企业员工要具有公共关系意识，从自身角度出发，努力提高企业素质，塑造企业的文化和形象，才能使企业在激烈的市场竞争中立于不败之地。t7t8美文号的小编精心为您带来了6篇《公共管理制度》，希望能够给您提供一些帮助。
公共管理制度 篇一
为加强全市公共机构节水工作，提高水资源利用效率，发挥公共机构在建设节约型社会中的表率作用，减少公用经费支出，建设节约型机关，依照《河南省公共机构节能办法》，特制定本制度。
(一)注重洗手间用水节约。
加强用水设备的日常维护管理，避免出现“跑冒滴漏”现象；在显著位置设置节水提示标志，公布维修电话；大力推广感应式节水水龙头。在办公楼适当区域放置盛水器具收集保洁用水。
(二)注重绿化节约用水。
提倡循环用水，绿地用水尽量使用雨水或再生水；推广喷灌、微灌、滴灌等节水灌溉方式，禁止用自来水涌灌。
(三)加强设施维修改造。
经常对供水设施进行检修，认真进行管网检查，尤其要关注预埋管道使用情况，发现问题及时检修，杜绝跑滴漏现象。
(四)定期观测定量分析。
安排专人定时定期抄录水表，即比较分析用量，发现情况异常，立即进行管网检查，采取有效措施。
(五)建立统一台账，加强用水消耗统计工作。
统计台账登记要全面、准确、及时，数据要与实际发生的原始凭证相符，不得造假虚填。
(六)实行定额管理。
按照单位性质、业务量和各年度能耗状况，科学确定本单位年度水耗总量、人均水耗、单位建筑面积水耗定额。各公共机构要在能耗定额内使用能源，超过水消耗定额的公共机构要向本级政府机关事务管理部门作出书面说。各级政府机关事务管理部门每年要结合节能监督检查和绩效考核对公共机构能耗定额执行情况进行监督检查，确保年度节水目标完成。
(七)张贴节水标识，公布维修电话。
在办公区域显著位置张贴节水标志，设置温馨提示，并公布维修电话。发现跑、冒、漏或其他浪费情况及时向维修部门报修，报修时要说明准确地点。对报修情况维修部门要及时解决。
(八)实行分户计量。
办公区与经营区、住宅区、出租区等非办公区要分装水表；办公区内不同用水单位一户一表。
(九)加强节水宣传。
运用各种宣传形式进行节约用水宣传教育，提高对水资源节约重要性的`认识，增强节能责任心。加强用水管理，利用每年6月份公共机构“能源紧缺体验日”和“世界无水日”广泛开展节水宣传活动，教育机关广大干部职工在日常工作生活中科学用水、自觉节水，节约用水人人有责。
(十)加强水资源循环利用工作。
广泛开展再生水回收和雨水收集利用工作。定期开展节水评比活动。对在节水工作中成绩显著的单位和个人予以表彰奖励；对用水定额严重超支的单位给予经济处罚和通报批评。
(十一)加强用水统计分析。
指定专人负责水消耗季度和年度统计汇总和分析报告工作，每季度和年度水消耗情况统计汇总及分析报告在规定时间内报送。
公共管理概述 篇二
对公共管理的定义，是仁者见仁，智者见智。概括起来，有一定影响的是：公共管理学是一门研究公共组织（主要是政府）为促进社会整体协调发展，采取各种方式对涉及社会全体公众整体的生活质量和共同利益，通过各级行政机关对国家事务、社会事务和政府事务进行管理的活动。它是国家政府系统对社会公共事务的管理，不以营利为目的，旨在有效地增进与公平地分配社会公共利益的活动。公共管理的主要内容是：政治调控，包括政治稳定、社会安定、政权建设、民主建设、军事力量等管理。公共经济管理，包括公共财政、公共企业、公共基础设施、公共产品的管理等。公共政策管理，包括公共政策的制定、实施、督办、效果反馈等。公共环境，包括公共环境规划、投资、建设、管理等；公共文化、教育、科技等。
公共管理的发展 篇三
任何事物的发展都有一个过程，都是随着时间的渐进不断发展起来的，而在不同时期所表现的特征也不一样。公共管理是伴随着公共事务的产生，是人类社会对公共事务管理的社会活动，从19世纪末20世纪初开始成为相对独立的学科分支，在百余年的发展、演变过程中，该学科领域经历了三次范式转变，即从传统的公共行政学到新公共行政学和政策科学，再到新公共管理学。
（一）传统公共行政学阶段。管理科学的兴起和发展促成了公共行政学的。形成和兴盛，公共行政学作为一门系统的管理学科，是在一定的社会历史条件下把管理学理论与多种学科的知识运用于公共事务的管理过程中产生的。
（二)新公共行政学和政策科学阶段。新公共行政学兴起于六十年代末、七十年代初，它以公平为核心，极大地促进传统公共行政的经济、效率诸原则的价值。改写了传统公共行政学的行政二分法和官僚体制理论，它强调政治与行政的连续性以及行政管理与价值的关联，并寻求具有灵活性的行政组织结构。政策科学兴起于20世纪六十年代，八十年代以后反宾为主，成为政治和行政研究的主流之一，被视为“国际政治学会成立20年来最大的突破”。它彻底铲除了传统公共行政学过分强调的组织结构(官僚体制）的研究，将政治（政策制定）与行政（政策执行）分离的弊端，主张以政策制定系统和政策过程作为研究对象，并以端正社会发展方向，改善公共决策系统和提高政策质量为目标的新学科，从而形成了政策科学研究的新范式。七八十年代，政策科学加强了对政策过程的其他环节尤其是政策执行及评估的研究。这种由政策制定向政策执行的研究重心转移，构成八十年代末九十年代初“新公共管理”范式出现的一个契机。八十年代中期以后，政策科学与公共行政学日益相互融合，并最终导致新公共管理范式的出现。
（三）新公共管理学阶段。新公共管理学以公共管理的问题为核心，研究核心议题是“提供公共利益和服务时，除了拓宽和完善官僚机构之外，其他机构也可以提供所有这些职能”，它融合了来自于各个相关学科的知识，突破了传统公共行政学的学科界限，把当代经济学、组织管理学、管理理论、政策分析、政治学和社会学等学科的相关知识和方法。新公共管理学更多地从经济学的途径来研究公共管理尤其是政府管理问题，为当代公共管理提供了一种新模式，为处理公共管理实践尤其是政府与市场、企业和社会的关系时提供了一整套不同于传统行政学的新思路，大大地改变了公共部门管理尤其是政府管理学科的研究范围、主题、研究方法、学科结构以及实践模式。
公共管理与公共政策关系 篇四
摘要：公共管理与公共政策都有着丰富的内涵。
二者的关系是：公共管理部门是公共政策的执行者，公共政策的质量影响公共管理的效果：公共管理管理体制反作用于公共政策。
关键词：公共管理 公共政策
公共管理(Pubic Management)往往是与行政管理(Public Administration)、公共事务(Public Affairs)等概念相联系的。
由于视角的不同，故人们对公共管理的看法并不一致，有的强调它的公共性和政治性即政治取向：有的认为它是类似于私人部门的一种管理行为即注重其管理取向：另外一些人则突出公共管理中主权、机构和规制的重要性即法律取向。
有关公共管理的内涵目前国内主要有两种观点：一种观点认为公共管理，依然属于行政管理范畴，即便不能包含在行政管理中，最起码也是与公共行政并行的一种范畴；另一种观点认为在现实的情况下，行政管理已无法涵盖公共管理的全部内容，公共管理主体不仅仅是政府，还包括其它机构和社会团体、社会中介。
它们共同从事处理社会公共事务、提供公共产品和服务等活动，而通常意义上的行政管理是指政府对内对外（主要是对内）相关活动的管理。
因此公共管理范畴已超出了行政管理范畴。
综合国内外历史与现实的状况，我们认为。
公共管理就是政府制定公共政策，并与其它公共组织一起提供公共产品和服务，处理公共事务的开放式的管理活动，是行政管理在新的历史条件下的发展与完善。
具有三方面的主要特征：(1)在管理主体上。
公共管理的主体不仅包括各级政府组织，同时还包括非政府组织，如：社会团体中介机构等：(2)在管理范围上。
除提供公共产品和服务。
处理公共事务外，突出公共政策的重要性这不仅取决于中国目前所处的经济发展阶段、经济体制背景，同时也与政治体制特征相适应：(3)在管理对象上，不仅包括政府及其它公共组织的公共管理实践对象，同时还包括政府及其它公共组织的内部组织行为管理。
公共政策作为政府治理社会的重要手段，为社会经济、政治、文化协调发展提供了重要保障。
所谓公共政策，是社会公共权威部门为了解决某种社会问题或社会矛盾和建立一定的社会生活的行为依据而对方针、准则、规范等进行选择的一种社会行为。
政策是要经由政治系统的，因此，政策是政治的产物。
而政治的本质特征就是基于一定的经济生产方式对资源和价值的整合与分配。
为此。
发挥调控与分配的政策也必然带有这个本质特征。
公共政策的“公共性”与“政策性”决定了公共政策多重规定的社会本质，这一本质性的界定规定了政策的公共性，涉及到了政策的主体、机制、利益、价值、环境、导向等多个方面。
一、公共政策的质量对公共管理的影响
美国政治学家戴维・伊斯顿认为，公共政策是对社会价值做权威性的分配。
人们对政策的认同也就缘于政策与其利益的契合程少支，当公共政策与其自身利益一致时，就会支持公共政策的执行，反之。
则对公共政策产生抵触。
但是。
由于资源的稀缺性。
公共政策对利益的分配和调整就不可避免的在增加一些人的利益时，必然会损害一些人的利益，这就需要制订的公共政策要符合绝大多数人的整体利益，只有绝大多数人在心理情感上接受了该项公共政策，公共政策才能得到绝大多数人的支持和认同。
同时，还要对利益受到损害的利益团体给予相应的补偿和救助，给予心理和情感上的宽慰，才能确保政策自身的合理性。
体现“以人为本”的人文关怀，从而减少公共管理过程中的阻碍因素。
首先，公共政策的制定反映了国家意志，只有体现民意，反映民情的政策才能被社会公众接受、认同、支持。
才能树立国家在人民心目中的地位。
因此政策的制定必须从实际出发，在制定过程中应广泛征求民众的意见，通过举行听证会。
电子政务等让民众参与政策制定。
其次，建立政策执行的专家咨询制度，如决策的特尔斐法，集思广益，减少重大决策失误，提高政策执行的科学性。
最后。
政策应具有稳定性。
这样才能保障政策的权威性和严肃性，政策的出台应考虑执行的可操作性和正确性，反复修改和变更将降低政策在公众心日中的地位，失去对政策的信任，不利于公共政策的有效执行。
前些年，某市出台了出租车整顿政策，政策的出台没有经过科学的论证，在执行过程中漏洞百出，伤害了大多数出租车司机的利益，出现了出租车司机集体上访，政府反复修改政策，使得政策前后冲突，无法连续的执行下去，整个城市出租车停运，交通受到严重影响。
最后。
政府不得不放弃该项政策，造成了不好的社会影响。
在政策的执行中应该避免类似现象的再次发生。
二、公共管理体制对公共政策的反馈
1 完善干部管理制度。
对干部的评价考察要全面，把定性考察与定量考察相结合：对干部的任用、提拔不仅要考察其专业能力和工作业绩，更要考察其思想道德品质、群众基础、政治立场。
加强考核制度的民主性，实行干部任用公示制。
另一方面，将干部的任用提拔等权力交由全国人民代表大会执行，从而避免各级干部只对顶头上司自直接服从，置公共政策与人民利益于不顾的现象发生。
2 加强监督机制的建设。
第一，建立信息公开制，加强政策执行活动的透明度，改变政策执行中的信息不对称现象。
信息的不对称将阻碍政策执行中的信息通道，防止政策执行中的“暗箱操作”，实行“阳光政策”，如：通过举行政策制定的听证会、电子政务等方式让公众参与各种公共政策的执行并实施监督；第二，确保监督机构的独立地位，改变监督结构双重领导的局面。
将监督机构直接垂直于上级监督机关领导，从同级党委和政府中脱离出来。
监督人员的工资、待遇、福利、保障、提拔、任用等不受同级党委和政府管辖，将这些权利交于国家， m.jingyou.net 以确保其地位的独立性，从而保证其强有力的监督力度；第三，鼓励社会公众、新闻媒体对政策执行进行公众监督，推行民主监督制度，并将其落到实处，用法律作为其有力的后盾，确保民众监督体制的有效运行和起到应有的作用：第四。
建立政策执行问责制，对政策执行失败产生重大影响的官员要依法追究其责任。
3 提高执政能力是基础。
提高中国共产党执政能力的具体表现是：科学判断形势能力的提高。
驾驭市场经济能力的提高。
应对复杂形势能力的提高，依法行政能力的提高。
总揽全局能力的提高。
实质是提高管理经济、社会的能力，提高公共服务的能力，推进公共服务观念创新，依法行政。
加强法制建设，以人为本，树立服务意识，在政策执行中。
以责任、平等、依法、服务的理念为导向，确保政策执行的有效性，为政策的有效科学、人性化执行创建一个良好的政治、经济、文化环境。
4 提高政策执行者素质是保障。
首先，应加大对政策执行者的培训，既包括专业知识、理论水平的培训，还应涉及思想政治素质、组织协调能力、沟通能力等方面的培训，并将这种培训与其工资、福利、奖惩、提拔等相挂钩，
对培训结果进行考核，确保培训的质量和起到应有的效果，确实提高政策执行者的自身素质。
其次，应树立政策执行者的法制观念、服务理念，在政策执行过程中，坚持依法行政，不断加强执行者依法行政的自觉性。
杜绝违法乱纪现象的发生：坚持以人为本的观念，切实做到问政于民、决策于共、行政于和、监政于公。
最后，加强政策执行者意志品质建设，培养其高度的责任感、事业心，踏实的工作作风和坚韧的毅力，培养德才兼备的公共政策执行者。
5 建立政策执行反馈机制。
对已经执行了的政策实行反馈，以便及时改正和完善政策，吸取经验教训，不断完善政策。
6 公共管理体制的完善必须以人为本。
以人为本就是以所谓的管理对象――人为本，而不是以官为本或以本集团、本部门的利益为本。
以人为本就是要以所服务的广大的人民的生命、生存、生活、权利和利益为本，切实解决好他们的生活实际困难，切实解决好他们现实生活中实际利益问题，关系他们的疾苦，想他们所想，急他们之所急，关心他们的生产、生活，苦他们之所苦，乐他们之所乐，那么我们管理的社会则是一个民乐、民享、民爱、民有、民建的社会，那么我们的社会才能真正达到和谐，才能使完善的政策得以完整的贯彻和执行。
也才能下情上达，中央的政策到下面才不会走样。
同时，以人为本也才能充分调动广大人民建设家园、建设祖国的热情和积极性，以人为本更能体现出社会主义社会的积极性。
三、公共管理与公共政策的关系
政策的执行不仅对政策本身具有举足轻重的作用，对于国家的正常运行、管理、发展更是具有不可估量的作用。
而政策是否能得到有效的执行是一个艰巨的任务，是一个任重而道远的过程，关系到社会生活、国家管理的方方面面，需要多种因素的协调发展，在政策执行过程中，任何一个环节出现问题，都会影响到政策的有效执行，在和谐与发展成为时代主题的今天。
对政策的有效执行更应该被放到一个足够高的高度引起足够的重视。
各个时期的政策价值目标的生成基础是科学管理理念，核心与终极追求均指向效率。
强调效率固然可以有效提升政府能力，但公共行政的本质是以民主宪政为基石，强调追求公民权利、社会公正、公共利益、社会责任等多元价值的。
因此，以效率为中心的工具理性只会引导人们关注达成既定目的之手段，而忽视了对目的本身的关注。
以效率为中心，势必会忽视行政的民主责任。
然而。
公共服务的最终目的是公平与正义，即这种服务应惠及所有社会成员而不是把效率置于至高无上的地位。
在布坎南看来，政府作为公共利益的保证人，其作用是弥补市场经济的不足，并使各经济人员所做决定的社会效应比政府干预以前更高。
否则，政府的存在就无任何经济意义。
但政府决策往往不符合这一目标，有些政府的作用恰恰相反，它们削弱而不是改善了社会福利，于是就提出了一个问题：为什么有些公共行动对社会的作用是“负效应”而不是“正效应”？产生这类问题的原因是什么？哪些是有缺陷的部门？我们应该怎样在管理上弥补这些缺陷？为了对这些问题做出回答，布坎南对政府失败的主要表现形式：政府政策与政府工作机构低效率及其根源进行了较为深入的分析，并就如何补救这种“失败”提出了具体的政策建议。
总之，公共管理与公共政策具有相互影响相互作用的机理。
表面上看，公共管理起着贯彻公共政策的作用，但是。
如果公共管理体制不完善，无论多么好的政策都会得不到完整和很好贯彻。
反之，如果公共政策制定的不合理、不科学，那么，无论在什么样的公共管理体制下所做出的行为都不会为人民、为社会造福。
所以，要管理一个社会和部门，不仅要因地制宜地制定科学合理、符合人民利益的公共政策，而且，必须同时有一个完善的公共管理体制。
这样二者才能相得益彰。
二者良性互动时，才能形成一个不断促进经济发展、不断创造和谐、不断满足广大人民的物质需求和精神需求的社会。
公共管理制度 篇五
1.房屋公共部位维修管理规定
1.1房屋公共部位包括大堂、走道、楼梯道、梯面、电梯间及房屋的毗领部分。
1.2环境部每天对房屋公共部位进行清洁，保证无灰尘、杂物。
1.3客服部责任区物业助理定时对公用部位墙壁、地砖等进行巡查，地砖坏了及时填写维修单转工程部处理，墙壁较脏的，由客服部主管组织统计，报公司经理，由公司经理统一安排粉刷。
1.4对公用给、排管道，平时巡查发现问题及时处理，避免重大损失。
1.5对公用梁、柱、承重墙定期检查，按照公司制定的'维修计划执行。
1.6公用部位的维修以栋别统计，建立专项台帐，由房屋的本体维修资金支付。
1.7房屋周围道路及公用设施、设备维修由工程部计划执行。
公共管理制度 篇六
为全面推进节约型部门建设，切实做好我局节能降耗工作，进一步增强局机关工作人员节俭意识，加快推进节约型部门建设，科学合理利用水、电、办公耗材等各种资源，减少资源浪费；结合我局的实际情况，制定本制度，请遵照执行。
一、节能的分类动态监督管理
1、用电管理
(1)合理设置空调温度。除夏、冬季需要时，其他季节不能使用空调，空调温度设置夏季不低于26摄氏度、冬季不高于20摄氏度，做到无人时不开空调，非工作时间、节假日不开空调。提倡每天少开1小时空调。
(2)办公室、功能用房等场所尽量采用自然光，尽可能少开灯。室内亮度足够时不开灯。离开办公室要随手关灯，做到人走灯灭，杜绝“长明灯”、“白昼灯”。
(3)电脑、打印机、传真机、饮水机、摄像机、投影仪、电视等设备要随用随开，计算机不使用时要设置自动进入低能休眠状态，减少待机能源消耗，下班后自觉关闭各类电器电源。
(4)对复印机、传真机及其他办公设施设备，要正确使用和操作，避免因使用或维护不当引起的不必要损耗。
(5)办公室禁止使用电热器（取暖器、电热毯）等大功率耗电设备；禁止使用花线板等不安全设备。
(6)关注楼梯、走廊、卫生间等公共场所的照明，做到无人时随手关灯。
2、用水管理
(1)加强用水设备日常维护管理，严禁跑冒滴漏，并且做到随手关闭水龙头，避免“长流水”现象。
(2)拖地、打扫卫生要尽量节约用水，禁止用桶装矿泉水洗茶具、洗手、浇灌花木、泼洒地板等。
2、用油管理
(1)严格执行公务用车配备标准，控制车辆规模；科学安排工作任务，减少车辆使用次数。
(2)严格执行定点加油、定点维修和定点保险制度，实行单车核算。
(3)车辆加油“专人专管”，每次给车辆加油后都由办公室进行登记。
3、办公耗材管理
(1)加强办公用品的使用和管理。规范办公用品的配备、领用。
(2)强化文印耗材的管理工作。推行网络办公，尽量在电子媒介上处理文稿，积极推行无纸化办公。提倡双面用纸，降低纸张消耗，减少重复打印、复印次数，注重稿纸、复印纸、信封的再利用。逐步淘汰高耗能的计算机、打印机等办公设备，不使用时关闭办公设备，减少待机能耗。大力提倡修旧利废，延长文印设备的使用寿命。
(3)文件的发放。严格核定印发的'份数，尽量避免多印，平常工作文件提倡双面印制，严格控制文件的发放数量和使用传真的频率。
(4)提倡使用钢笔书写，减少圆珠笔或一次性签字笔的使用数量；一次性签字笔做到换芯不换壳。
(5)减少浪费。摄影摄像耗材、网络配件能再次利用的要充分利用，不得随手丢弃；同时建议校内资源不做私人之用。
4、公务经费管理
(1)降低办公电话费开支。自觉利用内部集群网通话，严禁使用办公电话闲聊、娱乐、信息咨询、网上注册、充值活动，严禁私人电话与办公电话捆绑，节约通讯费用。
(2)减少办公经费开支。规范公用经费预算管理，严格公用经费支出审批程序，从严控制办公经费支出，严禁以办公用品名义列支其他费用。
(3)严格控制报刊书籍订阅量。充分利用网络资讯条件，把握必需、必备、有用原则，减少报刊书籍订阅量；充分发挥书籍的共享功能。
5、节能产品的采购
严格遵守《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》，严格按照《节能产品政府采购清单》中的产品目录进行采购，优先购买经国家认证的节能型设备和产品。
6、废品的回收利用。
部门各办公室、功能用房产生的废品，能利用的继续利用，不能利用的，设置分类回收器具，由部门安排专人每周五定期处置。
二、监督检查
1、节能工作的管理和具体实施
指定节能减排工作负责人，负责部门节能减排工作的组织管理和监督指导。
2、节能宣传教育工作
做好部门的节能工作，需要全体成员高度重视，广泛参与，形成合力。要不断加大宣传教育力度，以思想教育为切入点，紧密结合实际，组织成员认真学习上级部门关于节能的政策规定和有关文件精神，教育成员从现在做起，从自身做起，从小事做起，节约一度电、一滴水、一张纸、一支笔、一分钱，自觉养成勤俭节约、珍惜公物的良好习惯。组织好节能宣传活动，通过网站节能宣传专栏开展宣传工作，形成浓厚的宣传教育氛围，努力使节约意识深入人心。
3、节能工作的督导检查
全体干部职工都应遵守本制度，节能工作负责人对节能降耗情况采取定期检查与不定期抽检相结合的方式进行抽查，发现问题及时纠正。对落实工作扎实，成效明显的给予表扬；对落实不力的予以通报。
4、节能统计报告
执行资源能源消耗统计报告制度。按要求以季度为统计周期，将资源能源消耗数据统计上报。
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