学而不思则罔，思而不学则殆，下面是可爱的编辑帮家人们整编的公共设施管理制度（优秀10篇），欢迎借鉴。
公共设施管理范文 篇一
世间何物催人老，半是鸡鸣半马蹄，在忙忙碌碌中不知不觉四季已悄然变换。回望即将过去的一年里，有许多的故事依然历历在目。2020年他是不平凡的一年，我们经历了很多、看了很多、也思考了很多，看到了疫情肆虐下滨南人的挺身而出、看到无情洪灾下滨南人的勇往直前、看到了寒冬烈日下滨南人的无所畏惧，我们感动过、坚持过、努力过。但2020年终将逝去留下的只会是一片深深的回忆。
多看一眼，安全保险、多防一步，少出事故。宁可千日不松无事、不可一日不防酿祸。身为公司的物业管理部我们深知责任重大，身上有着不可推卸的责任与义务，现将滨南公共设施物业管理部近年工作总如下：
滨南公共设施物业管理部，自2020年7月接管以来由当初的几个人，慢慢壮大成一个团队，在公司各级领导、各部门的大力支持下顺利完成各项任务，秉承脚踏实地的工作作风，求真务实的工作态度，不断提高自我，始终坚以持服务为宗旨，安全防范为重点，贯彻落实公司指示精神。同时狠抓队伍的精神文明建设和团队建设。在物业部门全体人员的共同努力，取得了一定的成绩也存在许多的不足之处，2020年的工作主要体现在以下几方面。
一、消防安全管理工作方面，排查安全隐患，自接管以来安全巡查近4400余次；
巡查数据（日巡查每班/4次）
月份
消火栓月查/次
灭火器月查/次
日安全巡查/次
日消防巡查/次
机房巡查/次
1月
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2月
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3月
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4月
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5月
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6月
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7月
1
1
248
248
248
8月
1
1
248
248
248
9月
1
1
240
240
240
10月
1
1
248
248
248
11月
1
1
240
240
240
12月
1
1
248
248
248
合计
6
6
1472
1472
1472
1.做好消防安全工作，物业管理部始终贯彻以“预防为主，防消结合”的方针，坚持每天对消防设施、设备及公共区域进行巡查、检查工作，保证了消防设施、设备的正常有效，发现异常及时处理。
2.做好消防知识的宣传工作，普及消防常识，增加全体物业员工的消防意识。为了使本部员工更好的了解消防工作的重要性，物业管理部对本部门人员进行了消防常识的培训及消防器材的使用讲解，并积极组织本部员工参加集团组织的消防安全培训。
二、坚持预防为主，狠抓安全防范方面；
1、物业管理部在现有条件下，充分利用监控与人防结合，加强各区域的安全监测巡查，发现问题及时派人察看，立即处理。
2、实行"重点目标重点管理，可疑分子跟踪监控"的原则。坚持以预防为主、主动控制、措施有效、工作到位，特别是加强了负一楼出口及公共区域的安全工作，严格落实来访客登记制度。
3、严格落实安全保卫工作责任制。严格执行逐级负责制，实行区域制管理，从而使各自职责更加明确、责任分明，发挥作用更加明显。
4、建立防范体系。建立健全出入管理制度，加强人员、车辆出入管理等一系列措施，防止被盗等各类治安案件发生。
5、加大巡逻检查力度。对重要目标及各区域不定时不间断巡逻检查，及时有效排除各种安全隐患，尽最大努力减少危险事件的可乘之机。
三、狠抓服务质量，树立企业形象“窗口”方面；
1、自接管以来共计接待服务、会议服务、餐厅服务两百余场，始终把树立企业形象放在首位，抓队伍自身建设，以服务质量提升工作标准。以最大限度地适应服务行业"多层次、多形式"的需求，牢固树立以客人优先、不计个人得失的观念，全心全意为公司服务好每一位客人。
2、抓职员主动服务、热情服务、爱岗敬业、忠于职守的工作道德，树立公司良好的形象"窗口"。
3、统一服务形象，制定专业的工作服装，严格要求着装规范。
4、加强员工礼仪培训，培养自身内在素养、外在端庄、行为举止等。
接待及员工驿站入住数据
月份
参观接待/场
会议接待/场
餐厅服务/场
员驿站接待/人
1月
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2月
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3月
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4月
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5月
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6月
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7月
15
8
11
46
8月
16
6
18
17
9月
21
5
16
18
10月
16
6
15
13
11月
12
8
17
17
12月
10
6
16
27
合计
90
39
93
138
四、抓清洁环境卫生质量方面；
1、加强培训保洁阿姨的自我观念、及工作技巧，让其明白现代清洁不但注重一般业务的“扫”，更为注重专业的“保”，使用合理的工具及药剂，防止建材的磨损、变色、生锈、发霉等情况显得尤为重要。让其了解清洁作业更注重专业业务的含义。
2、选用购买适当的清洁用品、用具，并现场指导操作。合适的清洁用品不但能保持器具的外观整洁，而且能更进一步减少各种腐蚀。使用无污染清洁剂保持环境的清新去除异味并采取保护措施，提高环境整体质量。
3、为了提升整体接待环境，我们对2楼年久失修的男卫生间进行了翻新，同时也在厕所布置了芳香球、檀香等，还把电梯及大门口地毯进行了全面更新，使接待环境进一步提升。
在这一年里，物业管理部工作取得了一定成绩，但我们不能骄傲，因为在很多方面仍有不足之处，离公司要求仍有一定距离，主要体现在以下几个方面
1、部分同事责任感、危机感、动力不足，思想老套不懂转变，难以适应现代化物业服务的工作要求及发展。
2、整体素质参差不齐，部分同事自我约束能力较差，随意性较大，需要时刻提醒才能做好。面对现代化进程的物业服务这样很难在浪潮中脱颖而出，现代化物业提倡的就是要主动服务、热情服务及自我行为约束。
3、部分同事治安及消防意识单薄，总是抱着应该不会、可能不会、不可能发生的工作态度，这样严重与物业服务理论背道而驰，所谓安全防范就是要将可能发生的一切安全隐患扼杀在萌芽中，即便遇到人力不可抗之事也要尽最大努力把发生风险的概率降到最低。
4、服务质量需提高。在日常的工作中，还有部分同事把主动问好主动服务这项工作做得不到位，总感觉难以启齿。特别是管理人员不在现场的时候效果更差。
新的一年即将来临，为了确保滨南公共设施物业管理部各项工作高效、有序的开展，针对去年总结的相关问题，在新的一年里将着重抓好以下几个方面的工作
1、加大管理力度，调动人员工作积极性、主动性，进一步完善工作流程。
2、加强部门员工学习、训练，不断提高队伍个人素养，提高部门整体工作水平。定期进行安全、消防知识培训，不断提升业务技能，适应处理各类突发性事件，提高全体物业人员防范、处置能力。
3、加强监督检查，落实工作责任制。加大安全检查力度，在日常安全巡查，发现隐患及时告知相关部门，立即整改并做好整改复查，杜绝安全隐患。
4、做好职员思想引导工作，今后的工作要求将会更高，难度将会更大，对我们的工作将是严峻的考验，我们一定正视问题、不畏困难、迎难而上、做好工作，更要在思想观念上不断改进、在工作质量不断提升、在工作方法上不断创新、最后达到公司领导的标准要求。
新的一年是机遇也是挑战，我坚信在公司领导的正确带领下，滨南公共设施与集团必将越来越好。在新的一年的工作中，物业管理部会一如既往的为公司的发展竭尽全力，希望在来年取得更好的成绩。有认识不到、做得不妥之处，恳请领导批评指正。
此致
敬礼
公共设施管理制度 篇二
1、目的
严格保障公共设施正常使用，维护业主利益，确保业主人身安全。
2、指导思想
严格按操作规程开展维护、保修工作，积极做好检查预防，提高处理突发危机事件办事效率。
3、公共设施维护与管理
3.1对共用设施设备进行日常管理和维修 养护（依法应由专业部门负责的除外），保证共用设施设备能正常运行和使用，杜绝安全事故的'发生；
3.2建立共用设施设备清册档案（设备台账）有设施设备的运行、检查、维修、保养记录；
3.3有设施设备操作规程及保养规范 ，按操作规程及保养规范开展工作；
3.4对共用设施设备定期组织巡查，做好巡查记录。需要维修，属于小修范围的，及时组织修复；属于大、中修范围或者需要更新改造的，向业主大会或业主委员会提出报告 与建议 ，按有关规定办理；
3.5特种设施设备和测量仪表、仪器，按照政府有关规定，定期进行检测校准，使之符合相关规范；
3.6设备房保持整齐清洁，安全设施符合规范，无鼠害，无跑、冒、滴、漏现象，无堆积杂物；设备设施铭牌、标识，规范、统一、完整；操作规程、维护规范、管理制度上墙；
3.7各类管线有分类标识和流向标识，各类记录本、登记本（运行、维修、保养、交接班等）齐全，记录完整；监控记录可保存15天，并能正常回放；
3.8对小区内变压器、高层屋面、有安全隐患的健身设施、水系沿岸等危及人身安全的部位设置明显警示标志，制定防范措施；对可能发生的各种突发事件备有应急方案；
3.9公共区域内的雨、污水管道每年检查疏通1次；雨、污水井每半年检查清掏1次雨、污水管道及井发生堵塞应及时疏通；化粪池清掏每年至少1次，每季度检查1次，防止外溢；
3.10建立设备设施巡视制度有专人巡视，中控室有专人24小时值守，值守人员实行轮班制；
3.11每日对园区路面、景观、小品、围墙（护栏）、窨井、健身设施、儿童娱乐设施、照明设施、门禁、周界报警监视系统等巡视1次。保证设施设备能正常使用，无安全隐患；
3.12设立日常消耗物料、备件仓库，保证日常维修的及时性。仓库有完善的管理制度，专人管理，物品分类、码放；
3.13载人电梯日夜24小时正常运行；
3.14消防设施设备完好，可随时启用，消防通道畅通；
3.15小区主要道路及停车场交通标志齐全；
3.16路灯、楼道灯完好率不低于95%。
4、公共秩序管理
4.1小区出入口24小时值勤；
4.2实行封闭式管理，出入口有专人24小时值守，对访客出入进行登记管理，阻止小商小贩进入小区；危及人身安全处有明显标志；
4.3对园区和楼内进行巡视。园区巡视白天3次、夜间4次，楼内巡视每天两次，夜间需两人同时巡视。巡视有计划 、有巡视路线图、有巡视项目内容和要求、有记录；
4.4门岗及巡视服务人员形象端正、着装整齐干净、举止规范、语言礼貌，门岗服务设施完好、标识醒目；有服务操作细则；
4.5监视控制中心设专人24小时值班，负责小区监控的值守，处理各类报警和异常信息，监视控制中心各类制度上墙；
4.6有机动车辆和非机动车的行驶方向、限速标识，交通指示标识应规范、清晰，对进出小区的车辆进行引导，车辆有序通行、停放；
4.7突发事件发生时及时报告政府有关部门并设专人保护现场，配合公安等部门进行处理；
4.8对火灾、治安、公共卫生等突发事件制定应急预案，事发时及时报告业主委员会和有关部门，并协助采取相应措施；
4.9对小区内高空抛物坠物、台风、火患等公共安全隐患及时公示，警示注意事项，共同做好安全防范工作；
4.10监控中心严密监视，发现问题立即发出预警报告，及时处理。日常摄像下载备份规定保留一周。
公共设施管理范文 篇三
一、XX城建公共设施养护与管理的基本情况
我在城建公共设施养护与管理工作的实践中，深切地体会到：
（1）各级政府及建设行政主管部门十分重视，城建公共设施养护与管理成效明显，市政府不仅对城市规划、建设要求高，管得严，而且对城建公共设施的养护与管理极为重视。各区政府及有关职能部门根据市政府的部署和要求，都明确各自的职责，采取积极措施，做了大量卓有成效的工作。严格做到“养管”经费到位，任务目标明确，责任制到人，使城市的交通干道、排水排污、市容卫生环境发生了很大变化。不仅市民反映满意，凡来宁的外省市人员也赞扬XX城市管理水平高。
（2）积极推进综合“养管”体制改革，进一步提高了城建公共设施养护与管理水平。随着改革开放形势的发展，城建公共设施“养管”任务的加重和难度的加大，市建委及有关行业管理部门联手从2000年开始，先后在江东新区和栖霞、雨花等区，对城建公共设施进行综合养护与管理的体制，进行改革试点，收到了明显成效。不仅克服了原来三个维护管理部门（市政、园林、环卫）各自为政，在实施“养管”目标任务过程中，相互扯皮推诿现象，而且堵塞了“养管”工程款审报上的漏洞，提高了养护资金使用率，提高了城建公共设施“养管”水平，促进了城建公共设施硬件建设。
（3）加强养护与管理队伍建设，提高了城建公共设施“养管”质量。为了适应现代化大城市管理水平的要求，近几年来，区政府及建设行政主管部门采取措施，除对养护队伍进行整顿和更新外，有计划地组织培训，努力提高人员“养管”工作技能和整体素质。市建委和有关行业主管部门每年都要分期、分批地组织法律法规培训班、专业技术技能培训班。通过培训，一是有效增强了参训人员的法律法规意识。二是全面提高了参训人员的技术技能。三是参训人员获得了相应岗位资质证书。四是提高了整体养护队伍的素质；区政府及有关部门根据市政府要求，以技术骨干为龙头，广泛开展各种专业技术培训，每年坚持开展金陵之夏百日优质竞赛等活动，扩大培训成果。
二、目前全市城建公共设施“养管”工作存在的主要问题
根据调查情况综合分析，我市城建公共设施“养管”工作虽然取得了明显成绩，但与国际化城市标准要求，还有很大差距，主要存在以下问题：
（1）现行的城市公共设施“养管”体制相互制约因素太大，影响了公共设施“养管”上档次、上水平。现行“养管”体制是三个主管部门（市政、园林、环卫）行使各自职能，很难形成合力，在实施“养管”工作中，经常出现相互制约，相互扯皮的现象，行政主管部门也难协调。严重影响了城建公共设施“养管”的目标任务和具体措施的落实，有些问题，很难追究那家责任。例如，园林工人在树木大修剪工作中，由于清场不及时或不彻底，造成树枝树叶随风飘落，对环卫工作造成影响；另外，环卫工人有时将路面的树叶和尘土直接扫进路边的雨水井，又造成市政雨水井淤泥超标；市政在清疏雨水井和窨井时又会因淤泥滴漏造成路面污染等。
（2）依法加强检查监督力度不够，使“养管”经费和目标任务难于落实到位。公共设施的养护质量很难保证。
三、依法强化养护与管理，使城建公共设施“养管”上新台阶
城市的规划、建设和管理是一项科学的系统工程，它展示着一座现代化城市的总体形象和综合实力。在科学地做好城市建设总体规划，全面推进现代化城市建设中，需要依法强化，科学管理。尤其要重视依法对城建公共设施的养护与管理，我认为要切实抓好以下几个方面的实际工作：
（1）进一步深化管理体制改革，强化目标“养管”责任制。从2000年开始市、区政府及有关职能部门联手对原相互扯皮的城建公共设施养护与管理体制，虽然进行了综合改革，推进新的综合“养管”体制，初步改变了基层“三所”（市政、园林、环卫）各自独立养护与管理，经常发生相互扯皮不协调、相互矛盾、任务与责任难落实的现象，但在实践中仍然不适应现代化城市公共设施“养管”的要求，往往在清疏窨井、修剪行道树、清理道路绿岛杂草等工作中仍然存在相互不协调矛盾，影响城建公共设施“养管”质量达标。
为了彻底改变现实存在的问题，适应现代化城市管理水平要求，必须进一步深化“养管”体制改革，真正实现政府行政职能部门依法行政，加强检查监督，基层“三所”实行养护管理“一体化体制”，彻底改变原“三所”各自为营的旧体制。改革后，各区政府对城建公共设施养护与管理，按区域划分等级，实行工程作业量公开招标养护管理，这样做既减轻政府财政负担和行政职能部门事务缠身以及违法行为，又彻底解决了原基层“三所”相互不协调，容易产生矛盾，任务与职责难落实的问题，真正落实目标任务、工作责任、管理经费包干一次到位，便于政府行政职能部门坚持依法行政，加强监督管理，保证城建公共设施养护与管理质量。同时，新体制也能把竞争机制引入城建公共设施养护与管理中，逐步同国际接轨，使养护与管理战线的职工在无形中不仅增强责任感而且也产生了危机感。
（2）健全和完善地方法规，依法加强养护与管理。我国社会主义进入了新的发展时期，坚持走改革开放之路，努力建立市场经济体系，实际上在实践中逐步创造条件建立法制经济体系。同样，对建设现代化城市的规划、建设和管理，必须纳入法制化轨道。否则，现代化城市建设与管理，很难达到国际化先进水平。为此，抓紧健全和完善地方性法规，依法加强城建公共设施养护与管理，势在必行。
公共设施管理制度 篇四
幼儿园是教育场所，幼儿园公共设施的安全、完好是保证幼儿园教育工作顺利进行的重要因素。因此，全体教职工、全体幼儿都有保养、保护好公共设施的责任和义务。为明确各方面的职责和义务，特制订幼儿园公共设施养护管理制度。
1.教室养护
教室是幼儿活动的主要场所，要做到清洁、明亮和教室美观，教师有责任做到如下几点：
（1）保护好墙壁。不允许在教室的墙壁上随便涂写，教室墙壁上的所有装饰都应有目的地设置。教育幼儿不用脚踢墙壁，不能用不干净的手摸墙壁，不做有污损墙壁的行为。对于向幼儿开放的墙壁，教师应积极鼓励幼儿及时展示自己。
（2）保护好地面。教育幼儿不在教室中拖桌子、椅子，不用坚硬的物体在地面上划，保育员要用拖把把地面拖干净。
（3）门窗的养护。窗上玻璃要妥善保护，不用脚踢，要轻轻开关门窗。
（4）电器的养护。不准在电灯上吊任何东西，妥然保护好日光灯管、电扇等电器，及时关灯。
2.绿化、花园养护
（1）爱护花木：禁止摘花、攀枝及攀登树木，不要随便摇树木。
（2）在草地生养期间，禁止进草地，禁止向草地中抛置垃圾，门卫有义务为草地清除杂草。
公共设施管理制度 篇五
一、学校公共设施是为教育教学服务的国家财产，人人都有责任爱护。
二、教师特别是班主任要经常对学生进行爱护公物的教育。使学生养成讲文明、讲卫生、爱护公共设施的良好习惯。全体教师要以身作则，为学生做好爱护公物的榜样。
三、实行爱护公物责任制。学生桌椅责任到人，不得乱涂乱画或故意损坏，课室灯光、风扇指定学生专人控制，节约用电。放学后值日生要关锁门窗。如学生损坏公共设施，照价赔偿，如故意损坏者，按三倍价值赔偿。教室内的财物，因遗失或非正常损坏，均由该班负责赔偿。
四、有意损坏公物的同学不能评为三创优秀学生，班内公物损坏三件以上的不能评为先进班级。
五、办公室财物要造册登记，学校后勤和办公室各存一份。
六、办公室内所有公共设施是国家财产，教师都要爱惜，不能擅自拿走。
七、教师下班时应关好灯光、风扇、关锁门窗。如因疏忽而造成财物被盗或被损坏，由该办公室教师负责赔偿。
八、年级组长要负起管理责任，督促教师爱护学校公物，保证办公室的整洁。
九、教职工要借用学校公物，要经主管领导同意，写清借据，方可借用，借用物品因自然损坏，应报学校后勤核实后注销，如因借用教师保管不善造成损坏的，由该教师负责赔偿。
十、学校财物分发由专人负责，支领财物应提前通知，支领时填写支领表。
十一、借用学校公物以教育教学实际需要为原则，借用的物品不用要及时归还，不能转借他人使用。
十二、各部门、各班级要维修损坏的公物，要及时通知总务处。总务处按缓急定时定人维修。
公共设施管理制度 篇六
一．基本要求
（1）房屋外观（包括层面、露台）完好、整洁；公共墙面及楼梯间墙面，地面不破损；外墙及公共空间无乱张贴、乱涂、乱画、乱悬挂现象；室外招牌、广告牌、霓虹灯按规定设置，整齐有序。
（2）根据房屋实际使用年限，适时检查房屋共用部位、共用设施设备的使用情况，需要维修，属于小修范围内，及时组织修复；属于大、中修范围内，按规定使用专项维修资金。
（3）共用设施设备照项目配套建设，管理责任分工运转正常，维护良好，保养检修制度完备，有设备运行记录，对设备故障及重大事故有处理记录。
（4）载人电梯24小时运行。
（5）消防通道畅通，消防设施设备完好，可随时启用。
二．路灯、楼道灯、景观灯
路灯、公共楼道、景观灯完好率98%
三．房层结构
每年二次以上对房层结构、涉及使用安全的部位每季检查一次，并有记录，发现损坏及时安排专项修理并告知相关业主，使用人。
四．门窗
每日一次巡视房屋单元门，楼梯通道及其他共用部位的门窗、玻璃等，做好巡查记录，并及时维修养护。
五．楼内墙面、顶面、地面
墙面、顶面粉刷层无剥落、无渗漏；面砖、地砖平整不起壳、无缺损。
六．管道、排水沟、屋顶、窨井、化粪池
每月一次对屋面泄水沟、楼内外排水管道进行清扫、疏通，保障排水畅通，并有记录。（6月至9月每半月检查一次），每半年检查一次屋顶，发现防水层有气臌、碎裂，隔热材料有断裂、缺损的，应及时修理。窨井、化粪池每半年清掏一次。
七．围墙
每日一次巡查围墙，发现损坏立即修复；铁栅栏围墙表面无锈蚀，保持围墙完好，并有记录。
八．道路、场地等
循环巡查道路、路面、侧石、井盖等，发现损坏及时修复，保持路面基本平整、无破损、无积水，侧石平直无缺损，并有记录。
九．室外健身设施，儿童乐园等
循环巡查，发现损坏立即修复，保证器械、设施的安全使用（如需更换的除外），并有记录。
十．安全标志
对危险隐患部位设置安全防范警示标志，并在主要通道设置安全疏散指示和事故照明设施。每周检查一次，保证检查清晰完整，设施运行正常。
公共设施管理范文 篇七
关键词：城市规划；公共设施；规划管理
中图分类号： TU984文献标识码：A文章编号：
改革开放以来，我国的经济建设已经取得的重大成果。城市的规模和数量都在逐年扩大。尤其是像北京、上海等一线城市，在城市规划设计方面更是走在了国内的领先位置。而一些中小城市，尽管在财力等方面还比较薄弱，但其具有非常大的规划空间，因此，往往规划布局的更为科学、合理。另外，由于我国地域广阔，东西部的经济发展极端不平衡，导致城市之间的公共设施规划建设也是极不平衡。本文首先对国内的城市公共设施规划现状进行分析，并讨论其中出现的管理规划问题，同时，针对这些问题提出相关的管理建议。
一、国内城市公共设施建设现状
目前，随着大量的农村人口涌入城市，尤其是一些经济发展较快的城市。致使其在公共设施的规划设计方面，严重的与实际情况不符。很多城市的公共设施建设根本无法满足日益增长的社会需求。并且，相对于商业性等建筑面积，公共设施的用地面积不足城市用地的百分之十五。在一线城市中，人均公共设施用地不足十平方米。
二、城市公共设施规划中存在的问题
(一)城市规划编制收集的资料不足，分析不够透彻
通过对我国近五十个大中城市的公共设施调查发现，一些城市在对公共设施的总体规划编制过程中，缺乏齐备的相关资料，而且，这些资料的分析亦缺乏透彻性。用地的分类不够全面，甚至在传统的七项设施用地中，常常忽视社会福利用地。
(二)社会福利设施的建设速度迟缓。
自从一九八二年世界老龄大会规定老年人的起点以及老龄化界标准之后，对照国内人口普查数据，我国早在一九九九年就已经进入老龄化社会。而且，相对应的配套设施建设却是严重不足。尤其是一些中小型城市以及西部等省市，其正处于发展的关键时期，经济水平相对较低，政府出于城市经济增长方面的考虑，往往有意无意的对福利规划建设事业进行忽略。从而导致当地的福利设施以及残疾人康复设施严重不足。即使是在一些较大城市，也存在着类似的问题。例如：天津的老年人口预计在二零二零年，将占城市总人口的四分之一左右，而这一趋势势必对劳动力需求造成重要影响。并且，政府投资兴建的养老机构不足总体的百分之十。
三、公共设施规划建设管理措施
(一)城市化水平的提高，带动了城市公共设施的发展
随着我国经济快速发展，城市化水平不断提升。城市已成为中国农村剩余劳动力转移的主要目的地。据公安部2001年统计，全国城市共吸纳暂住人口4744.3万人，占城市总人口的8.5%。改革开放初期，1978年，我国城市化水平只有17.92%，到2002年这24年间城市化水平上升了21.18个百分点，年均增长0.88个百分点，是世界同期城镇化速度的2倍多，达到了39.1%，与1998年世界发展中国家的平均水平38%相当。2000年第五次人口普查资料显示我国人口城市化水平呈现东高西低，西部地区北高南低的格局。城市化在经济发展到一定阶段已不再单纯的是农业人口向城市转移，而应强化和突出城市的功能。我国城市化发展已进入全面加速阶段，城市化已经成为推动我国区域经济增长的巨大动力，大量人口的流
人给城市功能带来了一定的压力和一系列负面效应。如：人口拥挤、交通堵塞、住房紧张、犯罪增加、污染严重等新问题需要我们面对，但加快城市化的步伐势在必行，政府应正确地疏导，并加大公共设施的投人，大力发展服务业，以提供更多的就业岗位。
(二)产业结构的调整，加快城市公共设施建设
作为第三产业的主要承载平台，城市公共设施成为城市的发展重点。城市产业结构调整主要通过城市人口的就业结构和城市用地结构两方面反映出对城市公共设施体系的发展要求，而城市公共设施规划建设反过来也作用于城市产业结构调整，进而促进了城市经济发展。为了使城市与区域经济协调发展，要从区域和城市的关系、旧城改造与新城区建设的关系、城市公共设施体系与城市发展之间的关系，统筹考虑城市公共设施体系的结构、布局，并在城市公共设施规划与经济发展之间建立起互动机制，构建一个适应性强，利于城市持续发展的城市公共设施体系。调整城市的产业结构，加大第三产业的比重势在必行。随着城市经济的发展，城市化进程的提高，第三产业在城市中的重要性已被越来越多城市的管理者重视。第三产业的发展可以带动城市经济的发展，催生一批新的产业诞生，为市民提供更多的就业岗位，加快城市公共设施建设的步伐，提高政府的财政能力。
(三) 以科学的发展观构建完善城市指标体系
科学的发展理论是我们构建城市指标体系的理论依据。合理布置公共设施，做到资源共享，优化配置，切实改善人民群众的生活质量，提升城市的品位。城市公共设施的建设应围绕人们的生存、享受和发展的需求，为市民提供舒适、安全的生活环境。在强调以人为本的同时还要尊重自然规律，把人类的当前利益和长远利益结合起来，为子孙后代提供可持续发展的生存空间，达到经济、社会和环境协调发展，为构建和谐社会提供科学、完善的指标体系。
(四)政府应着眼于大多数人的利益，大力发展社会福利事业
社会福利事业的高低，反映了一个国家或城市经济水平和文明程度。随着经济的发展和人们的观念的改变，人口老龄化和空巢家庭在不断的提高。据调查，在有老年人的家庭中，老两口家庭占52.4%，空巢和丁克家庭的增多，带来了严重的社会问题。随着经济的发展，人民生活水平的提高，弱势群体这一不得不重视的社会群体，必将给城市带来越来越多的问题，城市规划工作者应给予更多关注。目前，我国的社会福利事业发展还很不平衡，东部沿海地区及超特大城市刚刚起步，中西部地区社会福利事业发展还没有被提到日程。在市场经济条件下，资源的配置既要发挥市场机制，又要发挥政府的调控作用。仅靠市场的调节，保证不了大多数人的利益，城市公共设施和社会发展设施的用地和建设也得不到保证。政府应着眼于公众的利益，对经营性公共设施加以引导，对公益性公共设施应加大投人和积极的扶植，利用政策和法律的手段，保证城市公共设施和社会发展设施的用地和建设得到落实，保证城市的可持续发展。
四、总结
城市中的公共设施是城市整体发展当中必不可少的重要组成部分，是保证广大人民群众公共利益的重要体现。其规划管理的质量高低，直接能够反映出一个城市的整体经济发展水平以及规划质量。随着我国经济建设的快速发展，城市中的人口数量逐年增多，并且，对公共设施的建设水平要求越来越高。传统的几种公共设施类型已经不能完全满足城市居民的生活、工作需求。然而，多年以来，我国在对城市的公共设施规划管理方面缺乏相关的技术执行标准，加之地域、经济等诸多因素的影响。各个省市之间在公共设施的建设与管理方面存在着巨大的差异，这种差异也引起了国内的广泛关注，甚至对人口的流动亦产生了重要的影响。本文针对当前城市建设现状及其管理中存在的问题进行分析，并提出公共设施规划管理方面的相关改革措施。希望能够为有关工作人员提供一些管理上的帮助。
参考文献：
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[8]裴丹，李迪华，俞孔坚。城市边缘区农村城市化和谐发展的模式研究——以佛山市顺德区马岗片区为例[J].城市发展研究。2006(03)
公共设施管理制度 篇八
一、居民要自觉维护公共设施、设备，确保公共设施、设备的正常运行。
二、严禁擅自开启一切公共设施的井盖、电箱门、水表总闸，如因装修或维修需要，必须先征得管理部门的同意，由管理部门派专人开关闸门、井盖。
三、任何人不得随意使用、损坏、拆动小区内的消防设施、设备。
四、任何人不得砍伐、攀折花木、践踏草坪、向绿化地带倾倒污水杂物、焚烧纸屑和物品等。
五、 禁止在道路路面、人行道及楼梯平台等公共场所搅拌沙浆、堆放建筑材料和零星杂物。
六、禁止私自接引和改变各类管线设施、设备，严禁私自挖掘道路，如需要时必须报物业管理批准后方能施工。
七、加强对监控系统的管理，禁止非专业人员或非管理人员随意使用，防止损坏系统的正常运行。无关人员不得调看监控录像。
八、对违反本规定者将依法责令修复，并赔偿损失，情节严重的将依法追究其责任。
公共设施管理范文 篇九
第一条为加强政府投资管理，明确投资责任主体权限，规避投资风险，提高投资效益，规范投资建设程序，按照“投资、建设、监督、管理、使用”彼此分离、互相制约的原则，依据《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[]20号）和相关法律、法规精神，结合我县实际，制定本办法。
第二条县人民政府委托县城镇建设投资有限公司（以下简称县城司）以现金、实物、有价证券和无形资产等方式，在县城市规划区范围内对公共交通、城市路桥、给排水、污水处理、垃圾处理、燃气、绿化、环保等城市公共基础设施建设各方面进行的直接和间接投资，适用本办法。
第三条城市公共基础设施项目实行代建制、项目法人制、工程招投标制、工程监理制、施工合同制、工程审计制。
第四条本办法所称代建制，是指政府投资项目通过招标等方式，选择社会专业化的项目管理单位（简称代建单位），负责项目的投资管理和建设组织实施工作，严格控制项目投资、质量和工期，竣工验收后交付给使用单位的制度。
第五条推行代建制本着“先行试点，逐步推广”的原则，根据我县实际，先在县级非经营性政府投资的城市公共基础设施项目中进行试点。先由政府授权设立代建单位，再逐步通过招标方式选择代建单位。
第七条县城司负责建设项目的融资、投资及相关工作。
第八条投资行为必须遵守国家相关法律法规，符合国家产业政策、县城市规划要求，满足我县日益提高的人民生活水平对城市建设发展的需要，有利于改善我县城市环境、提升城市整体形象。
第二章职责与权利义务
第九条县发展和改革局（以下简称县发改局）的主要职责：
（一）审批项目建议书；
（二）审批项目可行性研究报告；
（三）审批项目初步设计和概算。
第十条县住建局的主要职责：
（一）编制年度、中长期城市基础设施建设项目计划；
（二）负责项目建议书编制；
（三）负责项目建设中的相关行政审批；
（四）负责对代建单位代建过程的设计审查、安全生产、监理、拆迁、招标、城建档案等依法实施行业管理和监督；
（五）监督代建项目的工程质量和施工进度，参与工程竣工验收。
第十一条县财政局的主要职责：
（一）负责城市基础设施建设项目年度财政预算的编制；
（二）负责政府投资项目资金的评审；
（三）参与工程竣工验收；
（四）组织审核批复项目工程决算。
第十二条县城司的权利义务：
（一）编制项目年度投资计划；
（二）参与编制年度、中长期城市基础设施建设项目计划；
（三）负责城市建设资金的筹措与投资管理；
（四）组织专家对工程初步设计及概算进行审查；
（五）与代建单位共同委托中介组织编制工程预算；
（六）负责与代建单位签订代建合同；
（七）参与项目招投标及相关合同的签订；
（八）组织工程项目竣工验收和审计；
第十三条代建单位的权利义务：
（一）根据年度投资建设计划与县城司签订项目代建合同，负责项目工程全过程管理；
（二）负责对施工、监理等组织公开招投标工作；
（三）工程前期征地、拆迁和建设条件落实、协调；
（四）负责组织施工图设计；
（五）负责办理开工报告、工程规划许可证、建筑许可证和消防、园林绿化、市政等工程实施有关手续；
（六）负责工程勘察设计、监理、施工和材料设备采购等招标及相关合同的签订、履行；
（七）及时向县政府及投资监管部门报告工程进度和资金使用情况；
（八）审核、签证工程进度报表及提出进度拨款意见；
（九）负责工程设计变更的报批手续；
（十）协助工程中间验收和竣工验收，编制工程决算，负责项目竣工及有关技术资料的整理汇编；
（十一）代建项目竣工验收合格后，负责移交给使用单位，并对工程质量实行终身负责制。
第三章项目管理
第十四条县城市基础建设项目的确定。县发改局、县住建局和县规划执法局根据国民经济社会发展中长期规划和城市总体规划，负责政府投资的城市公共基础设施建设项目规划编制、论证及审批工作；县住建局依据项目规划制订项目建设计划；县城司负责制订项目建设投融资计划，报县政府批准后实施；项目建设计划及投融资计划经县政府批准后，由县发改局下达当年建设项目计划。
第十五条代建项目采用全过程代建方式，即由代建单位对代建项目从项目建议书批复后和初步设计批复后，经可行性研究、设计、施工、竣工验收，实行全过程管理。
第十六条县发改局组织有关专家，会同有关部门，对政府投资的代建项目的初步设计及概算投资进行审核批复。县财政局对项目资金投资计划进行评审。实行代建的项目应当以批准的初步设计概算或投资计划作为投资限额。
第十条代建制实行合同管理制，县城司按照县发改局下达的年度投资计划，与代建单位签订《项目代建合同》，在满足项目功能的前提下，确定项目的投资、质量和进度要求。代建单位必须与施工企业签订《建设项目施工合同》。
第十八条代建项目严格执行基本建设程序，遵守有关投资项目管理的各项规定。
第十九条代建单位应遵照国家和省市有关规定，按照《项目代建合同》要求开展前期工作，前期工作必须达到国家有关规定。
第二十条代建单位根据估算控制概算、概算控制决算的原则，按投资的估算，实行限额设计，控制可研报告的投资估算、初步设计概算和施工图预算。
县城司组织专家对代建项目的初步设计概算进行审查，并将审查结果报县人民政府审批。
县城司根据代建合同约定投资额，作为代建单位控制投资和对其考核管理的依据。
第二十一条代建单位在项目建设期间，按照国家和省县有关规定，组织实施工程的招标、设计、采购、监理和施工等。
第二十二条代建项目建成后，必须按国家有关规定和合同约定进行竣工验收。
竣工验收后三个月内编制工程决算，由县城司组织相关单位进行审计，并将审计结果报县人民政府。
第二十四条代建单位按照《中华人民共和国档案法》等有关档案管理的规定，建立健全有关档案。项目筹划、建设各环节的文件资料，严格按照规定收集、整理、归档。向使用单位办理移交手续时，一并将工程档案、财务档案及相关资料向县城司、使用单位和县城建档案馆移交。
第四章资金管理
第二十五条项目建设资金由县城司根据下达的年度投资计划、年度支出预算、工程进度、相关合同等，直接拨付给代建单位。
县财政、审计、监察等部门对项目资金拨付进行监督。
第二十六条代建单位应严格执行国家的财务会计制度，设立专项工程资金帐户，专款专用，严格资金管理。
第二十七条代建项目管理费为代建单位在项目前期、实施、验收阶段发生的管理费用。
政府设立产生的代建单位，其代建管理费由县城司根据代建内容和要求，按不高于现行财政基建财务制度规定的项目建设单位管理费标准严格核定。
政府招标产生的项目代建单位，其代建管理费标底由县城司比照现行财政基建财务制度规定的建设单位管理费标准编制，实际发生的代建管理费计入项目建设成本。
代建管理费要与代建单位的代建内容、代建绩效挂钩。县城司对项目代建单位建设管理工作进行考核，实行奖优罚劣，奖励资金可从项目结余资金中开支。代建管理费的拨付要与工程进度、建设质量等结合起来，原则上可预留20%的代建管理费，待项目竣工一年后再支付。
第二十八条核定的投资有下列情况之一的，由代建单位提出，经县城司组织审计后，报原审批单位批准后方可变更：
（一）不可抗力；
（二）国家重大政策调整；
（三）因使用单位要求，内容、标准等设计方案有重大变更，累计额超过项目概算10%的或投资超过金额在50万元以上的；
（四）因受地质等自然条件制约，施工图设计时有重大技术调整的。
第二十九条县审计局依法对政府投资项目的执行情况、决算情况和效益进行审计监督；对政府投资的重点建设项目有计划地进行跟踪审计。
第五章奖励规定
第三十条代建工作结束后，根据代建单位管理目标完成情况，给予奖励或处罚。
第三十一条项目建成竣工验收并经工程决算审核批准后，在保证工程质量的前提下，如决算投资比合同约定投资有节余，奖励资金从项目节余资金中开支。具体奖励办法另行规定。
第三十二条代建单位未能完全履行代建合同，擅自变更建设内容、建设规模、建设标准，致使工期延长、投资预算超过10%以上或工程质量不合格，根据具体情况，相应扣减代建项目管理费，并追究有关责任人的行政与法律责任。
代建单位在代建项目实施过程中、、、索贿受贿的，依法给予行政处分，有违法所得的，没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
公共设施管理范文 篇十
关键词：城乡环卫、公共设施、规划布局、建设管理
Abstract: attempts through the recycling bin, Huangyan garbage collection point, toilet, garbage transfer station, garbage harmless disposal field layout and construction of environmental public facilities management, actively explore the rural and urban environmental sanitation public facilities planning, layout, construction, management mode under the condition of new period.
Keywords: urban and rural sanitation, public facilities, planning, construction and management
中图分类号：TU984.1文献标识码：A 文章编号：
随着城市化进程的不断加快，城市建设日新月异，城区框架日益拉大，这对黄岩地区环境卫生规划和建设工作提出了新的要求。本文积极探索新时期条件下的城乡环卫公共设施规划、布局、建设、管理模式。
黄岩城乡环卫公共设施现状
公共厕所
黄岩区环境卫生管理处管辖范围内约有公共厕所33座，其中一类4座，二类26座，三类3座，一类厕所仅占12%。城区中还存在三座三类公共厕所，与周围环境不协调。街道乡镇区的公共厕所数量分布差异悬殊，部分乡镇镇区范围内没有设置公共厕所，这给外来人员带来了很大不便。乡镇及村公共厕所等级都较低，部分村还存在较多露天粪坑。
1.2垃圾废弃物收集点
城区垃圾收集点多为小型的垃圾房，密闭式，缺少排水系统 [1]。乡镇垃圾收集点数量较少，部分行政村没有集中收集点。市区主干道废物箱设置基本合理，但其它街道及各镇区的一般街道地段设置间距过远或没有设置。另外，大多数镇的废物箱还缺乏必要性日常维护管理，存在质量较差、容易损坏等问题。
垃圾转运站
黄岩主城区共有18座生活垃圾转运站，其中9座压缩式、4座吊装式、2座拉臂式、3座简易式。11个乡镇中有3座压缩式垃圾转运站，其余各乡镇均没有简易垃圾转运站
环卫工人作息点和环卫工人宿舍
黄岩区仅有环卫工人宿舍3处约200间左右，缺少环卫工人作息场所和工具间。长期以来从事露天流动作业的环卫一线工人严重缺少集中点名、学习、更衣、避雨、停放小型车辆、工具和休息的场所。部分工人利用垃圾转运站或基层环卫机构作为休息更衣场所，大部分工人的小型清扫保洁、清运工具均要班前班后自行携带，遇到风雨或应急事务都没有地方躲避，这给环卫工人的身心健康都带来了很大的影响。
生活垃圾无害化处理场
黄岩区卢岙里生活垃圾无害化处理场于2007年9月被建设部评为国家一级生活垃圾无害化填埋场。总库容261万平方米，填埋场分二期建设，其中一期填埋场库区总容量87.6万平方米，日处理生活垃圾350—400吨，使用年限约8年，于2003年基本填满。二期工程于2012年开始建设，预计日平均处理生活垃圾量为400吨，预计使用年限12年。
2 黄岩城乡环卫公共设施规划
2.1公共厕所
黄岩主城区各街道公共厕所配置数量须结合其未来的发展功能及对公共厕所的需求程度进行设置。东城街道是黄岩主城区，远期规划37座，需新建12座，其中一类8座 [2]，二类4座。西城街道，南城街道，北城街道，也充分考虑其各自特点，进行公共厕所的配置与规划。同时，在商业区、市场、根据人流量适当增加流动公共厕所，以解决公共厕所紧张问题。
乡镇集镇区公共厕所数量应按公共厕所设置标准的下限配置。新建公共厕所应按二类以上标准建设。各旅游风景区应设置不少于2座公共厕所，等级达到二类标准及以上。在旅游业发达的乡镇，可适当增加公共厕所数量并提高公共厕所等级，从而使各风景区生态环境得到更好的保护，提升黄岩区风景点形象。各中心村（行政村）至少设置二类标准公共厕所2座，可设置在文化中心或集市、候车区等人流集中地。各自然村因人口规模不一，因此可按服务区域进行公共厕所配置。建议逐步取消乡镇及农村的露天粪池。
垃圾回收箱
在道路两侧以及各类交通客运设施、公共设施、广场、社会停车场等的出入口附近应设置回收箱。中心商业街区，回收箱设置间距为80米。在主城区主干道、次干道及有辅道的快速路如二环东路南延至黄长复线、黄长复线、世纪大道西延、二环南路、劳动路、二环西路、工业大道、北院线、站前大道等近期拟新建道路和主城区已有的主、干道侧箱设置间距宜为150米。在黄岩主城区逐步推行分类收集废物箱，新增加的废物箱以分类收集废物箱为主。
乡镇垃圾回收箱按照上述配置原则根据各乡镇总体规划中道路及广场设置情况进行配置[3]。在主干道、繁华街道两侧宜按80米间距设置，支路宜为300米。生活居住区、商业金融中心等人员密集的地方设置间距适当调近。
垃圾转运站
东城街道现状有5座小型垃圾转运站，其中有3座转运站因为建设年代已久，为老式的吊装式或拉臂式设备，压缩性能较差且密封性不好，距离周边建筑物较近，没有必要的绿化隔离带，夏季蚊虫孽生、气味难闻，环卫工人清晨就开始作业，人声吵杂，影响周围居民的正常生活。周围居民对此意见较大，如电大路吊装式转运站，与电大路公共厕所合建，位于居民区内，跟周围居民仅隔一条小通道，每天环卫工人用小三轮车拉入的生活垃圾也经常会出现漏、滴现象，给周围居民生活带来了较大的影响。因此，近期应着手将这些对居民影响较大的老式转运站进行设备更新，转运设备更新为新型压缩式设备，并建设绿化隔离带。拟新建2座小型压缩式转运站，占地面积分别为600平方米和500平方米。同时，为保证永宁江水面清洁和水面清捞垃圾的及时转运，可考虑将东城街道1号或2号垃圾转运站建设成水上垃圾转运站。对南城街道、西城街道、北城街道的垃圾转运站设置参照具体情况考虑，新建、改造方式基本同东城街道。对新前街道、江口街道、高桥街道原有垃圾转运站进行改造，并规划转运能力，设计为80吨/日。
大件垃圾处理厂
大件垃圾主要指废旧家电和家具，如电视、电冰箱、洗衣机、热水器、电脑显示器、沙发、床等[4]。规划在黄岩区内形成电子垃圾的回收中心，形成对电子垃圾产生、收集、储存、处理以及再利用的全过程有效运行和监控的科学体系。同时应实现电子垃圾的无害化、减量化、资源化。并且，积极发展先进的拆解工艺技术，电子垃圾的拆解是相对于电子产品组装过程的逆过程。可考虑由台州市统一规划在整个市域范围内选择合适地点，征地100亩，建造大件（电子）垃圾处理场，对大件（电子）垃圾进行拆卸、分类处理。
环卫工人作息点和宿舍
在露天、流动作业的环境卫生清扫保洁工人工作区域内，必须设置工人作息场所，以供工人休息、更衣、洗浴和停放小型车辆、工具等。根据黄岩区实际情况，环卫工人作息场所设置标准近期取1个/1.2万人，远期取1个/1万人，每座环卫作息点相应的用地面积不少于30平方米。环卫工人作息点一般依托公共厕所、垃圾转运站等环卫设施建设。近期规划新建环卫工人作息点45座，远期新建11座，总数达到56座，规划总数小于公共厕所和转运站规划总数，因此，规划新建的环卫工人作息点与公共厕所等环卫设施合建，不再另外选址。
2.6生活垃圾无害化处理场
有关资料显示，我国城市生活垃圾年产生量超过1亿吨，且以每年8%的速度增长，此外历年的垃圾堆存量已达70亿吨。因此，建议卢岙里生活垃圾处理场二期工程以大力发展垃圾综合处理为主，综合处理厂由以下处理线路组成：对进厂原生垃圾进行适当的分选/分类或分流，再采用恰当的技术方法分别进行处理；对垃圾中可利用的物质进行回收加工和重复利用；对无法直接回收利用的有机物进行生物处理或焚烧回收热能；对石块、砖瓦、泥土和焚烧残渣等可用作建筑材料或进行填埋处理。
城乡环卫体系的建设
环卫职工队伍建设
环境卫生队伍层次的高低是做好环境卫生工作的前提，政府要加强对环境卫生队伍的业务指导，逐步进行以下几方面的建设：思想道德、精神文明素质建设，树立“为人民服务”、“美化城市人人有责”、和“主人翁”的思想；提高职工福利待遇，加强劳动保护，减轻劳动强度，提高机械化作业程度；适才选才，引入竞争机制，实行竞争上岗、持证上岗；加强管理理念的引导、法制宣传，完善法规，提高社会环境卫生意识。
环卫投资融资体系建设
积极稳妥地推进环境卫生作业市场的开放，适度引入市场竞争机制，盘活现有存量，实行环境卫生有偿服务收费制度。凡委托环境卫生服务单位清扫保洁以及收集、运输和消纳城市生活固体废弃物的非公益，应按照政府定价或指导价、协议价缴纳服务费。加快环境卫生市场主体的培育，发展多种所有制形式的环境卫生实体，在条件成熟的情况下，将保洁服务市场、生活垃圾收集运输市场和生活垃圾处置市场逐步向社会开放，推进生活垃圾处置基础设施特许经营，引导社会资金投入到环境卫生事业中。
环卫信息系统建设
构建覆盖黄岩主城区及各乡镇环卫机构的计算机网络，并配备绘图仪、数字化仪等设备，培养专业技术人员。建立全面、实用、科学、新颖的环卫管理信息系统，黄岩环卫信息系统规划，包含环卫设施管理系统，道路保洁管理系统，渣土管理系统，垃圾处置管理系统，市容环卫投诉处理系统及综合信息查询与决策系统，并与黄岩区“数字城管”系统接轨。
城乡生活垃圾分类收集体系建设
垃圾分类就是在源头将垃圾分类投放，并通过分类的清运和回收使之重新变成资源。据分析，进行垃圾分类收集，去掉能回收的，不易降解的物质，可减少垃圾数量达50%以上，并通过对废弃的电池、废塑料等严重有毒、有害物质的分类回收及各种废弃资源的再利用，可以减少垃圾处理量和处理设备，降低处理成本，减少土地资源的消耗，具有社会、经济、生态三方面的效益。
结论
随着城市建设的不断发展，城市环境卫生基础设施和公共服务逐步向乡村区域辐射，对改善城乡居民生活水平、提高城市形象、保障城市管理常态化发展、统筹城乡经济社会发展和推进城乡一体化等方面起到积极的作用。通过黄岩区城乡环卫公共设施规划布局与建设管理的思考，希望对城乡环境卫生工作的良好发展有所贡献。
参考文献：
[1]黎明。广州市环卫管理体制改革探索[J].广州广播电视大学学报，2008，（04）
[2]张瑞久，逄辰生。浅谈国外环卫管理理念和技术发展[J].城市管理与科技，2007，（04）