人力资源和社会保障局就业工作总结 篇一
人力资源和社会保障局就业工作总结
自疫情发生以来，市人力资源和社会保障局深入贯彻习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作要求和省、市有关部署，各级人社部门充分发挥人社职能，切实把稳就业、保居民就业摆在更加突出的位置迅速行动，深入做好重点企业用工保障，扎实推进援企稳岗政策落实，有序推进我市保居民就业工作。
一、基本情况
截至今年4月底，我市城镇新增就业9801人，完成任务的32.7%，与上月环比增长170.41%，与去年同比下降18.9%；城镇失业人员再就业1537人，完成任务的21.9%，环比增长112.46%，同比下降19.36%；城镇登记失业率2.34%，环比、同比持平；促进创业552人，完成任务的30.6%，环比增长86.99%，同比下降7.85%；创业带动就业1413人，完成任务的28.2%，环比增长57.1%，同比下降11.08%。总体来看，疫情对我市工业企业造成了一定影响，由于我市及时采取各类稳经济、暖企政策措施，有效缓解了企业经营压力，劳资纠纷案件虽有增加，但主要以个体投诉案件为主，没有发生大规模裁员、上访等群体性事件，就业总体形势在平稳可控的范围内。
二、主要做法
（一）“五个第一时间”为企业送政策送服务。一是第一时间研判形势，以市政府名义出台惠企政策。我市于2月7日在全省率先出台《X市人民政府关于印发X市中小企业共渡难关17条政策意见的通知》。二是第一时间根据《X省进一步稳定和促进就业若干政策措施》精神，制定我市稳定和促进就业若干政策措施并制定实施细则、办理指引，通过县（区）有关部门内部及企业工作群等渠道迅速传达到企业。三是第一时间做好上门服务。为让企业能尽快享受到人社部门的优惠政策，安排工作人员逐个电话对接联系，组建工作微信群，并将相关补贴申请表发送至各企业。对于确定符合条件的企业，安排专人上门服务，免去企业来回奔波。四是第一时间推出承诺办理制度。只要企业承诺与新招用员工签订劳动合同并购买社保即可申领一次性吸纳就业补贴，并在一个工作日内将补贴资金申请送交财政部门核拨。五是第一时间与税务、财政部门沟通衔接，强化部门联动，用最快的速度将补贴资金拨付至企业，解决企业的燃眉之急。截至4月底，全市累计为企业减、免社保费2.5亿元，共为249家企业发放失业保险稳岗补贴680.09万元，受益职工53578人；为80家受影响企业返还失业保险费3551.29万元，受益职工12112人；发动全市280多家企业开展线上适岗职业技能培训，培训备案职工64000多人。发放“三项补贴”213.18万元，惠及41家企业2169人。
（二）“四个沉下去”帮助企业解决用工难题。一是“沉下去”宣传发动。受疫情影响，企业复工复产初期，普遍存在大量缺工现象。为解决企业缺工问题，我局组成5个招工宣传工作组，利用宣传车、镇村“大喇叭”、电视、报纸、短信、微信等载体，深入到镇村开展企业招用工宣传，打响“就业选在家门口，挣钱顾家两不误”宣传口号，及时发布企业岗位信息，促进我市务工人员就地就近就业。二是“沉下去”排查摸底。我局领导班子成员带队组成6个督导组，会同市工信局、市卫健局等部门共50多名干部职工，深入到全市超过1000家企业特别是中小微企业开展大排查，摸清岗位需求情况，建立台账，做到精准对接，精准服务。三是“沉下去”挖掘人才。充分发挥驻镇工作组、驻村党建指导员、村干部的作用，鼓励各类人力资源服务机构、劳务派遣机构等，通过本地挖掘、余缺调剂等方式，鼓励各类人才留在家乡就近就业。已为XX通讯技术设备有限公司、XX通讯有限公司、X电子（X）有限公司等企业提供劳动力超过5000人。四是“沉下去”接送返岗。组织开展“点对点”返河返岗活动，通过组织专列、专车、包车等方式，为务工人员提供全流程接送，让劳动者享受从家门口到厂门口的贴心服务，确保务工人员安全有序返岗。针对X重点疫情地区专门成立X市X来（返）河务工人员返岗工作专班，开展X务工人员返岗“一对一”接送活动。目前，已组织“点对点”返岗专车接送来自X等非重点疫情地区共4500多名员工返岗上班。全市发放招用工宣传资料达50万份，登记有求职意愿劳动力超过3万人，为全市企业成功招用务工人员超过1.8万人，其中贫困劳动力2300人。
（三）“三个健全”扩大新业态灵活就业空间。一是健全就业扶持体系。将新业态灵活就业人员纳入就业失业登记范畴，建立了X等新业态平台灵活就业人员就业信息采集制度，加强灵活就业人员就业需求摸查，提供个性化、精准化的职业指导、岗位推荐等服务。目前，我市新业态平台吸纳就业约3万人以上。二是健全社会保障体系。鼓励引导灵活就业人员参加企业职工基本养老保险，全市灵活就业人员参加企业职工基本养老保险3.2万人。探索构建多元化的灵活就业人员职业伤害保障体系，切实保障灵活就业人员人身安全。三是健全技能培训体系。鼓励用工单位组织灵活就业人员参加适岗技能培训，支持X等新业态企业开发相关领域职业标准、行业企业评价规范、培训课程标准。
铜川市新区人力资源和社会保障局创业促就业先进集体材料 篇二
铜川市新区人力资源和社会保障局
创业促就业先进集体材料
2011年，我局在新区工委、管委会的正确领导下和市局的悉心指导下，坚持以国家政策指导下的市场就业的方针，不断完善劳动就业服务体系，全面贯彻落实再就业扶持政策，积极推进就业服务新三化建设，努力将就业培训、再就业服务、创业扶持、农民工转移、职业介绍等项工作整体推进，并取得了较好的成效，圆满完成了上级下达的各项工作任务。
一、精心组织，加强宣传，广泛开展就业再就业工作
（一）加大宣传力度，拓宽就业渠道。今年以来，我局充分利用各种宣传渠道，加大宣传力度，印发宣传资料30000余份。把培训、就业信息、社会保险宣传到居民手中，让更多的居民参加培训，实现就业，踊跃参保，采取多种措施大力宣传力度，为新区的就业再就业工作打好基础。
（二）摸清底子，开发就业岗位，解决就业难问题。首先为解决下岗失业人员再就业，我们结合新区实际情况，对辖区内下岗失业人员进行摸底，对就业困难对象进行排查，做到三清。其次积极组织社区下岗失业人员参加市、区人社局举办的 “春风”行动，开展就业推进行动系列招聘会活动3次，及时提供给相应就业愿望的人员，提供免费服务人
数4550人，使112人达成协议并实现了就业，帮助有一定资金能力的人，通过技能培训和小额贷款，使20人开店创业当起了小老板，实现了自主创业。
（三）转变就业观念，落实优惠政策、强化技能培训，提高就业能力。一是坚持“鼓励创业 、扩大就业”的原则，为全区下岗失业人员免费求职登记，职业介绍，为下岗失业人员免费办理《再就业优惠证》460本。二是积极动员组织辖区下岗失业人员参加计算机、手工编织、保洁绿化、农家乐3培训，共计905人。完成目标任务900人的101%，通过技能鉴定全部合格已拿到结业证书，其中815人已走上工作岗位，就业率达90%。
二、明确职责、夯实责任，扎实做好就业创业工作
（一）努力开发就业岗位，积极促进下岗失业人员实现再就业。通过努力，今年全区共实现城镇新增就业1826人，完成目标任务1750人的104%。其中，城镇下岗失业人员实现再就业200人，完成目标任务200人的100%，其中就业困难人员实现再就业50人，完成目标任务50人的100%；城镇登记失业率控制在4.2%以内。
（二）开发公益性岗位，拓展就业渠道。据统计，今年全区累计开发公益性岗位881个，其中机关事业单位306人，市级单位后勤227人，社区服务66人，公安局43人，卫生服务部门15人，其他单位224人。
（三）全面开展小额担保贷款，提供创业资金支持。截止目前，我区共为20家自主创业者和8家企业创业者审核发放小额担保贷款1259.5万元，比去年同比增长了 38%，为他们提供了资金支持，增强了他们的创业信心。
三、全力推动创业带动就业。
一是贯彻好《陕西省人民政府关于鼓励创业促进就业的若干意见》等文件，落实好各项激励扶持政策，优化创业环境，加大就业培训和创业培训力度，扩大范围，强化服务，重点鼓励和支持返乡农民工、高校毕业生、下岗失业人员积极创业。二是我局严格执行各项税费减免优惠政策、积极落实办理小额担保贷款审批程序，尽可能简化审批程序，切实发挥小额贴息贷款促进创业的作用，搭建创业平台。坚决贯彻执行就业再就业方针政策和工作部署，充分发挥职能作用，对就业再就业政策的研究和实施，对保障和推进再就业工作做出了突出贡献。
四、加强队伍建设，提高服务水平 以“实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业”和“加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活”精神落到实处，切实加强机关作风建设，不断提高干部队伍的综合素质，增强凝聚力、提高创新力、强化执行力，扎实推进人社系统行风建设，加强干部思想道德和作风建设，开展优质服务窗口创建活动，不断改进工作方式和提高
服务水平，满腔热情，脚踏实地为民办实事、解难题、做好事，树立人社部门良好形象。2009年新区正阳路街道办事处沮河社区被评为省级充分就业社区；2010年新区咸丰路街道办事处裕丰园社区被评为省级充分就业社区；2011年新区正阳路街道办事处沮河社区被推荐为省级充分就业社区。
一年来，我们所取得的成绩是有目共睹的，经局会议研究，决定申报全市就业再就业工作单位。今后，我们将一如既往地努力工作，扎实做好各项就业再就业工作，为加强发展、富民强区和全面建设小康社会做出新的更大的贡献！
铜川市新区人力资源和社会保障局
二O一一年十二月二十日
社会保障局先进集体事迹材料[推荐 篇三
社会保障局先进集体事迹材料
加大诚信建设力度树立良好社保形象 市社会保障局现有干部职工××人内设××个科室负责全市的社会保险费征缴、管理和社会保险待遇发放工作。近几年来按照“内强素质外树形象建一流队伍创一流业绩”的工作思路始终坚持物质文明和精神文明“两手抓两手都要硬”的方针把建设诚信社保、树立良好形象作为确保社会保障事业全面、协调、可持续发展的工作来抓不但创下了连年超额完成社会保险扩面、征缴任务的佳绩而且还造就了一支政治过硬、业务熟练、作风优良、爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、纪律严明、服务规范的干部队伍多次受到上级表彰奖励树立起了社保部门的新形象。
一、坚持从严治队打造诚实守信的精良团队。 万事人为本诚信服务关键在人。为此着力在提高干部职工素质上下功夫把诚信建设作为行风建设的一个载体以参保人员需求为起点以参保人员满意为终点以争创“塑造一流信誉、营造一流服务、锻造一流效率、创造一流业绩、打造一流品牌”等“五个一流”为目标推行诚信服务。 首先坚持每年开展一次“五个一”活动。
一是开展一次讨论。为帮助职工正确认识诚信建设与本职工作之间的关系以道德诚信为内容组织命题进行一次正反两方的大讨论。通过大讨论使同志们进一步树立正确的思想方法和工作方法从而激发全局人员与时俱进开拓创新的工作热情。
二是组织一次演讲。为使全局职工在争创“五个一流”活动中自我教育、自我规范、自我提高每年都要组织一次演讲每个同志向全局职工汇报工作上的经验和做法。
三是写好两篇文章。写好心得体会和论文是提高人员素质的有效途径要求每个同志根据争创“五个一流”活动内容结合自己的思想工作实际全年写一篇有
思想、有深度的学习心得和一篇有价值、有份量的政治思想论文并定期进行交流。
四是定期举办教育活动。为了把政治思想教育搞得丰富多彩、有声有色利用节假日举办一些丰富多彩、有意义的活动以陶冶职工的思想情操。
五是搞好五个专题教育。即以“社会保障工作者要塑造一流信誉”、“社会保障工作者要营造一流服务”、“社会保障工作者要锻造一流效率”、“社会保障工作者要创造一流业绩”、“社会保障工作者要打造一流品牌”为主题进行专题教育。
通过五个专题教育使职工的政治觉悟得到提高道德修养得到增强工作业绩得到提升。 其次健全各项制度明确岗位职责和工作规范强化制度落实实行规范化管理。近几年来先后制定完善了严格的工作、学习、廉政等多项制度和业务办理程序。去年郑州市统筹办组织开展“四项活动”期间又重新制定完善了××余项制度和配套措施涵盖了队伍管理、党风廉政建设、业务工作和行政管理、具体工作环节和要求等方方面面内容使各项工作有章可循真正做到以制度管人、管事、管物。并把制度执行遵守情况和职工的奖惩相结合通过着力建立健全一套完善的工作机制和规章制度把诚信建设融入到队伍管理渗透到日常工作、学习和生活中去使工作人员在实践中不断规范职业道德行为。为确保制度落到实处工作中严格考核严格奖惩。并严肃工作纪律加大责任追究力度做到奖罚分明。同时健全内外监督网络设立投诉箱公开举报电话定期向参保人员征求意见和建议不断拓展监督检查渠道健全内外监督网络邀请人大代表、政协委员、行风监督员不定期进行评议自觉接受社会各界的监督。通过以制度规范和监督落实促诚信建设有效地建立起了诚信建设运行机制确保了干部队伍素质提高进一步转变干部的工作作风提升了服务水平树立了社会保障部门的良好形象。
第三开展作风纪律整顿。针对个别干部诚信服务的理念还不强门难进脸难
看事难办还不同程度存在的现象将作风纪律整顿作为构筑诚信体系、推进工作上层次、上水平、求突破的重大举措。分别于去年×月份和在今年的“讲正气、树新风”主题教育中在全局进行了两次作风纪律整顿。从讲政治、顾大局的高度出发广泛动员周密部署加强领导强化措施扎实工作紧密结合工作实际和诚信建设中存在的突出问题在创新上作文章在质量上下功夫在突破上求发展做到了宣传动员快安排部署缜组织管理严学习质量高揭短形式多剖析问题细民主评议实分析根源深制定标准高整改措施新。认真完成了学习动员、检查分析、改进提高三个阶段的工作取得了明显成效。同时以诚信服务为核心在全局逐步营造“树立三个理念”、“坚持一种精神”、“营造一种环境”、“实现一个目标”的氛围。“三个理念”即“亲民、为民、利民”的从政理念、“团结就是战斗力、团结就是事业发展基础”的团队理念和“为群众服务和为经济社会发展服务”的服务理念。“坚持一种精神”就是坚持“艰苦创业、开拓创新、求真务实、团结进取、创造佳绩”的精神。“营造一种环境”就是营造“凝心和气、爱岗敬业、相互学习、共同进步”的良好环境。“实现一个目标”即实现“市委、政府满意、社会各界满意、参保人员和全体干部职工满意”的目标。通过以上措施全局干部职工纪律观念进一步增强思想工作作风进一步强化单位的公信力和执行力进一步提高队伍的创造力、凝聚力和战斗力进一步增强。 第四狠抓廉政文化建设。近年来以廉政文化建设为着力点和突破口进一步强化廉洁自律意识。一是通过教育固廉读书思廉着力解决廉政意识不强问题。先后组织学习了《党内监督条例》、《纪律处分条例》等文件并定期检查学习笔记组织廉政知识考试让正确的世界观、人生观、价值观在思想上扎根入土。二是开辟了廉政文化走廊在办公楼的所有办公区域张贴廉政教育警示牌使职工时时处于廉政教育和警示氛围之中。三是将社会主义荣辱观的“八荣八耻”内容制作到每个人的工作标牌上面使每位职工时刻接受社会主
义荣辱观的教育和熏陶。
二、优化服务树立文明诚信的良好形象。 建立服务体系不断优化服务实现工作质量和服务水平的大跨越是加强自身诚信建设、树立良好形象的必然选择。社会保险业务大厅是社会保障局的一个重要对外窗口。近年来通过不断提升服务质量和水平树立了优质服务窗口形象一是不断加大投入努力改善服务的软硬件环境。目前业务大厅已具备了比较完善的服务功能触摸式查询系统、大屏幕显示器、饮水机、休息座椅、老花镜等各种服务设施一应俱全大厅环境整洁美观物品摆放有序。并实行通透式办公统一窗口服务标识、统一服务人员着装和配带胸卡。
二是先后推出了银行缴费、邮政储蓄代扣代缴养老保险费、简化办理程序和办理环节、实行领导大厅值班制度和免费发放办事程序卡片等一系列服务举措。
三是制定了四个零服务规范即“真情接待零距离要一视同仁真挚沟通零障碍要一诺千金真心办事零差错要一丝不苟真诚服务零投拆要一心一意”。要求每个职工要严格按照服务规范标准做到微笑服务主动服务要让前来办事的人员有如同到家的感觉。
四是推行限时办结制对办理有关社会保险业务的各个环节都做了明确的时限要求。所有这些人性化、亲情化的管理办法和服务措施使社会保障部门树立起了诚信服务的良好形象。
三、推行政务公开构筑社会保障诚信建设的发展平台。 进一步全面推行政务“十公开”建立新型、优质、高效的服务平台接受监督真正体现公开、公平、公正的诚信理念。政务“十公开”是一是社会保险法律、法规及政策公开。
二是岗位责任公开。即公开各领导、各科室及各窗口的岗位职责
三是办理程序公开。即公开办理各项社会保险业务的时限、步骤和方法
四是服务标准公开。即公开办理服务的各项服务标准
五是缴费标准公开。即公开各项社会保险费项的缴费标准
六是违反社会保险有关法律法规的行为公开。即公开用人单位逃避参保、拖欠费、及虚报缴费工资情况
七是缴费情况公开。即每月公布各参保单位的缴费情况。
八是资格审定公开。即公开退休、慢性病资格的审定情况工作。
九是纪律公开。即公开工作人员应遵守的工作纪律和廉政规定
十是社会监督公开。即公开监督电话设置投诉箱。通过推行政务公开大力推行“阳光作业、全程服务”防止暗箱操作使诚信建设落到实处。
由于持之以恒地把诚信建设摆在位上抓在手上使工作出现新局面队伍出现新变化工作出现新气象服务迈上新台阶扩面征缴工作实现新突破。全体干部职工排难克阻奋力拼搏连续完成上级下达的各项任务。特别是进入今年以来扩面征缴等主要工作大大加速至×月底已完成各项社会保险基金征收×××××万元同比增××累计结余达到了×××××万元。养老保险社会保险扩面征缴任务的超额完成为经济发展和社会稳定做出了应有的贡献。同时精神文明建设硕果累累。近几年来先后荣获多项荣誉和表彰。其中连续五年被郑州市人民政府评为“郑州市社会保障工作先进单位”××××年被河南省劳动和社会保障厅评为“河南省企业养老保险规范管理单位”和“河南省劳动和社会保障系统优质服务窗口”。先后荣膺郑州市“文明单位”和“郑州市职业道德建设十佳单位”。
通许县人力资源和社会保障局2011年新doc（定稿 篇四
通许县人力资源和社会保障局2011年
上半年工作总结
2011年我县人力资源和社会保障工作在县委、县政府的正确领导下，在上级部门的具体指导下，以科学发展观为指导，以构建和谐社会为目标，紧扣全年工作目标，关注民生，突出重点，兼顾全面，着力抓好各项工作任务的落实，取得了明显成效。现将上半年工作情况总结如下：
一、2011年主要工作目标任务完成情况
（一）就业再就业工作
就业是民生之本，为认真贯彻落实国家、省市各项就业再就业优惠政策，结合本县实际，县委、县人民政府积极采取有效的措施，全方位开展各项业务工作，使我县就业再就业工作普遍得到加强，再就业环境得到有效改善。2011年城镇新增就业目标任务为4400人，截止六月底，实际完成4620人，占年目标任务的105%；下岗失业人员再就业目标任务为2000人，实际完成2040人，占年目标任务的102%；其中就业困难对象再就业目标任务为800人，实际完成852人，占年目标任务的107%；下岗失业人员再就业培训目标任务为1800人，完成1854人，占年目标任务的103%；创业培训目标为500人，完成420人，占年目标任务的84%；小额担保贷款目标任务为5000万元，实际完成2546万元，占年目标任务的51%。
（二）农村劳动力转移和培训工作
全年劳动力转移就业目标任务为14.7万人，截止六月底，实际完成12.93万人，占年目标任务的90%；新增农村劳动力输出目标任务为7000人，实际完成6031人，占年目标任务的86%；农村劳动力职业技能培训目标任务为1.5万人，实际完成1.28万人，占年目标任务的85%，其中免费培训目标任务为4000人，实际完成2210人，占年目标任务的55%，实现劳务收入7.7亿元。
（三）新农保工作
我县新农保工作自启动以来，人民群众热烈拥护，踊跃参保。上半年，参保人数已达32.5万人，共征缴新农保养老保险费2642.64万元，为全部参保人员建立了个人账户，为符合条件的70604位60岁以上老人累计发放养老金1706.1万元，争取上级资金达2140万元。在去年取得全省综合评估第一名和获得河南省新型农村社会养老保险试点工作先进县的基础上，近期又被评为河南省新农保信息化建设示范单位。
（四）五大社会保险扩面征缴工作
1、社会医疗保险工作。我县医疗保险覆盖范围进一步扩大，目前，城镇职工基本医疗保险参保单位达484个，参保职工23830人，其中农民工参保1200人，征缴参保基金776万余元，完成市下目标的50%，共有537人次享受医保补助。城镇居民参加医疗保险目标为3.17万人，实际完成3.172万人，城镇居民基本医疗保险基金征缴479万元，共为578人次发放医疗补助金124万元。
2、机关事业养老保险工作。机关事业单位养老保险征缴目标为1800万元，实际完成1102万元，占年目标任务的65%，离退休人员养老金发放率达到100%。
3、失业保险工作。截止目前，已征收失业金200万元，确保全县303名失业职工按时足额地领取失业金。
4、工伤保险工作。目前参保单位共39家，参保人数1.5万人，为全年目标的92%，其中农民工参保6000人，为全年农民工参保人数（7000人）的85%。工伤保险基金征缴目标任务为45万元，完成26.2万元，完成了任务的58%。共为8名参保人员支付基金5.7万元。
5、女工生育保险工作。城镇职工参加生育保险目标任务为6000人，完成6000人，占年目标任务的100%；生育保险基金征缴目标任务为16万元，完成8.3万元。由于社会保险政策宣传到位，待遇支付到位，从而社会保险政策的执行力和公信度大为提高，积极参保逐渐成为人民群众的共识，使社会保险工作走上了良性循环发展轨道，确保了全县社会大局的稳定。
（五）劳动保障监察工作
组织开展了以“两个确保”和清欠民工工资为重点的执法大检查，集中对民营企业和各建筑施工单位进行了重点检查，截止六月底，共为41名农民工追讨拖欠工资8万余元。全面开展了劳动保障年检工作，共检查企业174户，责令改正24家大中型企业参加社会保险和缴纳社会保险费176万元，有效地规范了劳动用工行为，维护了劳动关系的和谐稳定。
（六）劳动争议仲裁调解工作
建立健全了信访稳定机制，即目标责任、接访（约访）、下访、整体协调联动和领导包案机制；采取了提前介入预防、循序渐进化解、带着感情工作等信访稳定措施，促进了信访问题的有效化解。上半年共接待群众来访60多人次，受理群众投诉举报5起，结案5起，结案率100%；审查鉴定劳动合同340人，680份。
（七）《社会保险法》的宣传工作
今年以来，为迎接7月1日《社会保险法》的正式实施，我局在县委、县政府的支持下，精心制定了《社会保险法》宣传方案。有计划的对全局职工进行了《社会保险法》知识的全面培训和测试。并经县政府牵头，联合全县30余家企事业单位采取发放传单、制作宣传版面、悬挂过街横幅、出动宣传车辆、通过电视媒体访谈等方式在6月30日开展集中宣传活动，活动当天，共印制发放传单1.2万余份，制作宣传版面40个，悬挂横幅50条，出动宣传车辆40余辆次。活动让各用人单位和每个职工对《社会保险法》有了更深层次的了解，明白自身的义务和所承担的法律职责，能够积极主动的参与到各种社会保险中来，取得了良好的宣传效果。
二、主要工作做法
（一）以就业再就业为重点，加大创业就业扶持力度 一是突出抓好就业再就业工作。我们进一步采取多种形式、多种途径促进就业再就业，今年重点做好了下岗失业人员再就业、零就业家庭和返乡农民工、失地农民的再就业工作，组织专门人员深入到东环路工业园区，开展用工调查，到失地农民家中了解他们的的想法，积极与县直企事业单位协商新开辟公益性岗位，确保就业困难群体、失地农民再就业；充公发挥就业培训机构和各类社会培训力量，加大就业再就业培训力度，提高下岗失业人员再就业能力。二是加大小额担保贷款扶持创业力度。鼓励下岗职工、返乡农民工、大中专毕业生、退伍军人等自谋职业、自主创业、以创业促就业，为真正有就业愿望、有创业能力和偿还能力的人员发放小额贷款，鼓励他们创业。三是强化农民工及下岗人员职业技能培训。为提高下岗失业人员及农民工的业务技能，增强维权能力，我们又相继开展了“syb创业培训”、“春风行动百日培训”活动，为农民工和下岗失业人员讲授市场营销、劳动保障政策、法律法规及维权等方面的知识，大大提升了农民工和下岗失业人员的维权能力和业务技能。
（二）新型农村社会养老保险试点工作成效显著 我县作为第一批新农保试点县，在一年多的工作中，我们注重实践，大胆探索，切实把好事办好，把实事办实，严格按照中央、省、市关于建立和完善覆盖农村居民的社会保障体系和县委、县政府关于构建和谐通许的工作要求，与全县各乡镇、各相关部门协同配合，迅速行动，积极主动开展工作。截止目前，全县12个乡镇304个行政村共参保32.5万人，征缴新农保养老保险费5392.82万元，为全部参保人员建立了个人账户，为符合条件的70604位60岁以上老人累计发放养老金6556.79万元。
（三）扎实做好城镇居民社会养老保险试点县的各项准备工作
经过努力，我县2011年被列为城镇居民社会养老保险试点县，自今年7月1日起启动。这是继去年开展新农保试点县之后，实施的又一项惠民政策，标志着我县统筹城乡社会保障体系建设迈上了新的台阶，我县率先在全市实现了城乡养老保险制度人群全覆盖。为做好这工作，我局组织人员在全县开展调查摸底工作，经过近一个月的摸底调查，掌握到我县现有城镇居民5.7万人，未参加养老保险的城镇居民人数15670人，其中16 ~ 59周岁城镇居民10912人，60周岁以上城镇居民4758人。为2011年7月份的城镇居民养老保险试点启动工作提供了可靠保证。
（四）以优化经济发展环境为突破口，加强机关效能建设
1、注重学习教育活动、讲求实际效果，务求群众满意。今年以来，局党委以创先争优活动为切入点，带领人社系统八个支部 86名党员，认真学习政治理论、政策法规和业务知识，广泛征求社会各界意见，深入查找问题，制定整改措施，建立长效机制，各项活动取得了明显成效。活动中，每个党员平均作读书笔记10000字左右，撰写心得体会200余篇，党性分析材料200余份，制定整改方案200份，报送信息材料30期（篇）。经过一系列活动的开展，达到了团结、协作、众志一心的良好机关氛围。增强了党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力，全力打造了学习型、服务性、效率型机关。
2、抓好党风廉政建设。我们始终把党风廉政建设和反腐败工作作为一件大事来抓，结合部门实际，制定了党风廉政建设和反腐败工作任务责任分解和考核办法，将责任层层落实到部门到个人。同时开展了廉政文化进机关活动，将警示名言、名句制成橱窗，在每个楼层及主要的业务单位办公场所悬挂，在局机关内部形成了崇尚廉政的浓厚氛围。
3、积极开展政务公开工作。成立政务公开工作领导小组及办公室、审议小组、监督小组、评议小组。配备专职人员负责政务信息公开日常工作，完善工作制度和公开方式，促使政务公开工作有序开展。
总之，上半年以来，全县的人力资源和社会保障工作虽然取得了一定的成绩，但离上级领导和群众的要求还有一定的差距，新形势下人力资源保障工作的任务越来越重，新情况新问题、新矛盾不断增加。一是社会保险扩面征缴难度大，基金征缴困难，资金缺口严重。二是受全球金融危机的影响就业形势严峻，就业压力大。三是违反劳动法律法规案件不断增多，劳动争议纠纷日趋上升等。所有这些问题都急需在今后的工作中加以解决。在今后的工作中，我们一定在县委、县政府的统一领导下和市局的具体指导下，进一步解放思想，振奋精神，创新思路，扎实工作，努力做好人力资源保障各项工作，为全县经济发展和社会大局稳定做出人力资源保障部门应做的贡献。
通许县人力资源和社会保障局 二零一一年七月五日
附：通许县人社局2011年市下目标上半年完进度自查表
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