受中共*镇第十六届委员会的委托，向大会作工作报告，公务员之家，全国公务员共同的天地！请予以审议。
中共田庄镇第十七次代表大会的召开，是全镇人民政治、经济和社会生活中的一件大事。也是建设社会主义新农村，全面建设小康社会新时期召开的一次意义极其重大的会议。开好这次会议，对完成好县委制定的“十一五”规划各项任务，全面推进我镇今后五年的各项工作、实现跨越式发展都具有非常重要的意义。
一。四年来工作的简要回顾
过去四年多来，我们始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，本着“以民主本”的指导思想，充分利用资源优势，发展壮大相关产业，狠抓基础设施和生态环境建设，坚持二三产业带动战略，积极引导农民搞好劳务输出，多渠道增加农民收入，抓经济、保稳定、求发展，使全镇政治、经济和文化事业取得了长足发展。
1、认真贯彻落实中央“一号”文件精神，扎实认真地开展保持共产党员的先进性教育活动，探索乡镇职能转换的新路子，优化服务功能
几年来，镇党委认真贯彻落实党在农村的富民政策，通过多种形式，学习宣传零五、零六年两个“一号”文件精神，并积极赴诸于行动上。同时，积极开展了“五型机关”、“五型支部”创建和乡村两级保持共产党员先进性教育活动，结合我镇实际情况，以“保持党员先进性，发展镇村经济，服务农民大众”为目的，提出了“顾全大局，服务群众树正气；艰苦朴素，振奋精神求发展；模范带头，培植产业富百姓；强化教育，创建和谐新农村”的工作目标，极大的推动了全乡的各项工作的开展。为了提高工作效能，按照县委的安排，我们还积极开展了乡镇机构改革的试点工作，建立了“三办”及其所属的“服务中心”的组织机构模，精减了机构，提高了服务“三农”的工作效能，得到了上级部门的好评。
2.紧抓基层党组织建设，全面提高镇村干部队伍素质
基层组织建设、干部队伍建设是我们搞好各项工作的可靠保障。我们以“五型”机关创建，机关作风整顿为契机，通过学习，培训，交流等形式从思想作风，工作能力等方面入手，加强干部队伍的培养。在村级我们建阵地，搞示点，抓培训，重考核，解决村干部“不愿干、不敢干，不会干”的问题。四年多来，我们发展年轻党员80多名，调整村干部17名。动员镇干部积极参加再教育，再培训，使87%的干部达到大专以上文化程度或具有同等技术学历。
3.巩固壮大退耕还林成果，利用资源优势发展相关后续产业
实践证明实施退耕还林，发展生态农业，是我们这一地区求生存，谋发展的必由之路。通过几年的艰辛努力，全镇退耕总面积达3万多亩，农民年可享受国家补助867万元。同时，镇党委还在栽植业上下功夫，发展壮大林、果产业，目前全镇红枣面积1.47万亩，大叶桑6000亩，大扁杏6300亩，苜蓿1.4万亩，并以此来带动养殖业的发展，通过品质改良，示范户的扶持使得养殖业得以日益壮大，目前全镇羊子存栏1.02万只，从根本上解决了退耕经济效益的单一和我镇今后发展出路的问题，并尽可能的为群众提供良种引进，解决资金设备，联系销售渠道，提供科技信息等各种服务。利用我们“绥德之星”的网络广告和内蒙商家签订100吨的苹果销售合同，并定期向群众发放实用科技资料和各种致富信息。
4.积极招商引资，打造“田庄”地域品牌
在基础设施建设方面，我们积极利用争资与集资“两条腿”走路的办法，实施了人畜饮水、农电网改造、学校、乡村公路、坝系建设等项目工程30余项，使全乡的基础设施有了明显的改善。经过多方努力，投资3000万元年产30万吨的田庄洗煤厂正式投资投入生产。为了营造田庄镇在县内外的良好形象，宣传田庄，服务群众，以信息化带动产业化，实现办公自动化，2004年4月，镇党委、政府开辟了全县首家乡镇互联网综合网站“绥德之星—田庄镇”），现已正常运行了两年多，新开辟了乡镇论坛，家乡娇子等新的版块，力争把她建成一个融政治、新闻、文化、娱乐、论坛一体的一个综合的网站，进一步规范运作模式，强化服务职能，让关注田庄的人们在网上了解田庄、感知田庄。
5．强化二三产业带动，多渠道、全方位增加农民收入
农业增效、农民增收是我们的根本目的。镇党委、政府本着“政府引导、市场配置、能人带动、规范运作”的工作思路，通过认真调研，引导群众兴办投资较少，周期较短，转向灵活的过度型企业收到了明显的效果，仅料石加工场就建起80余个，，解决富余劳动力1385人，年创收1920万元；积极引导劳务输出，积极主动地联系用人单位，有组织输出富余劳动力2040人，年可创收900余万元。农民人均纯收入由2003年的870元增加到2005年底的1875元。公务员之家，全国公务员共同的天地！
6.规范计划生育管理，全方位多渠道开展优质服务
为了提高计划生育的质量和水平，我们推行计生管理人性化的理念，确立了以优质服务为主要内容的计划生育工作新模式，全面落实“优待优惠”政策。在自身建设上，加强对干部的业务技能和医务医德培训教育，加大对镇村服务站建设的资金投入，将计生工作重心下移，努力实现村级自治。
通过几年的努力，我们取得了很大的成绩，受到上级组织的多次表彰，也得到了群众的好评。这些成绩的取得是镇村两级干部辛勤工作和广大人民群众共同努力的结果，但还存在着一些亟待解决的问题。比如干部队伍的素质有待进一步提高，干部的服务意识和服务技能仍很差，危机意识不强，干部资源有待进一步整合；外出务工的农民技能低，维权意识差，接受培训意识不够；传统落后的经营理念还在，严重制约了经济的快速发展。这些困难问题都有待于我们在今后的工作中逐步加以解决。
二、本届党委工作的指导思想和奋斗目标
今年是“十一五”规划的起始之年，本届党委将乘着社会主义新农村建设的东风，以与时俱进、开拓创新，确立以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六届四中、五中全会精神，加强党的组织建设和党员干部的培养，抓班子，带队伍，抢抓机遇，以增加农民收入为目标，以发展二三产业为着力点，以重点项目为突破口，以研究退耕还林后续产业为主题，促进社会经济发展，实现人民增收的新跨越。为构建社会主义和谐社会，加快全面建设小康社会步伐而努力奋斗的指导思想。
以建设生产发展、生活宽裕、村风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村为工作目标，抓机遇、争项目、内抓环境、外抓引资为工作思路。深入实践，研究本镇镇情，明确思路，狠抓党建、文教、计划生育、安全生产等工作，将困难人群的生活保障问题常抓在手；以改善农村生产生活条件和农民增收为目的，以劳务运出为增收新亮点，建立和完善特色镇域经济格局的前提下，以发展农业生产为基础，以发展二三产业为工作着力点，以改善农村基础设施建设为工作重点，以重点项目为突破口，以研究退耕还林后续产业为主题，全方位推销田庄，积极主动争取外援，促进田庄社会、经济、文化各项事业得到全面发展。
党代会工作报告 篇三
我代表上届党委向大会报告工作，请各位代表审议。
一、四年来工作的简要回顾和基本经验
四年来，在集团公司党委的正确领导下，公司党委高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观为指导，大力实施企业发展战略，坚持经营龙头地位不动摇，不断拓展产业领域；强化项目生产管理，实现了施工产值的快速增长；深化企业改革，推进管理创新，紧密围绕经营生产中心发挥党建思想政治工作服务保障作用，企业的综合实力、竞争能力显著增强。
经营规模迅速扩张。坚持经营龙头地位不动摇，不断推动上游经营、合作经营，经营的合作运作能力实现重大突破。四年来累计实现新签施工合同额92.46亿元，经营领域由铁路、公路等传统市场延伸到地铁、轻轨、市政、水利水电、地下储库等新兴领域，经营地域全面突破，与大企业集团的战略合作结出硕果。
施工能力快速增长。强化片区、系统对项目的指导，促进项目管理能力的持续提升，施工产值连年快速增长，施工能力得到显著增强。施工营业额由20xx年10.17亿元，增长到20xx年16亿元，年均增长28.66%。四年累计完成施工营业额50.24亿元，全员人均劳动生产率从20xx年68.5万元，增长到20xx年近百万元。
经济效益稳步提升。狠抓成本管理，不断提高管理创效能力，企业利润总额从20xx年707万元，增长到20xx年2475万元，年均增长87%。四年来公司共实现利润总额6015万元，为企业持续快速发展奠定了坚实的物质基础。
管理水平显著提高。坚持“管理治企、科技兴企、文化育企”理念，深化管理创新、创效能力，坚持严格管理、刚性执行，管理制度健全完善，管理机制不断创新，系统管理得到强化，项目管理特色独具。
企业改革取得突破。在集团公司、集团公司党委的正确决策与领导下，顺利进行公司制改革，建立了现代企业制度和法人治理结构。制定了劳务公司推进方案，不断提高劳务公司专业程度，劳务输出能力得到提升。深化三项制度改革，出台了《员工考核管理办法》等管理制度。医院主辅分离改制逐步推进，公安移交即将实施，新乡中铁服务公司顺利成立，实现了主业突出、辅业精干。
科技工作创新发展。四年来累计投入科研经费1679.6万元，完成各类科研成果32项，其中：集团级成果13项，全国级成果3项。工法立项9项，其中：集团公司级工法2项，总公司级工法4项。公司承建的项目中，有5项荣获省部级优质工程奖，其中：荣获中国建筑工程鲁班奖1项，荣获国家优质工程奖2项。
员工生活明显改善。坚持“创造价值，创造幸福”企业使命，致力于提高员工各项待遇，打造员工幸福生活。进行了两次工资改革，实现了岗位工资和工龄工资翻番，员工人均年收入保持10%的增速。提高了非在岗员工、离退休人员的工资待遇，强化了对困难员工的帮扶力度，努力改善员工生产生活条件。四年来累计发放慰问款13.9万元，投入“三工”建设经费86.7万元。
综合实力极大增强。企业总资产由20xx年9.17亿元，增长到20xx年8月11.78亿元，增长了28.46%。净资产由20xx年5265万元，增长到10977万元，增长了108%。固定资产由20xx年1.45亿元，增长到1.88亿元，增长了29.6%。企业的综合实力、竞争能力极大增强。
在公司改革发展的进程中，公司党建思想政治工作始终围绕经营生产中心，紧扣企业发展主题，牢牢把握企业发展方向，充分发挥了政治核心作用、战斗堡垒作用和先锋模范作用，为企业的改革发展提供了强有力的组织保障和强大的精神动力。
(一)狠抓班子建设，提升领导能力，满足了企业发展的新需要。坚持中心组学习制度，学习主题紧密联系企业经营生产实际，研讨企业改革发展面临的重要问题。坚决贯彻民主集中制原则，四年来累计召开党委(扩大)会议26次，召开党政工联席会议11次，对关系员工切身利益和企业长远发展的重要改革措施进行了集中讨论。深化“四好班子”创建，强化一岗双责，强化团结协作，增强了班子的凝聚力、向心力、战斗力。20xx年公司党委被集团公司授予“四好班子”荣誉称号。制定了员工绩效考核制度，严格中级管理干部的考核，坚持党管干部原则，四年来公司党委共提拔中级以上管理人员104人，降职、免职19人次。
(二)狠抓队伍建设，注重培训效果，实现了素质提升的新跨越。坚持“人才强企”、“人才资源是第一资源”等理念，深化全员素质工程，不断提高员工的综合素质。开辟人才招聘和引进新途径，四年来共引进大中专毕业生378人，社会人才4人，复转军人8人，人力资源结构得到优化。坚持“师带徒”等人才培养制度，出台了指导老师津贴制度，缩短了大中专毕业生的成长 周期。公司现有高级职称人员21名，中级职称人员121名，初级职称人员 634名，并建立了以18名高级技师、99名技师以及大批高中初级工构成的技工队伍，具有职称和技术等级的员工占员工总数的84.3%。加强员工管理，推进员工绩效考核，对主观能动性差、不能满足企业发展需要的12名员工依法解除了劳动合同。坚持“事业、感情、待遇、环境、文化”留人，为人才成长创造良好条件，各级各类人才在各自岗位上发挥了突出作用。四年来，共有10人荣获省部级以上奖项，其中有4人荣获“全国优秀项目经理”。
(三)狠抓组织建设，巩固政治核心，适应了改革改制的新需求。公司党委紧密联系企业实际，围绕中心抓党建，抓好党建促发展，充分发挥政治核心作用，在促进企业发展中展示了党组织的作为。按照“三同时”原则及时成立一线党组织，四年来共成立党工委32个，成立党总支、党支部5个，撤销党组织16个。公司现有党工委27个，党总支、直属党支部20个。按照高素质、复合型要求，配齐配强党组织负责人，四年来共选拔12名优秀人员充实到一线党组织负责人岗位。规范党员组织关系转接，制定了党员组织关系网络转接办法，得到集团公司党委的重视并在全集团推广。严格党费收缴、管理与使用，党费专人专项管理，帐目清晰，使用合理。规范党内资产管理，出台了《党内资产管理办法》，确保党内资产不流失。加强网络党建工作，创建并及时更新外网“党群天地”版块，开辟了“文化一处”党建工作qq群交流平台，提高了党建思想政治工作的信息化水平。举办了党组织暨企业文化培训班，对89名一线党务工作者进行了系统培训。深入开展了“企业科学发展，党员勇挑重担”、“两优一先争红旗”、“五做谋大业，全员创辉煌”、“效益最优，党旗最红”等主题实践活动，增强了党组织的活力、凝聚力。四年来，有4个项目被集团公司评为“红旗项目部”，有4个党支部被集团公司党委评为“示范党支部”，有12个党组织和14名党务工作者、优秀共产党员分别受到总公司、集团公司党委表彰。
(四)狠抓党员管理，强化主题实践，形成了党建工作的新模式。深入开展党员先进性教育活动，提出了“五个提高”、“五个弘扬”、“五个增强”的先进性标准，构建了发挥党员先进性的长效机制。加强党员党性教育，积极开展“为党员过政治生日”、学习贯彻新《党章》等教育活动，促进了党员先锋模范作用的发挥。深化党代表常任制工作，下发《关于在党代会闭会期间充分发挥党代表作用的暂行办法》，拍摄、编制《责任与使命》党代表常任制专题片，并在集团内进行了和推介。认真做好党员发展工作，坚持党员发展“十六字方针”，四年来共发展新党员 85名，批准 113名预备党员按时转正，公司党员总数由20xx年671人增加到现在的776人。
(五)狠抓文化建设，强化形象宣传，取得了品牌建设的新业绩。致力于企业核心竞争力的培育，坚持“视觉展示风采、理念塑造品质、行为规范全员”建设标准，制定企业文化建设五年规划，连续开展企业文化“1+10”活动、“135工程”、“八项活动”等特色工作，促进了文化建设水平的提升。致力于“诚信一处、智慧一处、文化一处”品牌的塑造，设计制作了品牌画册，并向国家商标局申请商标注册。先后提出了“管理治企、科技兴企、文化育企”治企理念、“创造价值，创造幸福”企业使命等，企业理念体系进一步丰富完善。加强项目文化建设，印制《项目企业文化现场策划管理办法》，结合一处特色文化宣传需要对vi进行了更新。印制《一处画册》、《山魂》、《情系西南》等宣传画册，编制vi、mi、bi手册缩印本，策划组织了“同一个梦想”、“心系一处，成就你我”、“相约郑石，建功中原”、“与一处共成长”等大型文艺演出活动，建成了一处外网和荣誉展厅，提升了一处文化的品味与层次。公司先后荣获集团公司“企业文化建设先进单位”和“全国企业文化建设先进单位”、“全国品牌建设先进单位”等荣誉称号。
宣传信息工作成果丰硕，公司党委连续3年荣获集团公司“政工信息工作先进单位” 荣誉称号。创办了《一处信息》，累计编发222期，开辟了公司内部宣传渠道。制定了《新闻宣传报道考核办法》，激发通讯员报道热情，四年来共在《工人日报》、《中国中铁》、《隧道工人》等发稿734篇，重庆、福建、山西等10余家省级电视媒体对公司承建项目进行了报道，有力地扩大了企业的社会影响。
(六)狠抓廉政建设，注重效能监察，形成了纪检工作的新体系。坚持“党要管党、从严治党”方针，落实党风廉政建设责任制，大力开展廉洁教育活动，组织播放专题教育片、警示教育片，印发警示教育材料，使广大党员、干部接受了深刻的党风廉政教育。加大案件查处力度，四年来收到案件线索9件，立案处理2件，已结案处理2件，4人受到党纪政纪处分。强化效能监察，下发《工程项目违规违纪责任追究管理办法》、《工程项目惩防体系实施办法》，坚持源头预防，堵塞腐败的滋生源，积极开展工程项目分包、在建项目管理、工程分包管理制度建设和执行情况、成本管理的效能监察，四年来共对21个项目进行了专题检查，保证了公司经济秩序的良性运行。
(七)狠抓工团建设，提升服务能力，打开了群众工作的新局面。坚持“党建带工建、带团建”，构建大政工格局，工团组织紧密围绕企业经营生产中心工作，充分发挥服务、维护、促进、推动作用，密切联系员工群众，各项工作取得了长足进步。
各级工会组织坚持“依靠”方针，加强工会职能建设，坚持职代会(民主管理大会)制度，历年职代会召开率均达到100%，提案处理落实率100%。积极推进厂务公开，确保了员工的知情权、参与权、监督权。深化“四全”工程、“三工建设”、“三不让”承诺、安全哨兵、一法三卡、送温暖、劳动竞赛、职工互助合作保险等特色活动，在维护企业和谐稳定中发挥了积极作用。公司荣获河南省“五一劳动奖状”、“安康杯竞赛优胜企业”、“模范职工小家”，1人荣获全国劳模，1人荣获中央企业劳模，1人荣获河南省“五一劳动奖章”，1人荣获河南省女员工标兵。公司工会连续3年被集团公司评为“工会好班子”，并荣获总公司“模范职工之家”。
各级团组织充分发挥生力军和青年突击队作用，大力开展了双争双创、青年突击队、共青团安全监督岗、青工技能竞赛、青年素质工程、十大青年先锋评选、见习生征文、《共青风采》信息等特色工作，开展了“企业科学发展，团员争做贡献”、“五做谋大业，青春促和谐”、“节约、降本、增效”等主题活动，深化服务企业改革发展、服务青年成长成才两大职能，一批先进集体、优秀青年脱颖而出。四年来，共有4个集体荣获重庆市或总公司“青年文明号”，1个集体荣获河南省优秀团支部，1人荣获“全国青年岗位能手”，1人荣获“总公司优秀青年项目经理”，2人荣获总公司“杰出青年项目总工”，1人荣获总公司“青年技术创新奖”，多人受到集团公司表彰。
此外，治安综合治理、信访、公安保卫、离退休员工管理、保密等工作卓有成效，为公司发展发挥了积极作用。
同志们，过去四年取得的成绩，是在集团公司党委的正确领导下，经过公司各级党组织、全体党员、员工的奋勇拼搏、艰苦努力取得的，也离不开广大离退休员工、员工家属的理解和支持。在此，我代表公司党委，向为一处改革发展做出贡献的所有同志致以崇高的敬意！向长期以来关心一处发展的各级领导表示衷心的感谢！
回顾过去四年的成功实践，我们主要有六个方面的经验和体会：
一是必须坚持用科学发展观统领全局，确保企业持续、稳定、健康、和谐发展。只有牢固树立科学发展观，坚持发展第一要务，坚持改革第一动力，坚持人才第一资源，坚持创新第一素质，坚持科技第一生产力，坚持团结第一战斗力，才能保持企业全面、协调、可持续发展的良好势头。
二是必须坚持严格管理不动摇，保持积极主动的工作作风。严格管理是一处的法宝，体现治企的刚性、执行的坚决。只有坚持严格管理，执行到底、敢于动真碰硬，才能树立管理制度的权威，才能确保效益、促进发展。只有持之以恒地保持积极主动的工作作风，求真务实、真抓实干、靠前管理、主动工作，才能始终保持一步领先、步步领先，在竞争中占取先机，才能确保企业健康秩序运行。
三是必须坚持专业化建设思路不动摇，不断巩固专业优势。只有坚持各分公司的专业化建设，形成各分公司施工能力各有突出优势，才能为工程建设有的放矢的选好最佳施工队伍，更好地确保效益的取得。只有坚持劳务公司的专业化推进，才能规避用工风险，解决人力资源缺乏的问题，更好地实现管劳分离。只有坚持领导班子的专业化建设，强化班子的团结协作，才能提升班子的专业领导能力，为企业的发展把好舵、掌好向。只有进一步提升队伍的专业化水平，抓重点、练绝活、显优势，强化执行，才能保障企业和谐稳定发展。
四是必须坚持用先进企业文化引领企业发展方向，不断增强企业核心竞争力。只有坚持用先进的企业文化统领全面工作，用先进的企业精神塑造员工队伍，用先进的企业理念提升管理水平，持续推动管理文化向文化管理迈进，促进企业文化落地生根，才能保持企业青春永固、基业长青。
五是必须坚持发挥党组织政治核心作用，打造坚强战斗堡垒。只有充分发挥党组织的政治核心作用，企业的改革发展才有强有力的政治保证。只有加强党的基层组织建设，构建坚固的战斗堡垒，增强党组织的活力，才能保持党组织的凝聚力、战斗力和创造力，才能保证企业的发展。
六是必须不断创新党建思想政治工作，促进政治优势向竞争优势、发展优势转化。只有紧密围绕经营生产中心，把政治工作有机融入企业整体工作之中，才能更好地发挥政治工作的服务保障作用，体现政治工作的价值。只有不断认真研究和解决党建思想政治工作中的新情况、新问题，找准政治工作和企业发展的切入点和结合点，抓住员工关心的热点和难点，才能不断创新党建政治工作，展示党建政治工作的新作为。
客观总结成绩和经验，是为了更好地迎接未来发展的挑战。同志们，我们在欢庆四年来发展成果的同时，也要清醒地看到，我们的党建思想政治工作仍然有改进和提升的空间，主要表现在：对党建思想政治工作的理论研究较为薄弱，创新乏力；政工人员缺乏，后备队伍梯次建设力度不够；对党员作用发挥途径的探索不够深入，个别党员降低了对自身的要求，党性教育和先进性培育仍需加强；党建思想政治工作的基础建设有待加强，部分党组织负责人的综合素质有待提升；企业文化建设还处在形象塑造和理念培育的阶段，向文化管理的高级阶段迈进仍然有很长的路要走。这些不足，需要我们在今后的工作中认真对待、科学解决。
二、面临的形势与发展目标
未来四年，是国家实施“十一五”规划、建设社会主义和谐社会的重要阶段，也是公司按照集团公司的统一战略部署，掀起新一轮思想解放，谋求企业新一轮大发展的关键时期。
第一，当前国内宏观经济形势，为我们的发展提供了有利的机遇。国家实施“十一五”规划进入攻坚阶段，贯彻科学发展观，落实以人为本，促进社会和谐，全面建设小康社会进入关键时期。当前，我国宏观调控首要任务已由上半年的“防过热、防通胀”转为“一保一控”(保持经济平稳较快发展、控制物价过快上涨)，作为基础设施领域的城市轨道交通、公路铁路、市政设施、港口、水利水电，作为能源战略储备的大型洞库等产业投资仍将保持良好的发展态势。同时，公司总部所在地的区域优势明显，重庆市是贯彻落实党的十七大精神而建立的国家首个城乡综合配套改革试验区，今年胡锦涛总书记再次提出“314总体部署”，掀起重庆大发展的第二轮高潮，新兴的优惠政策必将惠泽公司发展。
第二，企业实力的显著提升和发展经验，坚定了我们加速发展的信心。六年的持续发展是由弱到强的精彩演绎，是丑小鸭到白天鹅的美丽嬗变。公司顺利乔迁至最具朝气与活力的直辖市，成功注册为子公司，经营生产规模持续保持稳定增速。不甘人后勇于奉献的员工队伍、所有在建项目的一流业绩、与大型企业集团的合作信誉、富有生命力的一处特色文化等为公司持续、稳定、快速发展提供了坚强保证。
第三，深层次问题与客观环境，向企业发展提出了巨大挑战。从公司自身的角度讲，扩大核心产业市场份额与配套资源相对不足、企业规模发展求效益与管理技术相对不足、经营生产管理迅速发展与队伍建设能力相对不足等矛盾交织。从市场的角度讲，随着投资主体的多元化、项目投资操作和建设管理模式的多样化，项目运作难度和市场风险明显放大。建筑市场供需矛盾仍然严峻，项目微利属性以及过度竞争、恶性竞争、不正当竞争长期存在，同时，高、难、新、大标段的工程将越来越多，项目组织与管理的难度进一步加大。所有这些，都是公司和每一名员工不容回避的大挑战、大考验。
根据面临的形势，今后四年公司的发展目标是：实现两个翻番，打造三型企业。
“两个翻番”即到20xx年，新签施工合同额与施工营业额同步翻番达到36亿元。四年新签施工合同额与施工营业额双超100亿元。关联指标要求为：
──企业经济实力更强。国有资产保值增值率保持110%以上，固定资产投资增加1.5亿元以上，实现利润总额7500万元以上，企业参与市场竞争和抗御市场风险的信心与能力显著增强。
──人才资源结构更优。科技人才总量达到1920人以上，其中集团公司级以上的学科带头人、科技拔尖人才达到13人以上，高级专业技术职称 30人以上，国家注册执业资格人员 65人以上。
──核心产业优势更显。突出隧道与地下工程核心产业，优化专业公司建设，“一专多能，专在精深”，扩张产业技术储备，要素资源与管理流程体现核心产业特点与企业特色，奠定核心产业的市场地位，建设成为与直辖市地位相匹配的大型施工企业。
──政治工作平台更大。继续解放思想，突出党组织的政治核心作用，强化党的思想、组织、作风建设，全力构建信息化时代的大政工格局与工作机制，全力服务企业发展战略与发展目标，争树省部级优秀人物，争创省部级政治工作优秀企业。
──员工幸福指数更高。全方位落实“企业发展、员工受益”，住房公积金以及涵盖医疗、失业、养老、生育、工伤保险的社会保障体系全员全面社会化，确保员工年均收入增长8%以上，以员工绩效考核为评价基准的工资浮动、晋职(级)、培训深造全面推行，让企业与个人共同分享成功与喜悦。
“三型企业”即努力把公司建设成为制度完善、系统强健、廉洁勤政的法治型企业；优势突出、资源专业、低耗高效的管理技术型企业；价值共同、智慧凝聚、品牌知名的文化型企业。次党代会提出的实现“两个翻番”和打造“三型企业”的发展目标是一处站在新的发展起点上的阶段目标，是根据集团打造“中国中铁隧道”知名品牌的战略思想，从公司实际出发所确立的，这是公司作为中央企业的政治责任和历史使命，也是两千员工的坚定信念和不懈追求。要实现上述目标，关键要抓好以下五个方面的工作：
第一，继续解放思想，创新管理体制。要按照《公司法》和现代企业制度的要求，高起点完善公司法人治理结构，形成产权清晰、权责明确、相互制衡、运转高效的运行机制，推动公司管理体制与经营机制的创新，形成适应公司制要求、切合企业实际的决策科学、运转高效、执行有力、监管到位、质量良好的现代企业制度。要在中铁隧道集团的整体战略框架内，发挥好施工管理中心和成本控制中心功能，高层次、前瞻性地经营公司，规划好公司的未来。要进一步深化组织结构改革，按照突出主业、做精做专的原则，有计划、有步骤地组建和深度打造专业化公司。要进一步深化产业结构改革，大力向上游产业、山岭隧道、市政与轨道交通、能源储备领域和其它利润率较高领域集中，大胆“借鸡下蛋”，向大集团资本运作领域扩展，扩大规模与份额。要进一步推进分离企业办社会职能，加快管理层和作业层分离，完善劳务队伍市场运用的方式与机制。要进一步强化项目管理模式的实施，大力推进b4模式的运用。
第二，坚持全程经营，质量扩张规模。要加速公司资质申办与市场运用进程，结合公司主业、产业布局、市场行情与项目特点，坚持“有所为有所不为”的经营方针，主动运作项目，从源头提升项目的含金量。要努力提升经营项目能力，客观分析效益增长点和潜亏控制点，超前掌控项目的成本亏损临界点，从中标后的设计优化提前介入、项目开工前的项目策划、项目过程实施与控制、项目收尾量化考核、项目完工审计直至外部审计的风险规避，科学评估项目的收益与风险，在过程中扩大经济效益的增值空间。要以高度的政治敏锐性、社会责任感，抓好安全控制、工程质量与环境保护，提升社会效益质量。要努力追求人、机、物等资源的最大化利用，科学吸纳行业通用的专业技能人员、常规设备，有机运用专业分包、劳务分包、“架子队”模式，全面突破产能瓶颈，提高各类资源的边际收益，实现量质统一的规模发展。
第三，跟进核心产业，加快科技创新。认真落实公司首届科技交流大会的精神，围绕地下工程施工核心产业领域，加快自主创新步伐。要加强原始创新，注重集成创新，在消化吸收先进技术的基础上再创新，加快在核心产业技术领域、关键技术领域有自主知识产权施工技术的研究开发，拥有更多的自主知识产权。要围绕核心产业，以领先的技术和专业的设备、人才配套，以传统的工艺手段结合现代化设备运用，开展施工技术和管理技术的创新攻关，着力降低公司发展的经济成本与行政成本，体现管理技术型企业本质。要精心打造技术含量高、代表企业科技水平和施工实力的精品工程，不断提高公司的行业影响力、市场竞争力和现场战斗力，扩大核心产业的经济效益、人才效益和社会效益。
第四，切实以人为本，落实人才强企。要以科学发展观为指导，正确树立以人为本的理念，坚守“企业发展、员工受益”的办企宗旨，夯实做强企业的根本，促进公司与员工和谐发展。要关注员工进步的点滴与成长的脉络，正确评价员工的价值与贡献，创造条件为员工打开成长成才的空间，同时，按照市场方式吸纳优秀的技术技能人才、淘汰与公司文化格格不融的人员，形成以公司发展需求和企业文化特质为导向的用人机制。要加强职(执)业人员队伍建设，逐步完善职(执)业人员队伍体系，努力构建多专业、阶梯型的专家群体，加速培养青年管理、技术专家队伍和高级技师队伍，形成以行业市场特点和公司产业布局为导向的人才培养机制。要完善员工绩效考核制度，关注过程行为评价，体现考核的全面、客观、公正，同时，严格兑现项目承包考核，规范项目内部承包，合理分配，杜绝无序无度分配，要让公司员工共同公平、阳光、大方地享受企业发展的甜蜜果实，形成以劳动付出和智慧投入为导向的激励机制。
第五，系统项目并重，制度文化共举。要全面加强制度建设，建立开放、公平的激励机制，以管理的动力激发创造的活力；建立公开、公正的约束机制，以制度的铁律奠定执行的刚性；建立预防、惩治的反腐体系，以监控的底线界定权力的上限；建立全员、全面的保障体系，以民生的根本唤起价值的奉献。要以严格管理为出发点，过程成本调查、过程审计、生产过程控制联动运行，提高过程控制能力和水平，杜绝“免检产品”，严格责任追究，确保管理合规性和执行力。要进一步完善项目管理体制，推动由“管理项目”向“经营项目”的转变，提高项目自身的经营水平和纠错能力，以项目的“星星之火”，汇成公司发展的“燎原之势”。要大力创新政治工作，坚持“诚信一处、智慧一处、文化一处”的建设目标，深化以“行动决定价值”、“企业利益无限大、员工利益无小事”等为主要单项理念的企业和谐文化体系建设，以文化的柔性凝聚智慧，挑起激情，在扩大公司资质市场运用的进程中升值“中隧一处”品牌。
三、未来四年政治工作的主要任务
站在新的发展起点，我们有新的追求与愿景。
今后四年，公司党建思想政治工作的总体要求是：以党的十七大精神、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，在集团创建“中国中铁隧道”知名品牌的平台上，立足公司发展新起点，围绕公司的四年发展目标，继续解放思想，推进队伍建设、组织建设、廉政建设、文化建设，开创政治工作新局面，为深化建设“诚信一处、智慧一处、文化一处”提供全面坚强的思想政治保证和组织保证。
(一)以科学发展观理论武装员工，为实现公司发展目标奠定思想基础
公司发展处在新的历史起点上，面对新形势、新任务，面临新课题、新矛盾，我们必须继续解放思想，保持理论与时俱进，才有行动正确超前。当前，最重大而紧迫的任务就是开展好“深入学习实践科学发展观活动”。
深刻认识开展“深入学习实践科学发展观活动”重大意义。按照中央部署，中央企业将于明年3月至9月集中开展“深入学习实践科学发展观活动”。这是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动的继续。是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的迫切需要，是在深刻变化的国际环境中推动我国发展的迫切需要，是落实实现全面建设小康社会奋斗目标新要求的迫切需要，是以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的迫切需要。只有深刻认识深入学习实践科学发展观的重大现实意义，才能进一步坚持以科学发展观武装我们的头脑，增强广大党员、干部贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领的自觉性和坚定性，指导我们科学发展企业，开创新局面，实现社会效益与企业责任结合、开放兼容与自主创新结合、规模发展与效益质量结合、时代精神与企业文化结合，推进企业更长时间、更高水平、更好质量的发展。
认真建立深入学习实践科学发展观的组织机制。根据党中央和集团公司党委的安排部署，着力提高各级党组织、领导班子、全体员工贯彻落实科学发展观的本领，形成党组织牵头负责，主要领导带头，党员干部为骨干，员工积极参与的体系，为深入学习实践科学发展观提供坚强组织保证。要着力创新和改进中心组学习制度，确定学习目标、制定学习规划、落实学习措施，紧密结合实际深化理论研讨与实践，建立评学机制促进学习实践活动落到实处。要采取集中学习、理论宣讲、专题辅导、电化教育等多种形式向广大员工宣传科学发展观，既生动又深刻，既有高度又有深度，把各方面的积极性引导到学习实践科学发展观上来。
努力推进深入学习实践科学发展观的全面开展。要着力推动广大党员、干部深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。着力坚持解放思想、实事求是、与时俱进，继续坚定不移地把改革创新精神贯彻到经营生产管理各个环节，构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。着力把员工的根本利益作为贯彻落实科学发展观的根本出发点和落脚点，使贯彻落实科学发展观的过程成为“创造价值、创造幸福”的过程，让发展成果甜蜜每一个员工。着力把科学发展观普及到广大员工中去，从而最大限度地凝聚全体员工的智慧和力量，形成推动公司科学发展的强大合力。
(二)提高班子建设水平，增强实现发展目标的龙头力量
要以建设政治素质好、团结协作好、经营业绩好、作风形象好的“四好班子”为基本目标，不断改进和加强各级领导班子建设，持续增强实现发展目标的龙头力量。
提升领导干部的综合素质，不断提高领导水平和驾驭能力。要有计划、有措施地引导和激励领导干部，从邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观学起，自觉加强理论学习和修养，加强改造世界观、人生观、价值观，把好人生“总开关”。要不断改进领导作风，大力防奢，兴廉政风；大力防浮，兴务实风；大力防懒，兴勤政风；大力防粗，兴严谨风；大力防散，兴团结风。要不断提升理论思维层次，增强科学判断形势的能力；研究经济发展规律，增强把握市场形势的能力；深刻理解法治精神，增强建设法治型企业的能力；善于创造性开展工作，增强总揽全局的能力，促使领导班子抢抓机遇、集中精力解决带全局性、战略性和前瞻性的重大问题，始终把握企业发展的主动权。
加强民主集中制建设，实现决策的民主化、科学化。要坚持民主集中制和“一岗双责”，发挥“双向进入、交叉任职”体制优势，坚持重大事项集体讨论制度、重大问题请示报告制度和重要工作情况通报制度，完善企业重大问题决策的工作机制、议事规则和程序。具体要做到“五个必上”，即凡属重大问题必须上董事会决策，党委监督；重要领导干部任免必须上党委会研究，按法定程序任免；涉及员工切身利益的重要问题必须上职代会通过，经理层和党群部门负责落实；上董事会和职代会的重要问题必须上总经理办公会讨论，党委参与；重要问题决策前公司主要领导必须事先沟通，达成共识。在班子成员具体分工上，要以抓落实为中心，正确对待集体的决策、正确对待权力和分工、正确把握个人负责的原则、正确协调班子内部关系，自觉维护班子的团结和领导集体的权威，积极参与集体领导，做到事事有人管、人人有专责、成事不败事、补台不拆台。
优化班子调配组合，搭建富有活力的领导班子。要以发展的眼光培养班子，进一步重视基层领导班子及成员的日常管理与定期考察考核，一般问题着眼教育、原则问题果断处置。要以系统的观点，不断创新有利于人岗相适的配置方式和手段，采取最佳的排列组合，精选好“帅才”，配备好“将才”，配优配强班子，形成素质优良、专业合理、气质互补、充分协调的最佳班子成员结构。要坚持群体优化的原则，进一步优化领导班子知识、专业和年龄结构，在个体知识与专业优化的基础上，突出专业人才的培育，以合理的年龄结构发挥班子的最大效能。要大胆选拔能担当重任的优秀年轻干部，保证领导班子生机和活力，同时，对年轻干部要热情爱护，严格要求，严格管理，严格监督，发现毛病和苗头性问题，及时教育诫勉。
(三)加强组织建设，为实现发展目标提供组织保证
要认真贯彻落实《中央组织部、国务院国资委党委关于加强和改进中央企业党建工作的意见》，以保持和发展党的先进性为目标，大力加强和改进基层党组织建设和党员队伍建设。
扎实组工基础。党组织是党的全部工作和战斗力的基础，广大共产党员是实现党的各项任务的主体力量，加强基层党组织建设和党员队伍建设，是实现企业新的发展战略的根本保证。要探索符合一处项目管理特色的项目党建制度，坚持“三同时”原则设立项目党组织，切实做到项目延伸到哪里，党组织就延伸到哪里，党员的作用就发挥到哪里。要狠抓干部管理工作，建立体现科学发展观和正确政绩观的干部考核评价体系，积极推行公开选拔任用干部的方式，注重对年轻干部的实践锻炼，培养大批年富力强、又红又专的管理技术人员，不让能干能吃苦的同志“吃亏”。认真做好党建经验的信息交流，以点带面，选优树型，提升公司整体党建水平。狠抓党员日常教育，始终保持党员先进性。严格党员发展，确保党组织“新鲜血液”质量。
强化项目党建。项目是公司政治工作的主战场。把项目党建与项目的生产、安全、质量、效益有机结合起来，充分发挥项目党建对项目生产的保证服务作用。项目党建要结合工程项目建设实际，服务企业改革发展、融入现场施工生产、推动生产一线各项工作。要建立健全项目党建工作考核评价机制，与项目管理业绩考核、项目班子的经济责任制相挂钩，促进项目党建工作的不断加强，把项目党组织努力建设成为支部班子坚强、党员作用突出、服务保证有力、基础工作扎实的战斗堡垒。
开展特色活动。特色活动是展示党组织作为、发挥党员作用的主要平台。要以深入开展创建“红旗项目部”为载体，开展“效益最优、党旗最红”主题实践活动，努力实现经济效益最优、社会效益最优、人才效益最优、领导班子作风最硬、党组织堡垒最固、党员作用发挥最好。要在重、大、难项目创造性地开展具有项目特色的活动，在不同阶段要有不同的任务、目标和要求，努力做到“四个注重”：注重追求安全、质量、成本、进度的综合效果，注重发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，注重唤起广大员工群众的参与热情，注重先进典型的推广宣传。
(四)创新思想政治工作，为实现企业发展目标持续注入活力
在企业发展的新形势下，要紧密围绕企业改革发展大局，不断创新和改进思想政治工作，努力探索适应企业发展要求的思想政治工作的新路子、好办法。
大力弘扬“三种精神”。要大力弘扬奥运精神，以积极参与的进取心态，自信、自尊、自强，坚韧不拔、用心拼搏，在勇争第一的奋斗过程中品味奉献的欢乐，努力实现企业发展的更快、更高、更强；要大力弘扬航天精神，充分吸取“热爱祖国、为国争光的坚定信念，勇于攀登、敢于超越的进取意识，科学求实、严肃认真的工作作风，同舟共济、团结协作的大局观念，淡泊名利、默默奉献的崇高品质”的丰富营养，精益求精，系统规划，调动全体员工的积极性，积小胜为全胜，以举步量天的豪情追求企业安全、持续、跨越式发展；要大力弘扬抗震救灾精神，把“万众一心、众志成城，不畏艰险、百折不挠，以人为本、尊重科学”的抗震救灾精神转化为我们攻坚克险、创造明天的精神利器，转化为我们追求卓越、勇于跨越的不竭动力。伟大的事业孕育伟大的精神，伟大的精神推动伟大的事业。我们要不断把伟大的时代精神铸入公司的核心文化，持续推动我们的事业胜利前进。
精心培育“四支队伍”。要深刻认识管理技术型企业的本质，深入开展“创建学习型组织、争当知识型员工”活动，以培养大批高技能人才为目标，重点抓好高素质的经营管理者、高水平的科技人才、复合型的思想政治工作者和高技能的技工队伍“四支队伍”建设。要高度重视专家群体、学科带头人、科技领军人物的培养选拔工作，大力加强青年专家队伍建设，努力营造快出人才、出好人才、用好人才的良好环境。要正确认识劳务派遣用工与直接用工，特别重视劳务工队伍建设，关心劳务工的政治待遇、工资待遇与福利待遇，保证劳务工的合法利益，增强企业对劳动力资源的吸附力。要立足企业，着眼创新，以一线员工、工程技术人员和劳务工为重点，广泛开展以读书自学、技能培训、岗位培训和技术比武为内容的“创争”活动，让员工培训与岗位技能考核鉴定相衔接，与政治、经济待遇相联系，与安全生产、经营管理相结合，着力构建有利于员工成才的激励机制，不断增强员工的学习能力、创新能力、竞争能力和创业能力，提高队伍整体素质，为企业发展提供智力支持和人才支撑。
深度打造一处特色文化。先进的文化是企业生存之本、发展之基、兴旺之魂。要立足锻造一处特色的形象产品，依托工程产品，在集团公司企业文化大格局内，丰富和完善企业文化实战体系，对三大识别系统适时创新，推进形象产品与工程产品、企业文化和经营管理、物质文明与精神文明深度契合，将文化形象转化为市场形象、文化优势转化为竞争优势、文化力裂变为生产力，深化企业文化渗透力。要深入探索典型培育机制，紧扣时代主题，把握社会热点，超前运作、精心策划，加大发掘和树立典型力度，推出有影响的典型人物、典型事迹、典型经验，扩大企业文化影响力。要不断提高对外宣传水平，更新思维方式，注重新闻策划，畅通与媒体的交流渠道，抓住重点工程开工竣工、技术攻关、“三新”运用、关键节点突破、突发事件正面引导和社会重大事件衍生新闻，形成全方位、多层次的报道格局，提升新闻宣传层次和质量。要严格新闻宣传纪律，切实执行新闻发言人制度和网络评论员制度，提高突发事件新闻应急处置能力和危机公关能力，维护企业形象和利益。
(五)加强廉政建设，为实现发展目标构筑反腐增效阵地
党风廉政建设与效能监察关系到党员干部的形象，关系到企业发展的人心向背，关系到企业管理效率和运营能力，关系到企业的长治久安。
筑牢拒腐防变的思想道德防线。要深入研究反腐倡廉宣传教育的规律和特点，积极探索新形势下开展反腐倡廉宣传教育的有效途径，坚持以树立正确的权力观和利益观为重点，深化世界观、人生观、价值观改造，选取生动题材，采取有效方式，强化正面典型案例示范教育和反面典型案例警示教育，提高党性、党风、党纪教育的针对性和实效性。要加强职业道德、社会公德、企业伦理建设，将廉洁文化强力融入经营管理行为，从思想源头筑牢拒腐防变的防线。
建立健全惩防体系与效能监察机制。按照“建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施细则”部署，以构建项目惩防体系为突破口，推进实施党政会签制度，将构建项目惩防体系纳入企业发展规划，与企业改革发展同步进行，与企业项目管理体系相融洽，推动公司惩防体系整体上台阶。要全面落实党风廉政建设责任制，严格执行领导干部廉洁从业若干规定实施细则，认真实施领导班子和领导人员在职代会和民主管理大会述廉议廉制度。要全面整合企业监督资源，不断拓宽监督渠道，善于发挥过程控制小组作用，提高广大党员、员工参与监督的积极性，形成无处不在的强大监督力量。要健全效能监察的责任体系、领导体制和工作机制，明确工作职责、主要任务、工作方式和工作程序，围绕企业改革发展的重大问题、经营管理的薄弱环节和国有资产保值增值开展效能监察活动，及时发现和纠正企业经营管理中的违规违纪行为。
严肃查处各种违纪案件。遵循“坚持标本兼治，实行综合治理；统筹谋划部署，稳步有序推进；明确工作重点，解决突出问题；严格把握政策，维护发展大局”原则，正确开展检企合作，依法严肃查处违纪违法案件，切实维护企业利益。要明确重点，着重查处工程项目分包、物资采购、机械租赁、验工计价等重要环节上以权谋私、贪污受贿、挪用公款的案件，在严惩腐败、严肃党纪政纪的同时，堵塞管理漏洞、促进项目健康发展，净化企业环境、端正党风政风。
(六)加强大政工格局建设，为实现发展目标构建和谐环境
党组织要进一步加强对和谐企业建设重大问题的调查研究，充分发挥党组织在构建和谐企业中的作用，努力把领导班子和领导干部队伍建设成为构建和谐企业的组织者，把基层党工团组织建设成为构建和谐企业的推动者，把党工团组织的成员建设成为构建和谐企业的中坚者。
要认真贯彻党的依靠方针，大力支持工会组织独立自主地开展工作，充分尊重广大员工的主人翁地位，发挥广大员工的主力军作用。进一步完善员工民主管理、厂务公开制度，认真落实职代会的各项职权，切实落实员工群众的知情权、审议权、决策权和监督权。要建立健全劳动关系协调机制和员工工资正常增长机制，在发展企业的同时实现员工收入的稳步增长。深化项目工会组织建设，扎实开展工会特色活动，广泛开展“四全工程”、劳动竞赛、技术创新、合理化建议等活动，给广大员工创造展示个人价值的平台。深入开展“三工建设”，不断改善一线员工的生产生活条件。进一步健全领导包保、员工互助、政策扶持、帮困救助工作机制，落实“三不让”承诺，努力使企业改革发展的成果惠及到全体员工。
党代会报告 篇四
全区生产总值年递增15%以上，人口自然增长率控制在市下达的控制指标之内。
战略决策：
贯穿科学发展观这个统领，突出经济发展和公共服务两手齐抓，推进速度枫溪、效益枫溪、和谐枫溪三项建设，坚持工业化、城市化、市场化、国际化四轮驱动，实施自主创新、品牌带动、市场开拓、对外开放、人才兴区五大战略。
八大任务：
打造特色产业基地
坚持“陶瓷第一”的发展方向，做大做强陶瓷特色经济，着力打造国内乃至国际有影响力的陶瓷产业基地。构建区域自主创新体系，使枫溪真正成为陶瓷研发中心和创新服务中心。要扎实推进区域国际品牌创建活动，争取获得更多的部级、省级品牌，实现由贴牌生产向创建自主品牌转变，由枫溪制造向枫溪创造转变。要同步开拓两个市场，巩固欧美日、东南亚等传统市场，开辟大洋洲等新兴市场；要抓住北京2008奥运会的巨大商机，加紧研创国礼瓷和高档日用瓷、礼品瓷，逐步占领国内陶瓷产品的中高端市场。
彰显新兴城区魅力
必须坚持建设和管理并重，创新城市发展模式，加快旧城改造和新区建设步伐，提高城市品位，增强城市功能，美化城市环境，加快形成现代城区的新格局。加快绿榕南路的拆迁改造和长德路枫二路段的建设，打通绿榕西路、外马路至新风路路段，推进东方威尼斯二期、翠景居二期、南国明珠高级大型住宅区等重点项目建设。加大城管执法力度，维护城市秩序。
建设社会主义新农村
按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的建设方针，以工业化为龙头，以发展壮大集体经济为重点，努力建设富裕、文明、民主、和谐的社会主义新农村。培育发展经济新亮点，壮大农村集体经济。推动城市基础设施向农村延伸、城市公共服务向农村覆盖、城市文明向农村辐射，实现公共交通、供水供电、邮电通信和生态建设等城乡一体化。活跃农村文化生活，提高农村文明水平。健全民主管理机制，提高农村民主自治水平。
优化区域经济结构
充分发挥区位优势，大力发展现代商贸、现代物流配送、汽车展销、旅游、法律服务、金融保险、信息、中介服务、客货运输以及酒店饮食等现代服务业，逐步提高第三产业在整个国民经济中的比重，增强经济发展后劲。加快发展房地产业、市政服务、社区服务和文化体育产业，形成新的消费热点。扶持服装、制鞋、塑料、羽绒等产业的发展，培育新的产业群体，形成产业规模。
建立公共财政框架
按照公共财政的要求，继续深化集中支付、部门预算、政府采购等各项改革，将财政资金集中到解决群众最关心、最直接、最现实的问题上来，保障教育、农村、城市基础设施、社会公共服务、维护社会稳定和解决困难群众生产生活问题等的财政投入，实现公共服务均等化。
提高群众生活水平
加强就业和再就业的工作，拓宽就业渠道，加强就业培训，增加就业岗位，提高就业质量。健全和完善社会保障体系，扩大社会保障覆盖面。解决农村“一保五难”问题，全面落实城乡最低生活保障制度。发展社会福利事业，建立健全城乡低收入困难群众社会救助体系。认真做好农村救灾和特困户救助工作。做好双拥、优抚安置和残疾人工作。
繁荣社会各项事业
深入开展现代公民教育和社会公德、职业道德、家庭美德及社会主义荣辱观教育。优先发展教育事业，优化教育资源配置，提高教育质量，建设教育强区。要积极推动社区文化、企业文化、校园文化和乡村文化发展，营造健康向上的文化氛围。要加强计划生育综合治理，稳定低生育水平。加强公共卫生管理，制订完善突发公共事件应急预案和应急措施。广泛开展爱国卫生运动和全民健身活动。
维护社会和谐稳定
强化政府公共服务职能，着力打造法治政府和服务型政府。加强政法工作规范化建设，促进司法公正。坚持稳定压倒一切的方针，严厉打击违法犯罪活动，扫除各种社会的丑恶现象。完善调处矛盾纠纷经常性机制，进一步提高调处和化解人民内部矛盾，预防和处置突发事件尤其是群体性事件的能力。加大信访工作力度，确保在任何条件下群众的合法诉求有人应、有人管、有结果、有反馈。
党代会报告 篇五
在中国共产党乡第七次代表大会的报告
××
××（年月日）
×同志们
×现在我代表中共乡第届委员会向大会作工作报告，请予审议。
×中国共产党乡第次代表大会是在进入实施“十一五”规划的关键时期召开的一次重要会议。大会的主要任务是高举邓小平理论伟大旗帜以“三个代表”重要思想为指导回顾总结乡第六次党代会以来的工作确定今后五年的奋斗目标和主要任务选举产生新一届乡党委和乡纪律检查委员会团结和带领全乡广大党员、干部和各族群众进一步解放思想开拓创新抢抓机遇加快发展努力开创乡经济社会和谐发展新局面。
×一、乡第六次党代会以来的工作回顾
×乡第六次党代会以来的三年，是全乡人民在县委的直接领导下，万众一心，奋力拼搏，向全面建设小康社会大步迈进的三年；是进一步解放思想，抢抓机遇，扎实推进“三个文明”建设，构建平安，发展旅游业，构筑重镇，繁荣文化，加快水、电、路、教育等基础设施步伐上取得重大进展的三年；是经济运行良好，搬迁重建取得可喜成绩、乡村面貌变化最大，人民群众得到实惠最多的三年。大地充满生机活力，干部群众心齐气顺劲足实干，呈现一派欣欣向荣的局面。
×（一）切实加强党的建设，为经济社会发展提供了坚强保证。
×乡党委紧紧围绕党建目标，始终按照“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中、四中、五中全会的要求，坚持“党要管党、从严治党”的方针，采取形势政策宣传、专题讲座、党课教育、等形式，以“双为教育”、“云岭先锋”工程、“保持共产党员先进性教育”“素质教育工程”等活动为载体，从思想上、组织上、作风上、制度上全面加强党的建设，努力提高执政水平和领导水平，增强拒腐防变和抵御风险能力。
×一是认真组织全体党员干部以乡党校为阵地全面加强理论学习，通过理论学习，树立正确的世界观、人生观和何价值观，加强党性修养，促进党员干部的作风明显好转，进一步密切党同人民群众的血肉联系党的建设明显加强，有力地推动了党员干部思想素质和工作能力的提高，达到“提高党员素质，加强基层组织、服务人民群众，促进各项工作”的目的。
×二是坚持和健全民主集中制，改进领导方式，领导班子建设不断加强。对事关全乡经济、社会发展的重大决策、人事、移民搬迁经费使用以及重大项目等方面都坚持党政班子讨论，形成集体决定，实行集体领导和个人分工相结合。认真贯彻落实《领导干部选拔任用条例》，严格按照干部“四化”的方针和德才兼备的原则，认真做好干部的培养、选拔、推荐等工作。干部队伍结构逐步优化一大批优秀年轻干部、妇女干部、少数民族干部和党外干部走上领导岗位。目前全乡少数民族干部担任各站所长或负责人的有个，占站所长总数的，其中妇女站所长或负责人人。坚持按照发展党员的“十六字”方针，做好党员发展工作，广大党员的先锋模范作用得到发挥。三年来，共发展党员名，其中少数民族名，占％，农村党员名、占％。加强基层党组织的建设管理工作。合理设置党组织，撤销党支部个，组织关系调整人；建立和完善支部活动室，个农村党支部活动室全部配齐电视机和，确定活动中心户户，合理划分党小组个。切实做好一年一度的民主评议党员工作，不走过场，积极健康地开展批评与自我批评。积极开展创“五评五比五带头”活动。
×三是高度重视群团工作。明确分管领导责任制，定期研究工作，注重团推优工作，组织开展丰富多彩的活动，积极培养党的后备力量。圆满完成各支部及乡团委、妇联换届工作任务。工会、共青团、妇联、等群团组织作用得到很好发挥。
×四是党风廉政建设和反腐败工作成效明显。建立和实施党风廉政建设制度，党委与每年均与各支部签定责任状，切实把工作落到实处。深入学习贯彻落实《健立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、“两个条例”等党风廉政建设的各项规定，乡党委率先向社会公开作出十项承诺。不断加强党内监督，抓好违纪案件的查处。三年来共查办党政纪案件件，相关人员受不到党政纪律处分。同时着重抓好移民区村务公开和资金清理工作，审计金额余万元，挽回群众损失万余元，相关人员受到了惩处。纠正部门和行业不正之风进一步促进了党风政风的明显好转，密切了党群干群关系。通过深入开展党风廉政建设和反腐败斗争努力保持党的先进性、纯洁性增强创造力、凝聚力、战斗力使党组织始终走在时代的前列始终成为各族群众的主心骨始终成为坚强的领导核心。
×（二）、经济社会全面发展，各项工作快速推进
×、牢牢把握发展第一要务，综合经济实力显著增强。在巩固农业基础地位，解决群众吃饭问题的基础上，积极探索符合乡发展的经济新路子，提出了“””墓ぷ魉悸贰＝徊焦毯头⒄古⒘帧⒛敛担哟笈┮悼萍纪度牒涂萍纪乒懔Χ龋屡┐褰ㄉ栉炔酵平到峁辜经济结构调整取得积极进展农业基础地位得到加强二、三产业比重上升非公有制经济持续增长城镇化步伐加快区域经济日趋活跃，经济建设取得了新的突破。年全乡国民生产总值完成万元，比年增长，年均增长；工业总产值完成万元，比年增。农业总产值完成万元，比年减少，粮食总产万公斤，同比增，比年减。完成财政收入万元，比年。
×以旅游为龙头的第三产业迅猛发展。乡党委始终坚持旅游带动战略不动摇，紧紧围绕建设旅游支柱产业和民族文化旅游大乡的目标，千方百计采取措施加快旅游产业的发展。在上级的支持下，累计投入近万元的工程进展顺利，民族文化生态村等特色景点建设已接近尾声。旅游基础设施不断完善，景区、景点和旅游服务设施的内涵不断丰富，全民服务旅游发展的意识不断增加。电站被除确定为工业观光示范点，风景区成功申报并被命名为市级文明风景旅游区，同时精心组织开展区申报级风景区创建工作。景区面貌焕然一新，景观质量大为提高，旅游服务意识不断加强。认真组织参加了每年一届的“””开节仪式，认真筹办好一年一度的“””节。投资万余元建起了民俗陈列室，达到展示民俗、弘扬民族文化的目的。三年来共累计接待游客万人次，实现旅游综合收入万元，旅游业的发展活跃了消费品市场，极大地带动了第三产业的发展，农家乐受益明显。
×以人为本，加快推进城镇化进程。按照提质、增效的原则，修编集镇总体规划，搬迁重建基本结束。加大对集镇道路、绿化、给排水、供电、餐饮、娱乐基础项目的投入，城镇基础设施建设全面推进村镇建设取得较大进展。先后投资了万余元对集镇街道进行绿化美化，共余棵，绿地平方米，绿化率为，城镇化率较上年增加个百分比。环境建设和城镇管理力度加大，集镇环境卫生做到专人打扫，当日保洁。加大农村环境整治工作，城乡环境得到改善。
×基础设施建设步伐加快。围绕打造旅游小集镇目标，不断加快基础设施建设，努力改善人民群众的生产生活条件，缓解基础设施的“瓶颈”制约。通过不断的努力，的交通、水电、通信、教育等基础设施和配套设施取得了突破性进展。总投资余万元，投资略。
×扶贫工作成效显著，人民群众生活水平明显提高。乡党委始终把为群众谋利益放在首位，切实做好关系群众生产生活的各项工作。三年来共投入扶贫资金万元，解决等个村组户，人，头（匹）大牲畜的饮水难、行路难、住房难问题。取消了农业税及相应的税费负担，为全乡农民减负万元，人均减负元。坚决落实“两个确保”和城市居民最低生活保障线措施，名城镇困难居民享受最低生活保障社会弱势群体得到救助和关爱贫困人口逐步减少全乡贫困人口由年的余人减少到现在的余人。三年来共发放扶贫救济款万元，发放最低生活保障金万元，发放救济大米万公斤，发放寒衣套、寒被床。累计发放小额信贷扶贫资金万元，扶持了户贫困户。改善了群众的生产生活条件，提高了群众生产自救的能力。农民人均纯收入元，比年增。
×、加大精神文明建设力度，促进经济社会协调发展。
×坚持“两手抓，两手都要硬”，精神文明建设成果丰硕。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》和《县精神文明建设“十五”规划》，深入开展“文明”工程创建活动，个乡直站所参加了“文明站所”创评，个村委会参加了“文明村委会”创评；户个体工商户和家民营企业参加了“文明经营户”创评。全乡被市委、市政府命名为“市级文明小城镇”，创建市级文明单位个、县级文明单位个，市级文明村个、县级文明村（含文明示范村）个，坚持抓好已创评的农村“十星级文明户”的动态管理工作，创评复查率达以上。
×民主法制建设有序推进。人民代表大会制度进一步得到加强，人大法律监督、工作监督的力度明显加大，充分发挥工青妇等群团组织在三个文明建设中的重要作用，实施政务公开、村务公开，积极推进乡村民主政治建设，强化民主决策，民主监督和民主管理，充分发挥村“两委”的作用，村民的自我管理、自我监督和自我完善水平进一步提高。
×积极抓好适用技术推广和科技普及。农村适用技术广泛应用，科技对农业生产的贡献进一步凸显，科技先进集体和先进个人不断涌现。
×加大教育投入，财政对教育的拨款已占财政总支出的。全面巩固“两基”成果，稳步推进素质教育，教师人事制度、工资分配制度改革逐步深化，师资队伍建设不断加强，教育教学质量逐年提高。积极开展捐资助学活动，实施“工程”，所有捐资全部用于改善办学条件及资助贫困学生，取得了明显实效。现中学教师合格率达，小学教师合格率达，年初中升学率为。
×农村新型合作医疗工作全面展开，人民群众医疗保健、医疗服务和疾病防控能力进一步提高，公共服务体系日趋完善。人民群众的健康水平在总体上得到提高。
×大力发展文化事业。积极做好有线电视网络的安装、维护和发展工作，全乡有线电视总户数已达户；认真组织了民族服饰展演队参加菜花节开节仪式，成立了农村文艺宣传队；加强家庭文化建设，发展了户文化中心户，全面推动群众文化生活向多层次、全方位发展。组织参与了《族民歌采集工作，丰富了即将出版的的内容。切实加强对文化市场的管理，严格按有关规定管理网吧、游戏室和美容美发等公共场所，严厉打击不健康的娱乐行为，维护了文化市场的正常秩序，促进了文化市场的健康发展。
×人口资源环境工作力度不断加大，可持续发展能力得到增强。严格执行国家计划生育政策，农业人口独生子女“奖优免补”工作稳步推进，人口自然增长率始终控制在‰以内；加强资源保护和合理利用，确保了耕地、矿产、水利资源合理、有效利用。实施天然林保护工程、退耕还林工程，累计造林亩，森林覆盖率达，森林资源总量持续增长。加强环境污染治理，万峰湖治污一期工程基本结束。
×民族团结工作得到加强。多种形式大力宣传贯彻《省民族工作条例》，有力地促进了民族工作的健康发展。坚持以“三个离不开”的原则，妥善处理各民族和民族地区之间的矛盾和纠纷，正确处理好本乡和周边地区的民族关系，促进民族团结、社会进步，建立了与周边省（区）县、乡工作合作和友谊关系，促进边界地区持续稳定，促进各民族共同繁荣和发展。三年来未发生任何民族矛盾纠纷，有力地维护了全乡社会的稳定。
×、对外开放成效明显。乡党委始终坚持以大开放促进大力发展的理念，高度重视对外开放工作，把招商引资纳入重要议事日程。三年来共引进了累计投资万元的项目，极大地促进了非公经济的健康持续发展，在一定程度上激活了农村经济的发展。毫不动摇地支持、鼓励、引导非公经济快速健康发展。全乡目前企业个数（含个体户）余户；营业收入实现万元，比上年增；实现税金万元，比上年增。解决了人的就业问题。
×、社会稳定工作开创新局面。一是深入贯彻《信访条例》，建立和完善了领导干部接访制度、下访制度，依法及时合理地解决群众反映的信访突出问题。妥善处理人民内部矛盾，巩固和发展了安定团结的政治局面，维护了社会稳定。二是深入开展“平安””创建活动，创建率达。依法严厉打击各种刑事犯罪活动，依法行政得到加强，法制宣传和普法教育广泛开展。建立健全了“打、防、控”一体化的维稳机制，加大了群防群治工作力度，健全和落实严密的社会治安防控体系。三是高度重视安全生产，强化安全意识，切实加强对水上交通安全、森林防火、消防、道路交通、食品卫生安全、砂石料厂和库区滑坡等安全防范工作，全力杜绝重特大事故发生，为保障全乡改革开放和维护社会政治稳定作出了积极贡献。
×
×回顾三年来的工作，是乡党委团结带领全乡各族人民，坚持解决思想，实事求是，与进俱进，聚精会神搞建设，一民一意谋发展，大兴求真务实之风，在历届党委奠定的坚实基础之上，通过卓有成效的工作，取得了新的成就。全乡经济实力明显增强，社会事业全面进步，人民生活水平不断提高，为“十一五”全乡经济社会更好地发展提供了宝贵的经验。
×、以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚定不移地贯彻党的基本路线、方针、政策是我们事业兴旺发达的根本保证。乡党委始终坚持把中央、省、市、县委的精神同乡的实际结合起来，不断解决思想，更新观念，实事求是，从乡情出发，创造性地开展工作；
×、坚持以经济建设为中心，一切工作服从、服务于经济建设，是我们必须遵循的基本原则。始终把经济建设作为最大的政治、最大的中心、最根本的任务。不断加大农业产业结构调整力度，培育新的经济增长点，壮大龙头企业，加快发展第三产业，有力地促进了全乡经济的不断发展壮大。
×、坚持合力兴乡，做到团结协作、左右协调、上下齐心，是我们各项工作取得成功的前提和基础。始终坚持以民为本的执政理念，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益放在首位，不断以爱民的思想鼓舞人心，以富民的政策凝聚人心，以利民的措施安定人心，充分调到广大党员干部和人民群众的积极性和创造性，团结一切积极因素，上下同心，一心一意谋发展，促进各项工作全面开展。
×、坚持党的领导、党要管党、从严治党，切实加强和改进党的思想建设、作风建设和能力建设，增强基层党组织的凝聚力、战斗力、号召力是我们克服困难、夺取胜利的关键所在。始终把加强党员干部队伍建设作为全面建设小康社会的关键问题来抓，着力提高党的执政能力和加强先进性建设，充分发挥党委总揽合全局、协调各方的核心领导作用、基础党组织和战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，为经济社会更好发展提供了坚强的组织保证。
同志们！三年的成就来之不易。这是邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六大精神在的生动实践，是全乡广大党员和人民群众团结奋斗的结果，同时，更离不开历届党委打下的良好基础，在此，我谨代表中共乡委会会，向所有为的经济发展和社会进步作出贡献的同志们，向所有关心支持建设的朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
在肯定成绩总结经验的同时，我们也清醒地看到存在的问题和不足。从党的自身建设方面看：少数党员干部思想观念、工作方法和工作作风不适应新形势的要求，与保持共产党员先进性和全乡加快发展的要求不相适应，党的执政能力和执政水平有待进一步提高，对科学发展观和正确政绩观的认识需要不断深化；一些基层党组织战斗力、凝聚力不强，党员教育管理中还有薄弱环节。从经济社会发展方面看：经济增长方式还没有根本转变，结构性、素质性问题尚未较好解决；农业基础脆弱农村贫困面大农民收入增长缓慢，部分群众生活困难，“三农”问题还是过去、当前、未来的工作重心；农业产业结构调整发展后劲不足，产业优化升级举步维艰，农业科学技术、适用技术的普及率不高，农业增效、农民增收困难重得；移民库区后续产业开发发展缓慢，失地农民返贫现象有所抬头；税源单一，财政增收困难重重；安全生产、社会治安形势依然严峻等等。所有这些困难和问题，严重制约着经济社会可持续发展。乡党委深深感到，肩上的担子重、责任大，只有认真深入研究解决这些问题，才能担负起全乡经济社会发展的重任，才能把全面建设小康社会进程不断推向前进。
×二、今后五年工作的总体要求和奋斗目标
×今日的我们正面临着加快发展的诸多有利条件。我乡山清水秀气候宜人资源丰富人民勤劳有着巨大的发展潜力。特别是改革开放以来我们进行了大规模的社会主义建设积累了一定的物质技术基础。随着我国进入全面建设小康社会的新阶段，科学发展观成为时展主题，国家对农业和农民“多予、少取、放活”、“工业反哺农业、城市支持农村”的政策将加快推进，随着西部大开发向纵深推进，加大了对西部地区的投入和政策倾斜我们面临着难得的历史机遇。如何调动一切积极因素充分利用有利条件实现大发展是摆在我们面前的重大而紧迫的现实性课题。
×今后五年是我乡经济社会发展继续打好基础、力争在关键环节实现新突破的重要时期。做好这一时期的工作对于实现富民兴边宏伟目标具有极为重要的意义。加快经济社会发展总体要求是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导紧紧围绕加快经济发展这个中心，充分发挥资源、区位两大优势，坚持旅游带动战略不动摇，以发展为主题以稳定为基础以结构调整为主线以改革开放和科技进步为动力以提高人民生活水平为根本出发点以强化基础设施建设和基础教育、提高劳动者素质为关键，以“”新农村建设为突破口，以党的建设为保证，走好兴乡、强乡、活乡、旺乡、优质特色富乡五条路子，真抓实干，统筹兼顾谋协调、齐心协力建和谐，努力把建设成为经济发展、生态优美、社会和谐、具有特色的旅游大乡。
×今后五年，全乡以济社会发展的奋斗目标是：到年，全乡国内生产总值达万元，年均增长，地方财政一般预算收入达到万元，年均增长以上；城镇居民可支配收入达元，年均增长，；力争农民人均纯收入达到元，年平均增长，人口自然增长率降到‰以内，实现农村九年免费义务教育小学、初中入学率分别保持和以上，使全乡人均受教育年限达年以上，职业教育和成人教育取得更大发展；农村面貌大大改观，基本解决贫困人口的温饱问题，城乡居民住房、交通、教育、文化、卫生和环境等方面的条件有较大改善，结构调整更趋合理，林业、旅游业等支柱产业得到加强，水产养殖业等新兴产业健康成长；科技对经济增长的贡献率进一步增强；社会保障体系不断完善，农村富余劳动力转移实现新的突破；民主法制和精神文明建设取得新进展，社会治安和安全生产状况进一步好转，构建和谐社会迈出新步伐。
×实现上述奋斗目标，必须以树立和落实科学发展观为主题，在坚持以人为本、统筹兼顾上下功夫，在推进协调发展、整体提高上见实效。今后五年，要着重抓好以下几个方面的工作。
×、解放思想，进一步扫除不利于发展的思想障碍
×思想是行动的先导。要加快发展，就必须坚持党的解放思想，实事求是，与时俱进的思想路线，扫除一切不利于改革开放和经济发展的思想障碍。当前，我乡思想不解放的主要表现是：安于现状、温饱即安，积极进取的精神不强；因循守旧、固步自封，缺乏敢闯敢试的勇气；面对困难和压力，徘徊观望，畏难情绪突出；要从根本上解决这些问题，在党的基本理论指导下，紧密结合实际，以“三个代表”为立足点、出发点和归宿点，以“三个有利于”为判断是非的根本标准，把思想统一到一心一意抓发展、千方百计快发展、依靠改革创新促发展和扎实苦干求发展上来，力戒四平八稳、墨守成规，凡是有利于加快发展的办法都可以大胆试、大胆闯，创造性地贯彻党的方针政策。解放思想不能坐而论道，要体现在深化改革、扩大开放、加快发展的目标、思路、政策和机制上，落实到具体行动中。解放思想并不意味着乱干、瞎干，必须立足于乡情、村情。要积极调动广大干部群众的积极性、创造性，推动全乡经济社会的大发展。
×、以“””建设为突破口，全面推进社会主义新农村建设。
×按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，要把“”新农村工作摆在一切工作的首位，结合实际，编制新规划，谋划新思路，制定新举措，力争用年时间，把全乡个村委会基本建成“”新农村。一是做好新农村建设规划。要按照科学布局、合理安排、反映地方特色、体现地方文化内涵、保护生态环境的要求，科学、缜密地编制新农村建设近期、中期、远期发展规划，严格按照规划搞建设，做到规划一步到位，建设分步实施；二是要以增加民农收入为中心，加快产业结构调整步伐。在巩固林业、畜牧业、旅游业、水产业等特色产业的基础上，进一步加大农业产业结构调整力度，积极探索发展循环经济，稳定粮食生产，抓好“一乡一业，一村一品”发展规划的落实，重点围绕畜牧、生姜、大竹子、反季蔬菜、水产养殖等资源开发，开拓农产品销售渠道，努力提高经济效益，促进农民增收；不断扶持旅游、养殖等新的支柱产业，加大培育以生猪、山羊及水产品养殖为重点的养殖业；加快林业发展步伐，按照“因地制宜、多能互补、综合利用、讲求实效”的农村能源建设方针，积极促进以沼气池、新型节能环保炉灶为重点的农村能源建设。三是全力实施农民培训、管理、服务工程。依托各种宣传媒体，对农民进行农业科技、农村实用技术、务工人员技能培训，不断提高广大农村劳动力的整体素质。多层次、多渠道、多形式培训一批农村科技致富带头人，引导农村劳动力有序转移，努力把广大农民培训成有文化、懂技术、会经营、守法纪的新型农民；四是提高农民组织化程度。探索和推广“公司农民”、“支部协会”的管理模式和运行机制，最大限度地提升农民的组织化程度，提高农村经济合作组织的服务带动功能和抵御市场风险的能力；五是着力整治农村环境，美化、净化村容村貌。要扎实开展文明村、文明户创建活动，革除农村生活陋习，倡导健康、文明、科学、向上的生活方式，创造一个群众安居乐业、文化生活丰富多彩、人与人和谐相处的良好环境；六是加强基础组织建设。要以保持共产党员先进性教育活动为契机，强化农村基础组织建设，提高农村干部的文化素质和能力，完善村民自治制度，为加快农村经济发展提供坚强的组织保障。
×、注重质量、完善功能，推进城镇化建设步伐。紧紧围绕县委政府把作为重点小城镇建设的契机，突出重点，加快城镇化建设速度，高起点做好集镇总体规划的第三轮调整修编，合理规划、布局城镇功能区和产业，优化城镇的区域空间布局，构建科学合理的城镇体系，加快城镇基础设施及配套综合服务功能，加快完善给排水、电网、等基础设施，重点建设好一个垃圾处理厂，公路两旁绿化、景区周边民房改造工程；加快建设方向集镇建设，拓宽中心集镇面积。实现小城镇的绿化、美化、净化、亮化，凸现特色的山水旅游小集镇风貌。把作为重点村庄建设，发挥其示范带头作用，带动周边农村发展。加快构建城镇化发展的经济支撑体系，注重引导，培植支撑产业，积极发展壮大三产业，充分发挥的区位、资源优势，建立起以旅游、农产品加工、民族工艺品制造等为框架的全新经济体系，为全乡城镇化发展奠定坚实的经济基础。
×、坚持旅游带动战略，促进第三产业的全面发展。全力做好旅游景区建设，扩大对外宣传，不断扩大客源市场，完善配套服务功能。加强对名、特、优产品和少数民族工艺品的开发，形成“吃、住、娱、乐、行、购”等特色配套服务网络。加大对民族文化的挖掘和整理，增强民族风情，充分展示民族文化的魅力。以人为本，普及旅游知识，提高旅游文化的内涵。加强对旅游景区、宾馆饭店等旅游服务行业的监督和管理，提高从业人员素质及旅游服务意识，增强旅游服务水平，以高质量的服务和高档次的享受全面打造旅游品牌。以旅游为龙头，带动和加快餐饮、住宿、商品流通等产业的全面发展。
×、千方百计增加固定资产投资，积极营造对外开放环境。
×要高度重视项目前期准备工作，重点在基础设施、产业发展、社会发展等方面论证储备一批项目，做好上下协调，千方百计争取省、市、县的项目支持。要突出抓好一批投资大、经济社会和生态效益好、拉动力强的基础设施建设，使基础设施建设与全乡经济社会发展相适应，为对外招商引资创造良好的前提条件。特别要抓好水、电、教育、卫生等基础设施建设以及做好已建项目的管理工作。力争建盖略。努力改善人民群众的生产生活环境，促进农村经济可持续发展。使全乡基础设施更加完善，增强经济发展的活力。要加大对外招商引资力度，高度重视招商引资工作。
×积极推进投资的软硬件建设，营造“人人是投资环境，处处是形象”的良好氛围。以最大的诚意、最明显的效益展示、最具吸引力的政策，构建外资进入最便捷的通道。
×、坚持以人为本，努力构建和谐社会。
×坚持以人为本，始终把人民利益放在首位。正确处理好经济发展与社会发展的关系，推动经济社会协调发展，努力构建和谐社会。一是始终坚持把教育摆在优先发展的战略地位，深化教育改革，优化教育资源配置，整合教育资源，逐步加大中小学危房改造的投入。进一步强化教育教学管理，加强师资队伍建设，不断提高办学水平。二是要进一步抓好农业科技推广，依靠科技促进经济增长方式的转变。完善乡、村科技推广体系，大力普及农村适用技术，搞好科技培训，努力提高干部群众的科技意识和科技水平，充分发挥科技在经济发展中的重要作用。三是把握先进文化的前进方向，弘扬主旋律，大力发展先进文化。加强文化设施建设，提高文化设施的共享性。强化市场管理，净化文化市场。加强文化产业建设，深入挖掘、整合、开发和宣传我乡民族文化资源，打响品牌，着力提升文化品位。四是积极推进医疗卫生体制改革，认真组织实施新型农村合作医疗工作，加快重大疫病、疾病防控和监督体系建设，健全医疗服务体系，不断提高医疗服务水平，努力提高人民群众的身体素质。五是加强环境保护和综合治理，努力探索发展经济与保护生态相结合的发展道路。统筹安排并组织实施好退耕还林、天然林保护等工程，抓好林业管护及林业安全问题。六是牢固树立抓人口与计划生育工作就是抓经济发展的观念，确保人口与经济协调发展，努力降低人口出生率，不断提高人口素质。七是全面落实“两个”确保，切实帮助群众生产生活中遇到的困难，积极化解各种社会热点、难点问题。坚持以人为本和为人民服务的宗旨，切实做好农村扶贫工作，推动“八难”问题的逐步解决，加快贫困地区脱贫步伐。八是加大农村劳动力转移输出力度，为农村稳定、农民收入增加提供强有力的保证。九是完善信访问题预警处理机制，强化民族团结稳定工作。积极化解人民内部矛盾，积极稳妥地处理好民族和民族地区之间的矛盾和纠纷，营造安定和谐的社会发展环境。深入开展“平安”创建活动，严厉打击各种犯罪分子，扫除黄、赌、毒等社会丑恶现象，大力加治安防控体系建设，切实维护人民群众的生命财产安全。十一是建全公共安全应急机制，强化安全生产责任制，尽力消除安全生产隐患，确保无重特大事故发生。
×、加强精神文明建设和民主法制建设。
×不断增加对精神文明建设的投入，加强精神文明载体建设。从群众最关心的问题入手，“虚”功“实”做，“虚”、“实”结合，积极开展建设文明单位、文明行、文明村等精神文明创建活动，继续推进“群星文明工程”为载体的群众性精神文明创建活动，在全乡形成积极、文明、健康的良好社会风气。加强社会民主法制建设，坚持和完善人民代表大会制度，支持和保证人大依法行使职权。推进社会主义民主，保障人民当家作主的权利。加强基层民主政治建设，完善村民自治建设。全面推行村务、政务公开。重视发挥工会、共青团、妇联等群众组织的民主参与和监督作用。继续发扬党管武装的好传统，增强全民国防意识，深入开展“双拥”活动，巩固和发展军政军民团结。
×、切实加强党的建设，始终保持党的先进性
加快步伐奔小康，关键在党，关键在人。必须深入贯彻“三个代表”重要思想，坚持“党要管党”、“从严治党”方针，把党组织建设好，永远保持共产党员的先进性。
×（1）、在加强修养中保持党的先进性
要实现今后五年的工作，必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想武装我们的头脑，自觉加强修养，强化理论学习的针对性和有效性，提高我们的执政能力和领导水平，更好地带领人民群众实现全面建设小康社会的奋斗目标。一要加强理论修养，切实提高思想政治素质。要树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，提高用马克思主义的立场、观点、方法认识和处理问题的能力。二要加强道德修养，牢固树立宗旨意识。坚持用共产主义、社会主义道德规范自己，严格要求，作出表率，真正做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上深入群众，把人民群众的愿望和呼声作为各项工作的出发点和落脚点，扎扎实实地为人民群众办好事、办实事。三要加强知识修养，不断增强工作本领。面对经济和社会发展的新形势，要努力掌握新知识、新技术、新本领，大胆实践探索，乐于调查研究，勤于潜心钻研，善于总结经验，真正把学到的知识转化为实际的工作能力和领导能力，提高自己应对各种复杂环境、完成各种繁重任务的本领。
（2）、在组织建设中巩固党的先进性
要深入开展“云岭先锋工程”、“五好党组织创建”活动，全面提升党组织的建设水平；坚持和完善民主集中制按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则和方法完善党委内部的议事和决策机制发挥好党委的领导核心作用。积极探索既规范村干部日常行为，又激发村干部工作积极性的长效管理机制，不断增强村级组织特别是党支部的凝聚力、战斗力和创造力；切实加强党员发展工作，抓好对党员的日常管理和教育。此外，要充分发挥工、青、妇等群团组织的作用，找准结合点，积极参与中心工作。
（3）、在作风建设上体现党的先进性
要围绕“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的总体目标，认真开展以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，进一步强化党员的宗旨观念、组织观念、纪律观念，在提高党员素质上力求新的突破；始终保持同民民群众的血肉关系，要着眼于解决群众利益，了解发意，为人民群众办实事、办好事为出发点，把维护广大人民群众的利益放在第一位。要着重整合干部资源、健全用人机制、整顿机关作风，重点解决干部在工作中的责任心问题、发展经济中的信心问题和化解矛盾处理突发事件中的能力问题等，营造一个良好的创业干事、团结和谐的大环境；坚持从严治党的方针深入持久开展党风廉政建设和反腐败斗争。严肃查处各类违纪违法案件，坚持教育和管理、德治与法治双管齐下，以良好的党风来保证我乡经济和社会事业的健康发展。
×三、全力抓好年工作，确保经济社会发展再上新台阶
×今年是实施“十一五”规划的开局之年。抓好今年的工作，事关全乡改革、发展、稳定大局，事关全乡全面建设小康社会和构建和谐社会目标的顺利实现。全乡广大党员干部群众要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六届五中全会和省、市、县党代会精神，解放思想、与时俱进、克服困难、开拓创新，以发展为主题，以结构调整为主线，以经济建设为中心，紧紧围绕“”的发展思路，扎实推进社会主义新农村建设，积极推进社会各项事业全面进步，全力抓好各项工作和具体目标的落实，力争发展再创新局面，各项工作再上新台阶，实现“十一五”规划的良好局面。
×建议年的经济社会发展目标为：全乡国内生产总值增，达万元以上；地方财政一般预算收入增以上；力争固定资产投资达万元，增；农民人均纯收入增；人口自然增长率控制在‰以内。要实现上述目标，必须集中力量抓好以下八个方面的工作：
×（一）、以“”为载体，加快社会主义新农村建设步伐
×要认真学习贯彻党的十六届五中全会精神，以建设社会主义新农村为目标，以新农村建设为载体，扎实推进社会主义新农村建设。一是要进一步加大指导、检查、扶持力度，尽快制定好规划和发展目标，加大资金投入，突出工作重点，分类指导，整体推进，迅速掀起“”新农村建设步伐。二是加大产业结构调整力度，不断培育壮大新的支柱产业，积极推行领导班子成员分工负责抓产业的工作制度，把旅游、林果、水产、畜牧、蔬菜、、生姜六大主导产业落到实处。三是认真抓好扶贫工作。采取多形式，多渠道的扶贫办法，坚持“扶一户、脱贫一户，扶一村、脱贫一村”的原则，认真抓好温饱村的各项扶贫工程。
×（二）、继续巩固农业基础地位，加大基础设施建设。加大科技措施的落实和推广力度，提高土地利用率、科技贡献率，保障人民群众正常的生产生活。做好已建项目的管护和在建项目的质量监督工作。积极配合有关部门，认真做好略努力改善人民群众的生产生活环境，促进农村经济持续发展。
×（三）、推进城镇化进程，营造良好对外开放环境。以中心镇建设为重点，切实加快城镇化建设步伐。坚持以镇带村，提高村镇规划建设管理水平。加强中心镇基础设施、生活配套设施的建设，提高中心镇的综合功能，充分发挥资源优势，营造良好的投资环境，积极引进外来资金，大力发展非公经济，增强集镇吸纳农村劳动力就业能力。全力打造文化山水旅游小集镇。
×（四）、咬定旅游不放松，确保以旅游为龙头的第三产业蓬勃发展。加大旅游基础设施建设力度，积极配合上级有关部门做好延伸、库区开发，特别是腊者民族生态旅游村建设等工作，扩大景区的受益面。加强景区周边环境的管理，坚决退耕还林，绿化美化。进一步强化对旅游服务行业尤其是从业人员的教育和管理，努力提高服务质量。加强对民族工艺的开发，充分挖掘文化资源，做大做强品牌，带动第三产业的发展。
×（五）、认真贯彻落实“安全第一，预防为主”的安全生产方针，切实抓好安全生产工作。不断加大安全隐患的排查和整改力度，落实安全防范措施，确保人民群众的生命财产安全，尤其是加强对“三无”船舶、农用船载客、乱砍滥伐、毁林开荒、偷砍盗伐以及开山炸石、无证开采、易燃易爆物品、食品卫生安全、非法占用耕地等的管理和打击，为全乡经济创造一个安全的发展环境。
×（六）、加大社会治安综合治理力度，积极推进精神文明建设和民主法制建设。加大“热点”、难点或社会矛盾纠纷排查调处力度，深入开展“严打”整治斗争。切实加强和完善治安防控体系建设、深入开展创建“平安乡（镇）活动”、打造“平安”。认真处理群众来信来访，积极做好民族团结稳定工作，不断加强与周边乡镇的联系，促进各民族和民族地区的团结与共同繁荣发展。继续做好“十星级文明户”、“文明村”、“文明单位”的创评活动，深入推进全乡未成年人思想道德建设工作。认真开展“普法”教育活动，不断提高全乡人民知法、守法、用法的意识，大力建设法治社会。
×（七）、积极促进各项社会事业协调发展。进一步巩固“三为主”，推进“三结合”，努力控制全乡人口的自然增长率低于全县的平均水平，加大对违法生育行为的查处力度，强化流动人口计划生育管理，努力完成“奖优免补”工作任务；同时加强对工、青、妇、人民武装的领导，促进社会事业有序开展；做好农村扶贫工作，加大民政济困解危力度，推动“八难”问题的逐步解决；加强教育、文化、卫生等社会事业的建设，努力构建社会主义和谐社会。
×（八）、加强党的自身建设，积极推进民主法制进程。以“三个代表”和“双为”教育活动为衡量标准，加强党员干部队伍思想建设、组织建设和作风建设。继续抓好“三级联创”，进一步推进“云岭先锋”工程，巩固“第二批先进性教育活动”成果，扎实开展第三批先进性教育活动。积极探索壮大集体经济的有效措施，进一步发挥基层党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用。努力建设一支政治坚定、理论水平较高、工作踏实、高效精干的干部队伍，不断适应形势发展的需要。深入开展反腐败斗争，抓好领导干部的廉洁自律工作，进一步完善“三公开”制度，积极推行党务、政务公开。
党代会工作报告 篇六
各位代表、同志们：
我受中共xx镇第十一届委员会的委托，向大会报告工作，请予审议。
四年来的工作回顾
自xx镇第十一次党代会以来，镇党委在上级党委、政府的正确领导下，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，树立和落实科学发展观，以开展保持共产党员先进性教育活动为动力，带领全镇干部群众进一步解放思想、与时俱进，团结拼搏、开拓进取，圆满完成了第十一次党代会确定的主要目标任务；全镇党群关系密切，经济快速健康发展，群众生活明显改善，社会治安稳定，社会事业全面发展。
一、坚持以经济建设为中心，经济综合实力明显增强
——经济综合实力明显增强。2005年全镇社会总产值完成x亿元，2006年预计完成x亿元，年递增13%；2005年农业总产值完成x亿元，2006年预计完成x亿元，年递增6%；2005年第二产业总产值完成x亿元，2006年预计完成x亿元，年递增13%；2005年第三产业总产值完成x亿元，2006年预计完成x亿元，年递增13%；2005年财政总收入完成x万元，2006年预计完成x万元，争取完成4000万元，年递增68%；2005年农民人均纯收入完成x万元，2006年预计达x元，年递增10.5%。
——农业和农村工作稳步推进。截止目前，全镇已形成xx千亩无公害柑桔基地，xx、xx、xx500亩无公害蔬菜基地，xxx国道沿线300亩花卉基地，xx、xx年加工量4000吨地瓜干加工基地，产、供、销服务网络已初步形成，农业产业结构趋于合理，粮经比调至4:6。四年来，全镇共投入资金620多万元，加强农业、水利基础设施建设；2004年以来共发放粮食直补资金6.18万元，确保粮食增产稳产。认真组织实施总投资300万元的xx、xx3000亩标准农田建设，完善农业基础设施建设，扎实推进农业新技术项目示范推广工作。认真抓好2005年“8·14”灾后生产自救、重建家园工作，共投入100万元修复水毁工程，至今已有12户无房户新建住房。在抓好xx、xx2个村养猪业污染治理的同时，抓好全镇畜牧业规划发展，推广立体生态养殖，实现产业升级。四年来，养猪业污染综合整治共投入资金300多万元，拆迁生猪养殖户112户，完成治理300多户，制止违法抢建41起。针对2003年的“非典”疫情，制定“非典”防治预案，投入6万多元经费，对辖区内所有娱乐场所进行消杀，有力保障了群众的生命财产安全；针对2004年以来的禽流感疫情，组织专业人员进村入户进行地毯式免疫，免疫率达100%。
——小康建设稳步推进。四年来，全镇共投入资金450多万元，组织实施xx—xx县道改造、xx—xx路改造、xx—xx道路硬化，至此，16个村主干道实现全面硬化。投入30多万元，完善集镇路灯，集镇建设步伐加快；省级优秀农民住宅小区xx、xx新村建设日趋完善，村民居住条件明显改善。争取15万元小额贷款资金滚动管理，用于扶持农村低收入农户发展生产，增加经济收入。四年来，全镇落实救济扶贫资金165万元，共有141户285人享受低保资金33.3万元，帮助50户贫困户脱贫。
——项目开发成效显著。从2002年开始，我镇开展“人人为招商引资铺路、村村为引资筑巢”、“百名公仆造环境促发展”活动，动员全镇干部积极参与引进项目开发工作，优化招商引资软硬环境；制定奖惩责任制，实行领导挂钩责任制，抓好已批和在批项目的开发建设和跟踪管理，形成多层次的外引内联发展格局。2005年占地130.2亩的xxx标准厂房建设顺利破土动工；全面启动2500亩的xx工业集中区（xxx）的规划报批、路网建设等前期工作。四年来，新上产值500万元的工业规模企业9个，新上项目40个，完成固定资产投资5亿多元，其中引进外资1.5亿元。
——第三产业蓬勃发展。树立“以商立镇”理念，加强集镇建设，抓好自用地开发，带动第三产业发展，搞活商品流通。吸引资金，加大对xx旅游区的规划、开发力度。继续扶持xx汽贸、xx汽贸、xx汽贸、xx汽车运输公司及xx、xx、xx、xx等车队的发展，进一步扩大经营规模。抓好xx枫榔169亩物流配送中心的规划报批，结合xx交易城二期、市客运站的开发建设发展专业市场，抓好原xx兽医站、农技站、xx建筑公司等闲置资产盘活。结合重点工程拆迁安置，抓好xx、xx、xx安置地的规划、建设和管理，努力推进新村建设。加强引导，帮助解决失地农民的出路，引导组织农民务工经商或劳务输出，拓宽农民增收渠道。
二、坚持两手抓，社会各项事业全面发展
——精神文明建设上水平。四年来，我们在抓好经济建设的同时，深入开展群众性的精神文明创建活动。结合开展道路交通、河流水体、镇村环境、“青山挂白”4项整治工作，抓好“百里文明走廊”创建活动；建立镇村卫生管理长效机制，对集镇“脏、乱、差”进行全面整治，努力实现文明村镇创建新突破，目前已有6个村实现上门收集袋装垃圾。广泛开展“三德”文明达标户、示范户、文明之星家庭和十星级文明农户等评选活动，各村开展“五争创”活动，推动精神文明建设上新台阶。结合“奔小康、建新村”，着力抓好新村规划建设和农村“五改”工作，村容村貌发生了可喜变化，农民生活质量也有了明显提高。
——计生工作上新台阶。四年来，我们认真贯彻落实《中共中央关于加强人口与计划生育，稳定低生育水平的决定》，坚持“三为主”，推进“三结合”，促进了计生工作的“两个转变”。针对2004年xx镇被市计生委列为单列管理乡镇的被动局面，我镇迎难而上，主动放下包袱，建立健全计生长效管理机制，党政“一把手”负总责，分管领导具体抓，班子成员全力抓，制定镇、村、部门计生目标管理责任制，明确工作责任，加大督查力度，严格兑现奖惩，实现计生单列顺利“脱帽”，促进了人口与经济、资源、环境的协调发展。
——“平安xx”创建取得成效。坚持“谁主管，谁负责”的原则，全面落实社会治安综合治理责任制，扎实开展“平安xx”创建活动，认真做好排查调处工作；建立健全“打、防、控”一体化的治安防范网络和工作体系，坚决打击“”、打黑除恶、“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，实现“一降两升”的“严打”整治工作目标。组建矿山安全生产和社会治安联合执法分队，加强巡查，彻底消除无证小煤窑死灰复燃。健全安全生产长效管理机制，促进了社会风气的进一步好转，社会治安稳定，人民安居乐业。
——重点工程进展顺利。我镇承担的11项市区重点工程全部完成征地拆迁工作，全镇社会经济发展环境不断改善。xx铁路、北二环路、xx路、xx塔路段改造实现通车。xx交易城一期，xx园一、二期成功开发。xx高速公路2007年将实现通车，xx城二期已开始征地。
——社会事业全面发展。我镇通过省“双高普九”评估验收，xx中学连续几年高考取得较好成绩，在同类学校中名列前茅。新一轮新型农村合作医疗试点全面铺开，参加合作医疗农业人口12980人，参合率79.6%。社会保障体系进一步完善，基本实现应保尽保，制定并实施农村困难家庭医疗救助、农村基本养老保险、非国有企业职工及个体工商户灵活就业人员基本医疗保障金办法，社会救助体系不断完善。
三、坚持党的领导，全面加强党的建设，基层党组织的凝聚力和战斗力明显增强
四年来，镇党委按照创“五个好”乡镇党委和三级联创要求，坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的指导思想，全面加强党的思想、组织和作风建设，努力把党组织建设成坚强的领导核心，主要成效：
——党员干部思想政治素质提高。我们从抓好领导班子的自身建设入手，突出领导班子的思想作风建设这一重点，着力提高领导班子统揽全局的能力；认真组织班子成员深入开展党性、党风、党纪教育活动，扎实开展保持共产党员先进性教育活动，坚持抓好党训班、中心组学习、例会学习；认真组织党员干部学习党的十六大及十六届三中、四中、五中全会精神、一法两例。通过一系列学习活动，提高领导班子和党员干部的综合素质，提高班子执政水平和农村工作能力。
——基层党组织的战斗力增强。坚持班子成员挂片包村，党建联络员各负其责，面上指导支部建设和配套组织建设。全面落实基层组织建设目标管理责任制，着力解决好村级“有人办事、有钱办事、有章理事”三大环节，扎实抓好xx、xx后进党支部整顿转化工作；组建xx交易城社区党支部和xx联合铸造有限公司、xx轻钙厂、xx化工有限公司党支部。农村基层党组织的凝聚力和战斗力明显增强。四年来共发展党员70名，其中妇女党员17名，改善了党员的年龄、文化结构，为党的基层组织注入了新鲜血液。认真推行政务公开，开展村务公开民主管理听证工作，加强对涉及市政重点工程的村务审计和监督工作。
——作风建设扎实有效，干群关系进一步密切。四年来，镇党委扎实开展“心系群众，当好公仆”活动，创设以人为本、以制管人的干部管理“活力链”，加强机关效能建设，整顿机关工作作风，提高干部素质。结合市区重点工程建设，开展“关注重点工程，关爱失地农民”、“城乡对接，工农联动”活动，使全体镇村干部进一步统一了思想，强化了宗旨意识，改进了工作作风，尽心尽力为农村解决实际问题，党群干群关系进一步密切。同时，充分发挥纪委的监督作用，抓好党风廉政建设，重视和支持人大工作，积极为人大代表履行职责创造条件，取得了良好成效。与此同时，镇党委还十分重视老干部和民政优抚、宣传、统战工作，充分发挥工青妇、科协等群团组织在三个文明建设中的重要作用，双拥和民兵预备役工作也取得显著成效。
同志们，过去四年是我镇经济社会各项事业迅速发展的四年，是人民生活水平显著提高的四年，是党的建设和精神文明建设取得显著成效的四年。取得这些成绩，关键在于有党的路线、方针、政策的正确指引，有上级党委的正确领导和各部门的大力支持，同时也是全镇干群团结一心、努力奋斗的结果，是与历届班子奠定的工作基础和辖区内省、市、区属厂矿单位的关心支持以及外出干部长期关心支持分不开的。在此，我谨代表中共xx镇第十一届委员会，向在座的各位代表，并通过你们向所有为xx镇三个文明建设作出贡献的共产党员、全镇人民、关心支持xx各项事业的领导以及社会各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
回顾四年来的工作，我们深刻地体会到：必须始终坚持“两手抓，两手都硬”的方针，正确处理好改革、发展、稳定的关系，促进经济社会协调发展；必须坚持党要管党、从严治党，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。只有这样，才能创造性地开展各项工作，推动xx各项事业全面发展。
肯定成绩是前进的基础，正视差距是前进的动力。我们清醒地看到，在前进的道路上还存在一些不容忽视的困难和问题：镇村集体财力还比较薄弱，且发展不平衡；就业、保障、教育、卫生、居住环境等群众生产生活中存在的困难还未得到有效解决；工业不够发达，农业产业化程度不高；干部队伍的思想观念、开放意识以及工作方式方法还不能适应市场经济发展的需求；投资软环境尚需改善；村级组织建设还存在着薄弱环节；重点工程征地拆迁，影响了党群干群关系，失地农民保障机制有待于探索研究，公共安全、社会安定稳定方面还有待于进一步加强。所有这些，既有我们工作的不足，也有多年积累的遗留问题。我们必须正视这些问题，在今后工作中采取有力措施，认真加以解决。
加快发展，构建和谐社会
今后五年，是落实“十一五”规划的五年，是我镇加快发展、经济腾飞的关键时期。面对机遇和挑战，我们任重而道远。今后五年工作总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实总书记在xx和xx考察时的重要讲话精神，按照市委和区委的统一部署，以科学发展观统领经济社会发展全局，以建设xx物流强镇为总目标，以改革开放和自主创新为动力，以实施项目带动战略为主线，主动融入海峡西岸经济区建设，构建“十里物流走廊，千亩物流园区”，切实加强党的建设，全力推进小康社会与和谐社会建设。发展战略是：融入市区发展、强工兴贸富农、打造商贸物流强镇、促进和谐稳定。主要奋斗目标是：
——经济总量进一步壮大。力争至2011年全镇社会总产值达x
亿元，年递增13.5%；财政总收入突破x亿元，年递增20%，其中地方财政收入x万元，年递增20%。
——农村经济快速发展。至2011年，全镇农业总产值达x亿元，年递增6%；第二产业总产值达x亿元，年递增14%；第三产业产值x亿元，年递增14%。产值500万元以上的工业规模企业达25个，产值上亿元企业2个。
——人民生活水平进一步提高。至2011年，农民人均纯收入达x元，年递增6%，城镇登记失业率控制在5%以内。
——社会事业全面发展，精神文明跃上新台阶。坚持实施科教兴镇战略，逐步提高经济增长的科技含量。完成计生主要工作指标，实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展。同时，实现人人享有卫生保健，村容村貌改善，群众素质明显提高。
——党的建设全面加强。镇村两级党员干部的整体素质全面提高，基层党组织的战斗力显著增强，党风廉政建设不断取得新成绩，党群干群关系进一步密切。
要实现上述目标任务，必须正确把握六个“牢固树立”：一是必须始终牢固树立项目带动战略意识。把项目带动战略作为“要务之要务、重点之重点、中心之中心”来抓，坚持以项目促投入、促调整、促发展。二是必须始终牢固树立科学发展观。正确处理改革发展稳定的关系，切实做到发展速度和结构、质量、效益相统一，经济发展和人口、资源、环境相协调，不断提高发展的质量和水平，努力实现可持续发展。三是必须始终牢固树立统筹发展理念。坚持统筹发展，在统筹中突破重点，以重点的突破来整合发展要素，集聚发展力量，凝集发展信心，推进全局工作取得新突破。四是必须始终牢固树立机遇意识。坚持在发展中把握机遇，以机遇争创优势，以机遇促进发展，以机遇推进跨越，千方百计谋求新发展。五是必须始终牢固确立责任意识。坚忍不拔，敬业争先，继续保持奋发有为、昂扬向上的精神状态，切实增强加快发展的积极性和主动性，真抓实干，一抓到底，努力谱写经济社会发展新篇章。六是必须始终牢固树立以人为本思想。坚持执政为民，关注民生民情，千方百计帮助人民群众解决生产生活中的实际困难，尽最大努力使更多的人享受到全镇改革开放的新成果。
一、调整优化产业结构，全面提升xx区域经济综合竞争力
今后五年是我镇经济和社会发展的重要时期，我们要充分利用xx镇区位、交通优势，依托中心城市求发展，实施项目带动战略，把基础设施、集镇建设、新村规划建设、农贸市场、工贸开发区与公路、铁路建设结合起来，扎实推进社会主义新农村建设，壮大集体经济和增加农民收入，促进xx经济社会全面、协调、快速、可持续发展。下大力气建设“一个中心，两个工贸区，五大基地”，即xx物流配送中心、xx工业集中区、xx钟城山标准厂房、x、xx无公害蔬菜基地、xx千亩无公害柑桔基地和赤xx百亩种苗花卉基地、xx地瓜干加工基地、xx万亩毛竹丰产林基地。具体要做好以下几方面：
1、加快农村产业化进程，努力增加农民收入。一要大力推进农业产业化经营，从农产品转化升值中增加农民收入，鼓励扶持多元投资兴办农林、畜禽产品加工业，促进农产品的就地加工转化。发挥各类专业协会的作用，从提高农产品的品质上增加农民收入，积极培育和规范农民专业合作经济组织。二要增加农业投入，大力开展农业产业结构调整，加强农田标准化建设，加强农业生产基础设施建设，改善农业生产条件。加强高致病性禽流感、口蹄疫等动植物重大疫情防控。三要大力拓展非农产业，从务工就业中增加农民收入，加快发展农产品加工、农产品物流和发展xx观光农业等农村非农经济，就地吸纳更多的农村富余劳动力。积极发展农村劳务经济，努力扩大劳务输出的地域和规模。
2、实施项目带动战略，推进工业化进程。要扎实做好xx钟城山标准厂房和xx工业集中区建设步伐，坚持“政府引导、业主开发、引资建设、项目推动”原则，落实科技园区标准厂房优惠政策，拓宽融资渠道，充分发挥其投资效率优势，努力形成对外开放的载体和窗口，新上一批潜力大、效益好、污染少、附加值高的优质企业，增强经济发展后劲。要以发展科技密集型企业和高附加值加工业为突破口，加大产品结构和企业组织结构调整力度，通过产业转移、联合、兼并、嫁接、参股等多种形式，加快组建和壮大一批能支撑我镇经济发展的企业，努力开发新产品，大力发展高市场容量、高技术含量、高附加值产品，力求上档次、创品牌。要紧紧围绕铸造、化工、家俱、建筑、食品等现有产业，以市场为导向，扶优扶强，加快企业技术改造步伐，不断壮大企业规模，做强实力，做响品牌。加快建立健全为中小企业提供信息咨询、市场开拓、筹资融资、贷款担保、技术支持、人才培训等社会化服务体系，引导中小企业紧紧围绕与核心企业的协作配套，向“专、精、特、新”方向发展。
3、大力发展第三产业，加快城镇一体化进程。一要加快发展现代物流园区。我镇要充分依托地处中心城市“西扩南移”的区位优势和xx铁路通车、xx高速公路互通、市客运站落户xx带来的交通优势，打造骨干产业，按照市、区“10+3”产业发展要求着力打造“十里物流走廊，千亩物流园区”，大力发展连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通营销方式。引进一批具有国际先进水平的大型物流企业，打造xx生态型商贸物流强镇，在xx村枫榔建设占地169亩的物流园区，在xx高速公路xx出口建设400亩的物流园区，与xx交易城、xx客运中心、xx钟城山标准厂房、xxxx工业集中等连成一片，形成区域中心，辐射周边地市，通过构建现代物流网络带动全镇各个产业蓬勃发展，提升xx镇的总体经济实力，大幅度增加财政收入，使xx成为xx经济的重要增长极。二要加快发展旅游业。要加快xx山景区和xx生态农业观光园等旅游项目的开发建设和品牌建设，发展绿色生态旅游、“农家乐”休闲度假旅游，精心打造旅游品牌。三要充分利用中心城市“西扩南移”的有利时机，完善集镇配套建设。按照xx组团详规，规划建设新的镇政府，改善所站办公条件。抓好汽贸、农贸、建材等专业市场建设、房地产开发以及国道两翼的开发，从而带动我镇餐饮、服务、汽贸、运输、房地产、建材以及建筑业的发展。要兴建xx农贸市场，改变市场拥挤状况，解决占道为市问题。大力发展营销业社区服务、劳动服务等需求大的农村社会化综合服务新兴产业，为失地农民提供更多的就业机会，解决失地农民的生活出路问题。
二、加快社会主义新农村建设步伐，努力提高人民生活水平
按照“多予、少取、放活”的方针，坚持城乡统筹，深化农村改革，发展现代农业，突出农民主体，加大对农业和农村发展的支持力度，逐步改善农村生产、生活条件，促进农村经济发展和农民增收。突出发展，突出基础，突出保障，要及时总结推广xx、xx社会主义新农村试点的经验，把全镇各村建设成“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。
1、发展现代农业，繁荣农村经济。强化政府对农村的公共服务，建立以工促农、以城带乡的长效机制，促进农村工业化、城镇化健康、快速发展。加强农业和农村投入，加快标准农田建设步伐，完善水利基础设施，推进农业产业化经营，大力推进传统农业向现代农业转变，加快农业科技进步，培植优势产业和特殊农产品，提高农业综合生产能力和综合效益。充分利用xx交通优势，大力发展乡村旅游、农村商贸、餐饮、运输、信息等非农产业，加快城镇化发展步伐，带动农村二、三产业发展。
2、提高农民收入，实现宽裕生活。坚持把增加农民收入作业农业和农村的中心任务，提高农村非农产业发展水平和非农就业比重，拓宽非农收入渠道和来源。挖掘农业增收潜力，发展劳动密集型产品和高附加值产品，努力开拓农产品市场。提高农民的生产积极性，按照“减少农民、富裕农民”的要求，继续引导农村劳动力多渠道就业，实现劳动力就地转移和向城镇转移两条途径的有机结合。引导劳动力转变就业观念。针对农民增收、农村集体收入等薄弱环节，加大工作力度，因地制宜指导各村采取有效措施，攻坚克难。要加大对薄弱村的扶持力度，巩固扶贫成果，积极推广小额信贷扶贫到户方式，确保低收入家庭有稳定的收入来源。加大对农民转专业技能培训，积极引导农村富余劳动力向二、三产业转移，引导组织农村劳务输出、务工经商，拓宽增收渠道。
3、提高农民素质，提升乡村文明。按照“培养有文化、懂技术、会经营的新型农民”的要求，通过发展农村教育事业，活跃农村文化体育活动，完善农民职业技能培训制度等措施，依托产业发展开展农民实用技术培训，提高农民科学文化素质和就业能力，培养和造就新型农民。扎实开展文明村镇创建活动，引导农民树立社会主义荣辱观，形成崇尚科学、追求科学的生产、生活方式，破除陈规陋习。消除农村“”、等违法现象，创造一个农民群众安居乐业、物质文化生活丰富多彩、邻里之间和睦相处的良好环境。
4、加大公共投入，确保村容整洁。强化政府保障农村公共服务的职能，大力发展农村公共事业。加强农村公共卫生和基础医疗服务体系建设，实现人人享有初级医疗保健。大力推进广播、电视“村村通”工程。增加农村基础设施投入，改造xx—xx道路硬化；消除农村90%以上的人口饮用安全卫生的标准水。实施村容村貌整治，旧宅基地改造和土地整理，以推动新村建设更加规范有序。要继续完善xx和xx新村建设配套设施。启动xx、xx、xx、xx等规划区内新村建设，重点抓好xx高速公路xx、xx和xx、塔前安置地的新村建设。继续开展“四项整治”活动，全面推进垃圾袋装及上门收集袋装垃圾工作，建立健全农村环境卫生长效管理机制。加强养猪业污染整治，确保xx河xx段水质达标。
5、完善村民自治，实现管理民主。要充分发挥基层党组织的领导核心作用，加强农村基层民主政治建设，完善村民自治，健全党支部领导下的村民自治运行机制，规范村务公开、民主管理制度，让农民群众真正拥有知情权、参与权、管理权、监督权，调动广大农民积极性，使新农村建设成为农民群众的自觉行动，形成“人人想新农村，议新农村，建新农村”的良好氛围。
三、加大财政增收节支力度
要实现五年内财政总收入突破亿元大关的目标，必须进一步改善投资环境，吸引更多的外商到xx投资，着力培植一批新的财税增长点。加大对xx工业集中区、xx钟城山标准厂房建设开发力度，增强经济发展后劲，加快建设xx枫榔169亩的物流园区和xx400亩的物流园区，培植后续税源；加大国道两翼房地产的开发和集镇自用地的开发，培植新税源。按照“依法、均衡、扎实”的原则，加大xx交易城财税征管力度，坚决打击各种偷税、骗税、逃税和抗税行为，做好应收尽收、足额入库。加强财政支出管理，重点保证工资和社会保障等重点支出需要。坚持依法理财，加强部门细化预算编制和管理，强化预算约束机制，充分发挥财政资金的使用效益。
四、加强农村社会保障体系建设，提高社会保障水平
要高度关注民生，把群众迫切需要解决的问题作为工作重点，重视失地农民生活保障问题，进一步做好扩大就业、社会保障、社会救助工作，不断扩大社会保险覆盖面，提高保障水平，推进养老、医疗、失业、工伤和生育等社会保险可持续发展。提高非公企业社会保险参保率，解决企业职工的后顾之忧。实施农村困难家庭医疗救助试点，健全农村基本养老保险制度，继续做好城乡居民最低生活保障、救灾救济、优抚安置和社会福利等社会保障事业，进一步完善农村社会救助体系。加快城乡一体化就业工作机制，加大就业岗位开发力度，力争每年新增就业人数300人，下岗失业人员再就业100人。健全农村富余劳动力就业登记服务制度，完善就业服务体系，研究制定转移就业办法。切实加强劳动保障监察和劳动关系协调，建立健全防止拖欠农民工工资的长效工作机制。继续实施“造福工程”，做好“小额信贷”科技扶贫等老区与扶贫开发工作。
五、深入开展“平安xx”创建活动
积极推进依法治镇，努力维护社会安定稳定。进一步强化社会治安综合治理，严厉打击各种违法犯罪活动，深入开展平安创建活动。严格落实安全生产责任制及其责任追究制，突出抓好矿山、民爆器材和烟花爆竹、危险化学品、道路交通、公众聚集场所、学校安全等16项安全专项整治，坚决遏制重特大安全事故的发生。畅通社情民意反映渠道，建立健全应急处置体系，实行“就地排查、就地解决、就地稳定”工作机制，有效化解矛盾纠纷。继续开展“严打”整治和规范市场秩序工作，积极推进安全文明小区、安全村等基层安全创建活动，加强群防群治体系建设。启动新的五年普法规划，不断提高全镇群众学法用法意识。
六、实施“科教兴镇”战略，全力构建和谐社会
要把教育放在优先发展的战略地位，进一步改善中小学办学条件，提高教师业务水平，全面提高教学质量，巩固“双高普九”成果。开展科技兴农、科技兴企，普及科学知识，倡导科学方法，传授科学思想，促进三个文明建设协调发展。坚持计划生育基本国策，鼓励晚婚晚育，巩固和提高计划生育优质服务成效，稳定低生育水平，提高出生人口质量，促进人口与经济、社会、资源环境协调发展。加快公共卫生体系建设，重视卫生监督、健康教育和各种传染病防治，进一步加大农村卫生工作力度。要重视食品安全，加强“餐桌污染”治理。继续推进新型农村合作医疗试点工作，提高参保率和覆盖率。进一步整顿和规范市场经济秩序，加快建立包括政府、企业、中介组织、个人在内的社会信用体系，推进诚信社会建设。继续加强村民自治和社会民主建设，完善企事业单位民主管理制度。继续深入开展“四项整治”，加强生态环境保护，美化生活环境。加强防灾减灾工作，建立各类应急预案，提高政府应急处置能力。加强国防教育，深入开展双拥共建活动。
全面加强党的建设
要实现新的宏伟蓝图，关键在于加强和改善党的领导，全面加强党的建设。我们要以党的十六大和十六届五中全会精神为指导，按照三级联创的要求，突出建设高素质干部队伍和加强农村基层组织建设这两条主线，切实加强党的思想、组织和作风建设，扎实推进党的建设新的伟大工程，不断提高党的执政水平和领导能力，不断增强拒腐防变的能力，充分发挥各基层组织在社会主义市场经济中的领导核心和党员的先锋模范作用，确保我镇改革开放和经济建设顺利进行。
一、强化基础，把农村基层党组织建设成为坚强有力的战斗堡垒
要牢固树立“立党为公、执政为民”的思想，以创“五个好”乡镇党委为目标，扎实抓好镇党委自身建设，努力提高镇党委驾驭全局的能力和工作水平，塑造一支“政治坚定、公道正派、团结务实、开拓创新、廉洁高效”的领导班子。按照“为民、务实、清廉”的要求，以事业为重，以发展为先，倾心尽力，扎实工作。加强同人民群众的密切联系，努力把改革发展与维护群众利益统一起来，把发展经济与服务百姓统一起来。做到谋事想民、勤政爱民、干事为民。深化保持共产党员先进性教育活动，进一步增强党员干部的政治和业务素质。要加强村级基层组织建设，夯实基础。以“关注重点工程，关爱失地农民”为着力点，以“进百姓门，解百姓愁，致百姓富”活动为载体，把农村基层党组织建设成为带领群众共同致富的坚强领导核心。要选准一条发展经济的路子，壮大集体经济实力。要抓好后进村、不稳定村、贫困村的整顿和建设。进一步规范村务公开、民主管理，把加强基层民主建设同加强以党支部为核心的村级建设结合起来。要充分发挥农村党支部的战斗堡垒作用，为农村改革、发展、稳定提供有力的政治和组织保证。
二、强化教育、管理和监督，不断提高农村党员和基层干部素质
1、坚持标准，严格程序，确保党员质量。要突出党员标准的时代特征，把政治素质放在第一位，坚持吸收政治可靠、在本职岗位上成绩突出并得到群众公认的优秀分子入党。要防止降低标准、另立标准现象的发生。要严格发展党员工作程序，严把入口关，做到成熟一个，发展一个，逐步建立健全推优制、预审制、公示制、责任追究制等工作制度，从制度上保证发展党员的质量。同时，要坚持从严治党方针，科学界定不合格党员标准，改进和完善民主评议党员制度，建立正常的党员出口机制，严肃处置不合格党员，保持党员队伍的纯洁性。
2、坚持选任标准，选准配强领导班子。要按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的要求，把坚持拥护和贯彻执行党在农村的各项方针政策，公道正派，清正廉洁，热心为群众服务，具备带领群众面向市场、优化产业结构，发展农村经济，维护农村稳定的人选进村领导班子，特别要选准配强村党支部书记。每个村要保持一定数额的后备干部常量，其中，女性要有一定的比例。
3、加强思想作风建设，提高素质，树立良好形象。在镇、村领导班子和基层干部中继续深入地开展保持共产党员先进性教育活动，建立保持共产党员先进性长效机制，加强机关效能建设，加强农村党员、干部的教育管理。切实改进领导方式，转变工作作风，帮助群众解决实际困难和问题，密切联系群众，多为群众办实事、做好事。认真贯彻实施《xx市xx区村级班子议事规则》的规定，不断提高村级领导班子决策的民、制度权和科学文化水平。要树立重实际、求实效、办实事的好作风，深入基层，深入村组，调查研究，总结经验，发现问题，及时解决。要发扬党的优良传统，艰苦创业，扶危济困，扶正弃邪，注意培养农村基层干部积极向上的生活情趣，做到自重、自省、自警、自励，自觉抵御腐朽思想的侵蚀。
4、强化教育培训，不断提高基层干部的综合素质。采取有力措施，强化农村基层干部的教育培训工作。要突出教育培训的重点内容，加强“三个代表”、“八荣八耻”、保持共产党员先进性的教育培训，做到“三个提高”：提高基层干部和党员带领群众面向市场、调整结构、发展经济的自觉性和本领；提高基层干部和党员的政策水平和依法办事能力；提高基层干部和党员正确认识和处理新时期农村人民内部矛盾的水平和能力，鼓励村主干、专业户农村青年参加农函大、农广校学习培训，努力培养有知识、有文化、懂技术的一代新型农民。
5、落实党风廉政建设责任制，严格党员教育、管理、监督。健全和完善“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调，部门各负其职，依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制。认真落实党风廉政建设责任制，充分发挥领导干部的表率作用，形成领导抓、抓领导、一级抓一级、层层抓落实的工作局面。要建立和健全党员经常性教育、管理、监督并重的惩治和预防腐败体系，构建农村党员管理新机制。严格执行村干部民主评议、考核制度，加强对党员和干部的监督和约束。严肃查处农村党员和干部的违法违纪行为。及时纠正不正之风，清除腐败分子。严格按照有关规定执行村干部补贴标准，积极推行村干部养老保险，消除村干部的后顾之忧。通过严格的管理和有效的监督，建立一种促使党员干部积极向上、健康成长的新机制。
党代会报告 篇七
各位代表、同志们：
中国共产党邵东焦化厂委员会第九次代表大会今天正式召开了。这次会议要以党的十六大精神为指导，全面贯彻落实党的十六大精神，认真分析企业内外形势出现的新变化、新要求，认真总结过去几年党的工作经验，研究部署下一步的工作，组织、动员全厂共产党员和职工认真实践“三个代表”的重要思想，进一步认清形势，迎难而上，开拓创新，与时俱进，为我厂实现持续发展而奋斗。这次会议还要选举产生我厂第九届党的委员会和第七届纪律检查委员会。下面，我代表第八届党委向大会作工作报告，请代表们审议。
第一部分四年来工作的回顾
在过去的四年里，厂党委在邵阳市委和省冶金行管办党组的正确领导下，紧紧抓住焦化行业发展的契机，认真贯彻执行党的十五大、十六大以来的路线、方针、政策，高举邓小平理论的伟大旗帜，全面实践“三个代表”的重要思想，紧紧围绕企业生产经营这个中心，狠抓党的组织建设、思想建设、作风建设、廉政建设、职工队伍建设和企业文化建设，为实现企业的超常规发展，有效地发挥了保驾护航和政治核心作用。从我厂四年来的经营成果看，我们突破了多年来亏本经营的局面，工业总产值由2001年的1.0838亿元增至2004年的4.4060亿元，年均增长159.6%；四年来共生产焦炭98.4万吨、焦油3.98万吨、粗苯0.89万吨、硫铵1.21万吨、输送城市煤气3321万立方米，煤气发电2824万千瓦•时；企业净利润由2001年的亏损115万元增至2004年4181万元，年均增长940%；职工收入年均增长15.4%。四年来完成固定资产投资8806万元。2001年，1500kw汽轮发电机组投产运行，揭开了我厂煤气综合循环利用的第一页；2003年，尝试了产权制度的改革探索，由焦化厂控股，全厂职工和外来资金参股，组建邵东鑫湘煤化工有限责任公司，完成了28万吨焦炉和与60万吨焦炉相配套的化产回收系统的改造，新建了一个总装机容量为3000kw的燃气发电机组，企业的生产规模和产值实现了翻番。我厂在全力以赴参与市场竞争、争取市场份额扩大的同时，进一步加强了企业的内部管理工作，2002年，实行中层干部和管理人员竞聘上岗。今年我们将对劳动分配制度实施进一步改革，形成由单一的劳动型分配制度向劳动、技术、管理、资本综合型分配制度改革。四年来企业生产经营规模实现了历史性跨越、运营层次大幅度提升，实现了我厂多年来追求的目标，生存空间得到较大拓宽，发展环境初步得到改善，企业呈现出突破性的发展，企业的根基空前的巩固。
今年以来，我们虽然遇到了煤炭资源紧缺、焦炭销售市场疲软的制约，但在全厂职工的共同努力下，2005年1――5月完成工业总产值16551.8万元，生产焦炭135664吨，焦油5223吨，粗苯1586吨，硫铵1799吨，输送城市煤气635万立方米，煤气发电757.5万千瓦•时，上网电102.306千瓦•时。实现销售收入15871万元，利润204.79万元，上交税收1330万元。
一、围绕企业生产经营发展，强化了党的组织建设。
四年来，党的工作重心转移，企业党组织的工作任务、活动舞台、工作要求都发生了深刻的变化。但是厂党委工作始终围绕生产经营这条主线进行了不断的探索和创新，既克服了僵化、保守的思想影响，又抵制了削弱、淡化党组织作用的错误思潮，始终把党的工作与生产经营工作紧密结合，遵循“结合是生命、服务是根本”的宗旨，充分发挥党组织在企业中的政治核心作用。
一是发挥党组织的政治核心作用，切实抓好班子建设。近几年来，厂党委在强化党的建设中，注重了班子建设，始终坚持中心组的学习，充分利用党委会、党委扩大会、党委中心组学习会和党政联席会的机会，不断提高理论素质、拓宽知识视野、理清工作思路。密切联系企业实际，认真系统地学习党和国家的有关政策和方针，通过学习和实践，形成了一个政治过硬、决策科学、坚强有力的领导集体。逐步形成了适应企业发展要求的党建工作新理念。
坚持党的民主集中制原则，坚持集体领导和个人分工相结合的制度、坚持重大问题共同决策的制度。厂党委每年都按照部署召开民主生活会，党委成员虚心听取来自基层不同方面的意见，认真开展批评和自我批评。企业的重大决策无一不是经过集体讨论、民主决策的。特别是关系到厂内发展的重大决策，关系到职工切身利益的重大问题，都采用了民主决策的形式，得到了职工的广泛认同，提高了党组织凝聚力。
2003年，根据当时的焦化市场形势和改革的需要，在厂内推进公司制度改革，这是一个新课题，也是一个难课题，任务艰巨、风险高，但是班子成员充分发挥民主决策的优势，适时提出了超常规发展的理念。厂党委在决策后，积极配合行政进行广泛的宣传发动并狠抓贯彻落实，解决实际工作中出现的各种矛盾，取得了良好的效果。在组建鑫湘公司的短短两个月时间里，共发动职工投资参股780万元，入股职工达1005人。
二是围绕企业生产经营活动，努力抓好基层党支部建设。党的基层组织是党组织活动的载体和基础。我们按照支部建设的标准，始终坚持“”制度，做到有布置、有检查、有考核。纪委、组织部门定期参加各支部的民主生活会。
三是发挥党员的旗帜作用，抓好党员队伍建设。党员是党组织的细胞，为充分保持细胞的活力，我们坚持把党员的教育培训作为一项重要工作来抓。适时掌握党员队伍的现状、摸准党员的思想脉膊。通过党小组活动、支部党员大会、党训班和业余党校培训等各种形式的培训，扎扎实实地开展党员的先进性教育。紧贴企业的生产经营活动，一个时期突出一个特点，在全厂范围内的党员责任区立功竞赛活动中，每个党员都具体分到一个责任区，并对自己责任区内的生产和工作任务完成情况、职工的思想稳定状况以及违规违纪等现象承担责任，并严格考核，真正发挥一个党员就是一面旗帜的表率作用。充分发挥了党员的先锋模范作用，增强了队伍的战斗力。
2003年，在28万吨焦炉技改工程建设中，要在十个月的时间完成投资近8000万元的工程量，任务重、难度大，可在新建的指挥部临时党支部中，20多名身为党员的年轻工程技术人员和其他技术人员一道，夜以继日，发挥自己的聪明才智，攻克了一道道难关，完成设计图纸1800多张，修改图纸30000多张，为焦炉建设立下了汗马功劳。四年来，共有166名（次）共产党员、23名（次）党务工作者受到了各种表彰。
在抓党员的发展工作中，我们认真做好入党前的培训和党员预备期的再教育工作，严把党员“入口”关，把入党的重点对象放在青年员工、专业技术员工和生产一线员工上，四年来共发展新党员27名，预备党员转正34名，其中年青党员占90%以上。
二、强化职工队伍思想建设，构筑思想阵地，实施主题教育。
分层次、有重点地开展职工思想政治教育，提高职工队伍的思想政治素质。近几年来，我们的思想宣传工作主要围绕企业和职工如何适应社会主义市场经济要求来进行，有层次、有重点地进行组织。对各级领导干部，教育的基本内容是“两坚持、三学习、四提高”，即学习建设有中国特色的社会主义理论和邓小平理论，提高执行党的基本路线的自觉性；学习社会主义市场经济理论，提高执行社会主义市场经济方针、政策的自觉性；学习“三个代表”理论，坚持党的根本组织制度和领导制度，提高执行民主集中制的自觉性；坚持党的为人民服务宗旨；提高勤政廉政、廉洁自律的自觉性。对党员的基本教育是两学，即学习建设有中国特色的社会主义理论；学习党章。针对企业的实际情况和学习的要求，我们先后举办了党员脱产学习班1期，短期培训班4期，参加轮训党员达400人次。2002年，我们认真开展了民主评议党员活动，每个党员通过学习、教育、自查、互评等，党性观念明显加强、责任意识明显提高，99%以上的党员被评为合格党员，同时，把个别要合格党员清除出了党的队伍。
在工作形式上，一是力求通过创新工作思路，切实加强思想政治工作，围绕全厂总的工作思路和改革、发展、稳定的大局，确立思想政治工作思路。坚持把思想政治工作与每月的工作任务同计划、同部署、同检查、同考核，通过部门分工协作，密切配合，将思想政治工作的任务、内容、目标、要求层层分解、层层落实，针对不同部门、不同时期、不同阶段职工思想反映出来的热点、难点问题及时分析研究，对症下药。进行正确疏导。使思想政治工作有序、高效地不断深入开展。
二是创新方法，把思想政治工作做深做细，为了让思想政治工作为企业的生产经营、工程建设实现超常规发展打下坚实的基础。通过重温“入党誓言”、党员挂牌上岗等一系列活动，不断引导党员时刻牢记党的宗旨，履行党员义务。我们在思想政治工作实践中始终坚持“以人为本”的思想，坚持把尊重人、培养人、激励人、凝聚人作为首要任务，注重人与人的心灵沟通，注重为职工多办实事，使思想工作入情、入理、入心。
三是创新手段，确保思想政治工作取得实效，随着企业改革的不断深入，深层次的问题和矛盾也不断呈现，我们想方设法不断创新思想政治工作手段。2003年“七一”期间，我们适时组织政工人员召开座谈会，积极探索新形势下企业党建和思想政治工作的新路子，组织政工人员撰写论文，并对论文进行评奖，取得了良好的效果。2004年我们针对企业部分职工出现的思想波动及时进行了疏导，并适时调整岗位，解决并调整了部分同志的就业问题。通过这些卓有成效的工作，职工观念朝着有利于企业改革、发展方向转变，他们安居乐业，精神面貌焕然一新。
三、坚持党管干部的原则，党风廉政建设常抓不懈
市场竞争的实质就是实力的对比，职工队伍素质尤为重要，我们一直保持了清醒的认识和高度重视。一方面以思想素质教育为导向，严格对中层干部的管理，建立优化的激励和约束机制，提高中层领导干部的工作积极性。2001年制订出了《中层干部目标管理责任制考核细则》，明确了每个中层干部的责和利，并要求每个中层干部与厂长签订责任状，依章考核、奖罚分明。2004年又出台了《中层干部月度考核实施办法》，并将考核结果严格与工资、奖金挂钩，在厂内引入竞争机制，实行动态管理，2001年年终对中层干部进行了考察考核与民主测评，对综合评价较差、民主测评称职率排在未尾的三名中层干部实行淘汰免职。同时评出“十佳中层领导干部”和优秀领导班子，形成明显的对比，更进一步激励领导干部的工作积极性。2002年我们实行人事制度大改革，中层干部和全体管理人员全员竞聘上岗，实行双向选择，真正体现能上能下的用人机制。2004年，由厂党委统一安排，对全体中层干部实行测评，采取组织考察考核和职工群众评议相结合的方式，从德、能、勤、绩四个方面对每一个领导干部做出客观的评价，充分调动了中层干部的积极性，增强了责任感。
另一方面，认真抓好党风廉政建设，提高党员干部队伍的素质，我们在全厂建立党风廉政建设责任制度，并纳入年度考核抓落实，要求被考核部门和单位制订相应的制度和规定，从源头抓起，从具体工作抓起，使这项工作制度化、日常化。每年的春节期间厂纪委都要下发春节期间廉洁自律若干规定，要对执行情况分支部逐个检查、了解、落实，并相继制订了《关于结余分配的几项规定》、《效能监察暂行办法》和《邵东焦化厂领导人员廉洁从业的有关规定》等文件，积极开展效能监察，对厂里的生产经营、物质采购、质量管理、工程建设、财务管理等方面实行全方位的监察，取得了一定的成绩，几年来共处理来信来访41件，为厂部挽回经济损失45.27万元，处理违章违纪人员11人次。工程审计金额6438万元，工程审计创效益384.6万元。其次是认真开展党员的民主评议，对党员实行挂牌上岗，通过这种形式，党员的工作作风、党性观念明显加强，责任意识明显提高，几年来，99%以上的党员被评为合格党员。
四、加强了对工会、共青团、女工和民兵等组织的领导工作
四年来，厂党委将工会、共青团、女工、民兵等工作纳入了党委的工作计划，加强管理。工会在抓好职工民主管理、维护职工合法权益、活跃职工业余文化生活等方面做了大量的工作。一是组织开好了一年两次的职工代表大会，提高了职工的主人翁意识，共吸收了193名新会员。二是深入推行厂务公开，加强民主管理，2004年获湖南省厂务公开民主管理工作先进单位。三是组织职工参加多种形式的劳动竞赛，开展“五一”评先表优活动，四年来，共评出了8位厂级劳动模范，3位优秀班组长，6名技术能手和88位先进生产（工作）者，在全厂范围形成了一个“比、学、赶、超”的生动局面。四是举办了多场大型体育运动会和文艺演出，2004年组织拔河队参加湖南省大众体育运动会，并荣获了冠军，被邵阳市政府授予“特别贡献奖”。同时，积极开展送温暖活动，四年共慰问困难职工217人次，金额达67320元。厂工会被评为“邵阳市模范职工之家”。
女工组织坚持做好妇女工作，为女职工服务，做好计划生育的宣传服务工作，使计划生育这项基本国策能得到有效的落实。女职工工作热忱得到很好的发挥。
切实关心离退休老同志的生活，积极组织他们参加各项有益的活动，四年来共安排活动经费8万余元，使他们老有所为，老有所乐。
共青团工作一方面加强团的组织建设和自身建设，另一方面围绕企业各个不同时期的中心工作，以适合青年特点的活动为载体，发挥了团员青年在生产经营活动建设中的生力军和突击队作用。四年来共发展新团员136名，2004年被评为邵阳市五四红旗团委。
武装保卫工作在抓好了民兵训练和征兵优抚工作的同时，切实抓好治安管理、综合治理工作。2002年我厂经警队成立以来，充分发挥作用，共抓获各类违法违纪人员237人次，为厂挽回经济损失29.7万元，维护了企业的合法权益，确保了企业“三个秩序”的稳定。四年来输送了11名合格子弟入伍。
同志们，四年来的工作实践进一步加深了如何才能做好工作的认识，在这里，有几条基本经验值得我们认真总结和很好把握。第一，必须紧紧围绕企业生产经营开展党的工作，坚定不移地坚持党在企业的政治核心作用，为企业的发展服务。第二，始终坚持把实现企业的发展作为开展各项党内工作的基本思路不动摇。第三，坚持全心全意依靠工人阶级的方针，发挥全厂职工的积极性和创造性，加强职工队伍建设。第四，坚持党管干部的原则，加强领导班子建设。第五，从战略和全厂的角度来考虑问题，努力提高参与决策的能力和水平。第六，不断加强和改进党组织的自身建设，坚持党要管党、从严治党的原则，把党支部建设好，把党员教育和管理好，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，增强党组织的凝聚力和战斗力。第七，把加强思想政治工作和企业文化建设结合起来，与转变人的观念、提高职工队伍素质结合起来，与开展各种丰富多彩、健康有益的活动结合起来。
同样，我们的工作也有着不足，主要表现在三个方面，一是如何积极研究，探索企业党建和思想政治工作的新思路、新方法、新手段力度不够。二是制度的执行力度不大，实施有效的监督还有不足。三是开拓创新理念、队伍素质有待提高。
第二部分今后四年的工作任务
可以预见，在三至五年内，我们会受到“两个市场”空间的制约，也面临着严峻的挑战，焦化及相关行业变化不定的市场，国家对体制改革的要求。这样一个变化，必然要求企业进一步调整自己的思路、看准市场，定好自己的位置，今后几年将会是一个发展中求生存，发展中求壮大的局面。
回顾过去的四年，我们确实迈出了一大步，我们在这个好形势出现时努力了，抓住了机遇乘势而上发展了自己，但是我们还没能独立潮头，一马当先。我们当前还没有拿到可以实现可持续发展和跨越式发展的钥匙，面对市场竞争的残酷性，企业改革中深层次矛盾的出现，必须清醒地看到我们存在的问题，要增强忧患意识、居安思危。面对新的挑战，要树立起强烈的竞争意识。全厂共产党员、全厂职工要有充分的思想准备，要有战胜困难的勇气和信心，看清形势、与时俱进，创新工作，努力实现我厂“十一五”的奋斗目标。
今后四年工作的基本指导思想是：
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，围绕企业“管理、改革、稳定、发展”四大主题，不断提高党组织的学习能力、执行能力，进一步发挥党组织的政治核心作用，支部的战斗堡垒作用，党员的先锋模范作用，带领全厂党员、干部和职工为进一步提升企业核心竞争力，把企业建设成以焦化为主，集城市煤气、发电、化产深加工等多种经营，建立现代企业机制，富有生气的现代化努力企业而努力工作。
“十一五”期间，我们要以符合产业发展规划及政策、适应市场为原则，以提高资源利用效率、保护环境、开发高附加值、高效益的产品为重点，以增强企业竞争力和可持续发展为目标，以资本营运为中心，走集约化、多元化经营道路。多渠道、多方式融资，扩充资本实力，围绕煤化工及相关工、贸实业进行资本运作，进一步加快企业管理和体制改革的步伐，全面建立现代企业管理制度。
“十一五”期间总体发展战略和奋斗目标是：
总体发展战略：规模带动战略、实施名牌战略、实施联盟战略。规模带动战略，就是以10万吨/年焦油精制，60万吨焦及煤气综合利用和3000万方民用煤气工程等技改项目为支撑，提升企业抵御风险能力，充分发挥规模效益；实施名牌战略，就是巩固现有产品市场，树立质量效益观念，建立和完善质量保障体系，不断开拓市场占有率，调整产品结构、注重技术创新、开发高附加值产品，抓好煤化工产品的深加工。实施联盟战略，就是以资本营运为中心，走集约多元化经营道路，保证资本的保值、增值，增强企业资本实力。
总体奋斗目标：一、在2004年的基础上，工业增加值年均增长110%，销售收入年均增长122%，主导产品焦炭年均增长126.4%。
二、2010年达到工业增加值1.8亿元，销售收入14.6亿元，利润1.2亿元，税金8000万元，焦炭产量120万吨，焦油精制产品10万吨规模。
三、改变单一经营为集煤炭开采、炼焦、化工、化产品深加工、发电、煤气供应、工贸为一体的多种经营企业结构，各项经济技术指标达到国内同行先进水平。
四、到2010年，焦炭本省市场占有率达25%，从现有的主导产品焦炭60万吨/年的规模，发展到120万吨/年，焦油精制产品10万吨/年，粗苯11000吨/年，硫酸铵12000吨/年。
五、剥离辅助，深化产权制度改革，引进战略投资伙伴，建立现代企业制度。
今后几年，厂党委的工作就是要围绕“十一五”规划，深入贯彻党的十六大精神，紧紧围绕建立现代企业机制和全面建设具有竞争力综合型企业的发展战略，围绕企业改革和生产经营活动中心，充分发挥党的政治核心作用，坚持党要管党，从严治党的方针，从政治、思想、组织和作风上全面加强党的建设。促进企业的物质文明、精神文明和政治文明建设，努力构建和谐企业，推动企业的发展。我们要认真从以下几方面抓好工作。
一、进一步加强领导班子的建设，提高凝聚力
从企业的实际出发，切实加强领导班子的建设，形成强有力的领导集体。在加强领导班子建设中重点是强化四个方面的能力建设：一是抓好理论学习，努力提高党委的政治敏锐性和把握政治方向的能力；二是坚持民主决策和依法决策，不断提高党委科学决策的能力；三是不断创新机制，努力增强培养和使用人才的能力；四是加强党委班子自身廉政建设和素质建设，努力提高拒腐防变能力。
二、创新支部活动载体，发挥战斗堡垒作用。
加强支部建设是提高党委能力的基础环节，党委要从细化、量化党支部和党员目标考核上下功夫，有效地提升支部活动的制度化和规范化水平。各党支部要以“围绕中心抓结合，强化核心抓落实、凝心聚力抓素质、党建工作创特色”为主线，结合自身实际，围绕生产经营中心，不断开拓工作新局面，有力地推动各项工作的开展和各项任务的完成。
三、优化党员队伍建设、增强队伍战斗力
国企党组织自身建设的好坏、战斗力的强弱，直接决定国企改革和发展的成败。党员素质直接影响企业各项工作的贯彻落实和工作效率。我们要坚持把教育引导党员立足本职岗位，发挥先锋模范作用、建功立业作为党建工作的关键环节，针对企业不同时期的发展目标开展“创争”活动，让每一位党员都能保持先进性，能够在“关键时刻站出来、平常时期看出来”。要加强党性教育和党的宗旨教育，重温党章，明确“当初入党为什么，今天为党做什么”的内涵。开展一个党员就是一面旗帜、“党员班组无违纪”、“党员身边无违章”等多种形式的主题教育活动，使党员的主人翁责任感和使命感明显增强，使党员责任区活动继续发扬光大。
四、在全厂范围内切实搞好党员先进性教育活动。
按照党的十六大和十六届四中全会精神要求，从今年起，在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，对于提高党的执政能力，发挥广大党员的先锋模范作用，实现全面建设小康社会宏伟目标，有着极为重要的意义。我们一是要坚持以与时俱进的科学理论武装头脑，在思想上保持先进性，努力提高理论素质，提高思想境界，掌握先进文化，提高自身素质；二是坚持思想信念，组织纪律和民主集中制原则，在政治上保持先进性，共产党员一定要坚定中国特色的社会主义理想信念，坚持党在社会主义初级阶段的基本路线和基本纲领，坚持党的宗旨，反对自由主义、宗派主义和小团体主义，都要为党的事业和党的工作着想，发扬民主，出谋划策、担负起应有的责任；三是坚持推进社会发展和全心全意为人民服务，在工作上保持先进性，履行好岗位职责，认真做好本职工作，积极投身到经济建设和各项社会事业发展中去，站在改革的第一线；四是坚持开拓创新、廉洁奉公和艰苦奋斗，在作风上保持先进性，要有好的思想作风，实事求是、光明磊落，要有好的工作作风，扎扎实实，不懈进取，要有好的生活作风，求真务实、言行一致。
党员先进性教育活动要根据上级党组织安排统一布置实施，要将此项活动作为对我们工作的一次大检阅、一次大促进。
四、绕企业改制改革，进一步搞好思想政治工作和政治文明、精神文明建设工作。
围绕企业的体制改革，充分做好职工的思想引导工作，进一步创新思想政治工作的形式与手段，通过形势报告会和讲座等多种形式，切合企业的实际，让职工明白国情、厂情，树立起战胜困难的勇气和信心。正确处理现实与长远、局部与全局、个人与集体、期望与现实、现状与理想的关系，正确理解国家对企业改制改革的要求，积极投身到企业的体制改革中来，积极投身到火热的社会主义建设中去，为企业的稳定发展创造良好的基础。
党委和各支部要切实加强对思想政治工作和政治文明、精神文明建设的领导。要根据企业改革和生产经营的实际，制定思想政治工作的总体规划、年度计划并组织实施；讨论决定企业思想政治工作和政治文明、精神文明建设中的重大问题；抓好干部队伍的思想作风建设；组织发动党员发挥先锋模范作用，做好群众工作，动员职工完成各项任务；掌握员工的思想动态，有针对性地进行思想政治教育；指导工会、共青团根据各自的特点做好思想政治工作。特别要主动关心并解决职工的实际问题。要广泛开展形势教育，思想道德教育，社会主义市场经济理论方面的教育。展示企业当前发展的基础和前景，引导职工爱岗敬业，艰苦创业，遵守职业道德，树立竞争意识和改革意识。要通过各种途径，促进文明意识，提高道德水平，把政治文明、精神文明与生产经营紧密结合。加强职工队伍建设，真正作到两手抓，两手硬，政治文明、精神文明与物质文明互为载体，相互促进，使我厂三个文明建设进一步走向深入。
六、深入搞好党风廉政工作
要把党风廉政建设当作一项重要任务来落实，形成党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责，依靠群众的支持和参与的工作格局，认真抓好六个方面的工作：一是认真贯彻落实党中央颁布的《建立健全教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，构建国企惩防体系，二是强化反腐倡廉教育，构筑牢固的思想道德防线，三是加强制度建设，构筑严密有效的制度防线，四是加强监督，构筑有效的制约体系，五是落实政策强化措施，切实维护企业职工合法权益，六是做好纪检监察信访工作，加大查处违纪违法案件的工作力度。
抓好党风廉政建设，要坚持以预防为主，加强过程监督管理，加强重点岗位、关键点的监督。提倡自警、自励、自省能力，把我厂廉政建设提高到一个新的水平。
七、加强对群团工作的领导
厂党委要加强对工会、共青团等群团组织的领导，要进一步完善职工代表大会制度，继续深入推行厂务公开，坚持和完善以职工代表大会为基本形式的民主管理、民主评议、民主监督制度，在企业重大问题决策上听取职工的意见，用有效的制度、措施，保证全心全意依靠工人阶级方针的实现，促进职工了解和参与企业的改革和经营管理，实现职工对企业领导干部的有效监督。同时，要发动全厂职工广泛开展岗位练兵、技术比武和社会主义劳动竞赛活动，形式多样、丰富多彩地开展企业文化活动，提高企业的向心凝聚力。
女工委员会要以提高女职工素质、增强女职工自身能力为立足点，组织开展一些有益于身心健康的活动，积极引导她们投身到企业的生产经营上来。
共青团组织要大力发扬优良的光荣传统，通过“青”字号工程，使职业道德和技术素质的提高与生产经营紧密结合，在保证生产、安全、质量、工艺和队伍素质增强上起青年先锋队作用。
八、以人为本，构建和谐企业