制台大人指的就是总督。总督是中国明清地方军政大员，节制一省或数省军务的大吏，所以又被称为总制、制军，台是敬词，是古代对人的尊称，如臬台，道台，台甫，兄台等词就是如此，因此总督又被尊称为制台，掌釐治军民、综制文武、察举官吏。
制台大人指的就是总督。在之前的文章中，作者和大家聊了知府、知县等地方官员的权力和等级。今天，我们聊聊省级三大佬之一的按察使，按察使属于全省的三把手，仅次于巡抚大人和布政使。
按照明清时期的规定，按察使拥有权力管理各地的治安部队。那么，按察使到底负责哪些方面的工作，作为全省的实权人物，能够管理多少治安军部队呢？今天，我们仔细聊聊这个问题。
首先，我们聊聊按察使的起源。按察使是明清时期的官职，从宋朝的提刑官一步步演变而来。元朝统一全国以后，由于疆域面积非常辽阔，朝廷在行政管理上出现了一些问题。
在这样的情况下，元朝推出了行省制度，全国被划分为10个行省。但在省级管理机构上，元朝并没有完美结局。
1368年，明朝建立，并且把元朝势力驱逐到了北方草原。明朝继承了元朝各方面的制度，其中就包括行省制度。
但对于行省制度进行了完善，废除了各个省的丞相和平章政事，建立了布政使司、按察使司、都指挥使司三驾马车并立的情况。
三个高级官员相互牵制，从而防止出现地方割据势力。但进入明朝中期之后，在一系列的重大事件中，出现了各个机构相互推诿的情况，根本无法统筹全局。
因此，明朝前后设立了巡抚和总督。明朝的总督和巡抚都是临时性的，任务完成以后，官职就会被撤销，并没有形成固定化的官职。
进入明朝统治的后期，巡抚逐步固定下来，成为了一个省的一把手。但总督仍是临时性的官职，可以撤销和重新设立。
清朝入关以后，继承了明朝的一系列制度，不过对地方行政制度进行了调整。三驾马车之一的都指挥使司被撤销，出现了总督、提督等高官。
清朝的地方高级官员有总督、巡抚、布政使、按察使、提督和学政，其中，总督和巡抚属于封疆大吏。
除了直隶总督和四川总督管理一个省之外，其余的总督都是管理两三个省，不过，主要负责军务、河道治理、粮食运输等等，一般不插手地方行政。
总督属于从一品或者正二品，一般挂着兵部尚书或者都察院右都御史的头衔，因此被称为制台大人或者部堂大人。巡抚则是一个省的一把手，负责全省各方面的工作。
巡抚属于正二品或者从二品官，挂着都察院右副都御史或者礼部侍郎的头衔，被称为抚台大人或者中丞大人。
总督和巡抚属于地方官员的第一梯队，拥有很高的权力，提督、布政使、按察使和学政，则属于第二梯队。提督的情况最特殊，提督属于武官，其他官员则是文官。
提督的品级是从一品，与总督大人平级。但是在权力划分中，必须接受总督和巡抚的节制。提督负责管理全省的绿营军，不能干涉地方行政，否则，巡抚、布政使和按察使肯定会联合弹劾。
布政使是全省的二把手，第二梯队中的佼佼者，布政使类似于常务副省级。负责全省的人事任免、经济建设、民政、赋税征收、财政和钱粮的管理等等，品级是从二品，略低于巡抚，被称为蕃台大人。
在清朝历史上，如果巡抚大人调走或者退休，一般都是布政使接班。至于学政大人，负责全省的教育工作和科举考试，也就是管理举人、秀才等等。
请注意，学政直接隶属于朝廷，在科举制度选官的时代，学政的地位非常高。各地的举人、秀才，一般称呼学政为“学台老大人。”即使是总督和巡抚，都不能干涉学政的工作。
然后就是按察使大人，按察使是正三品高，高于道台、知府，低于巡抚和布政使，属于全省的三把手。
按察使负责全省的治安、司法、刑狱和邮路，类似于公检法一肩挑。一般来说，按察使被称为臬台大人。
巡抚大人如果在巡抚衙门召集官员们开会，提督和学政一般不参加，因为不涉及地方行政。
巡抚大人自然坐在大堂上，但两边还有两个座位，就是留给布政使和按察使的，至于其他的官员只能站着。由此可见，布政使和按察使的地位并不低。
在影视剧《雍正王朝》中，雍正皇帝的心腹李卫担任了江苏巡抚以后，与江苏按察使发生了矛盾。面对硬顶的按察使，起初，李卫一点办法都没有。
因为巡抚没有权力罢免按察使这种级别的高官，最后，李卫想了一个奇招，才彻底控制了江苏的局面。
衙役们捉拿这位按察使的时候，江苏按察使拍案而起：“我是朝廷三品大员，你们谁敢动我？”由此可见，按察使对自己的身份有信心。
其实，按察使能够管理的方面很宽，除了管理各个州县的衙役和差官之外，还能调动各地的治安部队。
在明清时期，各地区可能会出现一些小规模的农民起义或者土匪山贼。对于这些事情，并不一定出动正规军，提督不一定要出手。
如果情况不是很严重，按察使调动地方上的治安军部队就能处理。从人数计算。按察使最少能够调动几千人的治安部队，有的省份可能有上万人。
虽然提督的品级明显高于布政使和按察使，但是从在全省的地位和权力来说，提督还不如布政使和按察使，甚至出现了“提督不如道府”的说法。
在影视剧《大宅门》中，出现了这样的故事：山东提督向济南府的知府，直接摊牌军费。在清朝的管理划分中，这种情况是不可能出现的、如果提督大人有这个胆量，布政使肯定非常不高兴。
并且面对省会的知府，提督更不敢。按察使属于三品文官，权力比三品武官大得多。那些三品武官，见了按察使大人，都会毕恭毕敬的行礼。毕竟，武官的品级不值钱，这是清朝官场上都公认的。