随着社会经济的快速发展,国家政策的出台,审计人才面临着更多的竞争与压力,随之而来的也有机遇与挑战。那么关于审计的论文题目有哪些呢?读书破万卷,下笔如有神,如下是勤劳的小编有缘人为大家分享的15篇审计学论文的相关文章,仅供参考。
审计专业论文 篇一
本文指出了审计专业判断在审计工作中的重要性所在,分析了审计专华判断研究的目的并对审计专业判断的研究的种类及方法进行了一次全面的回顾。在本文中,主要讨论下达几个领域的有关研究问题:审计政策的把握、集体决策的制定、知识与记忆方式的研究,及审计环境因素问题。本文还讨论了上述领域的问题在中国学术研究中的机遇所在。
关键词:审计人员专业判断、中国
摘要
一、引言
在近40年来的职业审计及学术审计的研究文献中,有很多资料都强调了审计专业判断在审计工作中的重要性和普遍性。美国注册会计师协会
(AmericanlnstituteofCerti6edPublicAccountants,l955)指出:“在执行审计工作的过程中,审计专业判断是一项最为重要的因素”。Mautz(1959)指出:‘‘审计专业判断在审计工作中扮演着一个不可缺少的重要角色”。最近,solomon(1995)在一次研究中,在对近期的法庭意见及美国审计准则的全面回顾的基础上得出了结论,认为在当代财务报表审计的每一个领域中,审计专业判断都发挥着极其重要的作用。在实际工作中,各会计师事务所对此种观点也十分地赞同。
审计师在进行审计工作时所需做的专业判断大致包括建立审计重要性指标、确定审计工作的主要目标和结论、评估审计项目的内在风险、评价企业内部控制的力度、判断企业内部控制制度的可信赖程度、选择各类适当的审计程序、在分析性复核中确认显著性的波动、评价审计测试的结果、确定是否需要对被审计公司作进一步的调查,以及判断被审计公司当前的财务报表是否能适当公允地反映公司当朗的经营状况(Bamber,Gillett,Mock和Trotman,1995)。审计专业判断与决策的研究(在本文以下部分将简称为“审计专业判断研究”)有以下四项基本目标。首先,审计专业判断研究要评价审计专业判断的质量。在进行此项评价时,要调查审计师们意见的一致性程度、审计师们对于某项客观情况判断的准确性、长期以来审计人员工作的稳定性,以及由于运用试探性程序(heuristics)(简化审计专业判断准则)而引起的审计人员专业判断出现偏差的程度。对于上述内容的深入的理解为理论研究者和实际工作者提供关于审计工作中何处、何阶段亟待改善的信息,以及是否需要制定和咖试补救措施的信息。
其次,审计专业判断研究试图描述审计人员如何进行审计专业判断以及信息的某些特征对于审计人员专业判断的影响。此项研究需要解决的问题包括:在进行专业判断时,审计人员需运用何类信息?审计人员对何种信息最为信任?审计人员如何将各种不同的信息加以综合?何种因素(如审计证据的来源)影响审计人员对于所获取的信息的信赖程度?到底是对所运用的不同信息的正确选择还是对这些信息的处理过程对于审计人员的专业判断的绩效影响更大?影响审计专业判断出现偏差的因素何在?对于上述问题的正确理解将有助于审计人员指出某些专业判断失效的原因。如,当审计人员的意见不尽一致时,我们可以认为是由于不同审计人员在进行决策时运用了不同数量、不同种类的信息的缘故。
再次,审计专业判断研究测试关于产生审计判断与决策的认知过程的理论。此项研究比较关注于分析不同的知识和记忆在审计专业判断中扮演的角色(包括专家与初学者不同的知识结构的分析)。涉及的问题包括:完成不同的审计工作需要怎样的知识?何时,如何掌握这些知识以、及要对这些知识掌握到何种程度?将所掌握的知识运用到审计决策工作中的认知过程是怎样的?在问题的指出、假设的提出及信息的搜集这几项工作中,审计人员的专业知识扮演怎样的角色?影响审计人员对审计证据的记忆的因素有哪些?这类记忆对审计人员的专业判断产生怎样的影响?(1iLby,1995)专家与初学者(或经验丰富的审计人员与初出茅庐的审计人员)对于知识的掌握和记忆的方式存在看差异,对于这一差异的理解有助于从业者制定培训与决策协助体系以协助初入行的审计人员,使他们的工作更接近于他们经验丰富的同行。
最后,对于上述问题的回答也为在审计专业判断工作中所发现的所有不足之处的补救措施的选用提供了较为深入的分析。因为只有真正理解了审计专业判断决策的过程,才有可能去改善它。关注返馈信息、进行团体专业判断、提供决策协助、改变提供信息的数量或形式以及改变问题的构架方法都是在以往的研究中提及过的方法,它们有可能改善审计的决策。
测验审计专业判断的绩效的最为常见的方法是试验方法。Kerlinger(1973)将之定义为:“这是一种科学研究的方法,测试者操纵并控制一个或多个自变量,同时观察在受控的自变量改变时,相应的因变量变化的情况。因此,在每一试验设计中,至少有一个自变量是受控的。”
在审计研究中所常用的自变量有:是否存在各式各样的内部控制制度(Ashton,1974;Joyce,1976);企业的(完整的或不完整的)应收帐款分析表是否存在(Brown和5010mon,1991);个体审计与不同的团组审计的对比(Trotman和Yetton,l985;Trotman,1985);对于主管提出的针对各项指标变动的最可能的原因的解释,审计人员所作的假设的种类(LiLby,l985);审计业务的复杂性——非结构性的,半结构性的还是结构性的业务(Abd01mohammadi和Wright,l987);信息的来源(5imnett和Trotman,l989;Bamber,l983;Hir5t,l994);信息的数类(Simnett,1996);对于可能出现的错误的不同解释的种类(Heiman,l990);假设结构——企业可望生存还是得破产(Kida,l984);是否具有决策协助(Kachelmeier和Messier,1990);时间压力(McDaniel,1990);审计业务的种类以及审计人员的熟练程度(Bonner,1990)。
对于上述的自变量的控制往往涉及在被审计企业中某项措施的存在与否(如某项内部控制制度、信息返馈制度、决策协助制度、团体决策制度等是否存在),变量的数量多少(如,提供的信息的数量、可能的解释的数量)。以及涉及的变量的种类(如,组织结构的形式、审计工作的复杂性——结构性、半结构性及非结构性审计工作)等多种因素。
与有关的心理学测试相一致,在绝大多数的审计专业判断的研究中,研究人员对上述自变量中的一个或多个加以控制,而其他变量则保持不变或加以量度,并对测试中因变量的变化进行分析。在这类测验中常用的因变量包括:对于企业内部控制系统的力度的评估(Ashton,1974);不同的审计过程所需的时间(Joyce,1976;Mock和Wright,1993;Chang和Monroe,1995);某一帐户余额出现重要误报的风险(Brown和S010mon,1991);审计计划中测试计划的调整(Wright,1988);出现误报概率的估测(Joy‘:和Biddle,1981a,1981b;Heiman,1990;Koonce,l992);内部控制体系的可靠性(Libby和Ubby,1989);审计人员对存货系统出现金额错误的预测的准确性(weber,1978;Trotman,1985).;所作的赞同性、反对性及经常出现的假设的数量(Libby和Frederick,l990);发表保留意见是否恰当、其预期的大数误差率为多少,以及最大的可容忍误差和由此决定的样本的规模(Abdolmohammadi和Wright,1987);企业破产的预测(Kida,1980,l984;Simnett和Trotman,1989);非统计样本的规模的决定(Kachelmeier和Messier,1990)。
在这样的严格控制的背景中进行测试,可以使研究人员免受使得审计专业判断异常复杂的许多混淆因素的影口向。正如Libby和Luft(1993,第428页)所写的那样,“测试法的相对优势在于这一方法可以排除或控制其他潜在的变量的影D向。”这一方法使得研究人员能够在维持其他变量不变的前提下分析特定变量,同时还可以测试实践中尚未出现的情况的影D向。由于运用极斗畦田致的背景模拟,并且运用了主管人员对审计专业判断进行复核以及为测试参加者设置激励等方法,这些测试可以保持实践中的真实性。
将新近出现的审计专业判断研究与那些通常意义上的心理测试区分开来的一个因素是审计专业判断研究对于决策背景的强调(Gibbins和Jamal,1993;Libby和Luft,1993)。较重要的因素是:
1.经验丰富的审计师在进行专业判断时所提供的,通过教育、培训和经验获取的大量知识;
2.种类繁多的专业判断指导和技术支持;
3.一般由各成员有不同的地位、能力、知识、责任关系和激励因素的有等级之分的团组进行的审计工作(如,复核过程);
4.在多期中连续进行的,具有多个连续的步骤并在不同的会计期间反复进行的与前期客户相关的审计项目;
5.如责任、严重损失职能以及时间压力等环境因素。
在本文的以下部分将对审计专业判断研究的三个领域进行分析:审计政策的把握、集体决策的制定,以及影D向审计人员专业判断业绩的因素。在对每一研究领域的分析中,我都将列出适用于中国的可能的研究问题。
二、审计政策的把握
审计政策把握的研究的主要目的是制定审计专业判断使用的政策的数学表达方式,以体现专业判断的策略(“政策”)。在这一研究中,通常向参加者提供许多不同的审计专业判断的场景,在这些场景中不同的审计线索纠结出现。基于所提供的线索与所作的判断之间的关系,许多不同的统计方法,如ANOVA,被用来分析审计专业判断使用的策略。
有关审计政策的把握的研究中,最基本的问题包括审计人员的意见的一致性、个别审计线索对于审计人员的相对重要性、审计专业判断政策的方程形式(如,是线性的还是非线性的)、长期以来审计专业判断的稳定性,以及审计人员对于其选用的专业判断政策的自我评价水平。上述的审计专业判断模型的主要目的在于为某些特殊的审计目的提供有用的分析,例如迈出提高审计专业判断的质量的第一步。
开审计政策把握研究先河的是Ashton(1974)。他对63名审计人员进行了研究,让他们在6种二分的指标的基础上对企业的工资子系统的内部控制的力度进行判断。这6种指标均是关于企业的内部控制的问题(如,雇员工作时间的记录与工资的发放是否与雇员工资的计算充分地分离?),针对某项内部控制制度是否存在,审计g币回答“是”或“否”。审计师们对于企业内部控制制度力度按从“十分薄弱”到“很强”这6个不同的程度末予以评价。在这样的情况下将有32种是或非的不同备选组合(根据2的6次方的二分之一分数重复实验设计)。在他的研究中,每位审计师的选择都被分别加以描述,以为可能存在的对内部控制制度专业判断的非持续性范围提供部分的解释。从长期来看,一致性与持续性的指标相对较高。而审计师们对于指标的不尽相同的使用则与审计师们在总体审计专业判断中存在的非持续性直接相关。
运用与Ashton(1974)所设计的研究方法相仿的方法,ANOVA研究方式被用于如审计计划(Joyce,1976)、客观性(Messier,l983)、内部审计评价(Abdel—khalik,Snowball和Wragge,l983)、内含风险(Colbert,l988)“审计风险和审计专业判断的分析回顾(Brown和5010mon,1991)等多种审计专业判断的研究中。
在过去的五年中,中国审计方法和程序有长足的进步。各会计师事务所评价其所作的审计专业判断与决策,可能具有极其重要的价值。尽管审计专业判断的最为明显的评价指标是所做判断的准确度,但在实践中很少有人会将准确性选作评价的指标。因为在绝大多数的审计项目中并不存在一个一目了然的所谓正确答案来作为评价的标准。当然,也存在一些例外情况。首先,一部分研究分析表明,审计师对于企业破产的预期将影o向与其相关的进一步决策(见Kida,1980;Simnetth和Trotman,1989)o其次,当不存在确定的评价标准时,某些研究就会选用一组经验丰富的审计人员的共同判断来作为评价的标准。而准确率则是将莱一审计的专业判断与一组经验丰富的审计人员所作的统一的判断进行比较来衡量的(LibLy和Libby,1989;Wrighr,1988)。再次,在有些研究(w此er,1978;Trotman,1985)中则运用了统计模拟的方法,将准确率定义为审计g币对于本系统预期金额误差的期望值与模拟误差分布平均值之间的差异。
在有关审计判断的研究中,多个审计师的一致意见是用于评价某一审计师的有关决策的质量的最常用的标准。关于审计工作中工作人员意见一致的重要性多年以米在审计文献中已有详尽的论述。例如,“审计人员应有的谨慎程度的标准应参照在类似的情况下,其他审计人员的谨慎程度”(Willingham和Carmichael,1971)。此外,当审计师遇上审计诉讼时,论证其他审计人员(特别是专家证人)在类似的环境中亦会作出同样的专业判断可能保护审计师,使之免于承担责任。同时,在会计师事务所中,设置诸如员工培训、审计手册及分级复核等制度的原因之一,是提高事务所内部各审计人员所做的专业判断的一致性。
除了一致性,在审计政策把握的研究中另一关键的领域是审计师对于所收集的各种信息是否以结构式的方式加以集成的。结构式的信息处理过程是“认知的一种,其中刺激的模式对以后的判断或决策是重要的”(Brown和Solomon,1990,第19页).LiLby(1981,第31—32页)强调了这一论点的重要性。他认为对于各个审计线索的相对重要性及对审计专业判断规则方程的认识都有助于对审计初学人员的培训,也可据此解释审计判断之间的差异。
在中国,审计人员在某些重要的审计专业判断上的一致性是审计专业判断研究的一个适当的出发点。审计专业判断在中国的历史不长,在刚刚开始进行这种判断的几年中,审计一致性可能相对较低。会计师事务所应将注意力集中到审计意见出现分歧的领域的培训和复核过程上。审计政策把握的研究对解释审计专业判断的不一致性特别有用。尤其是该项研究能够指出审计人员对审计线索运用上的差异,以及审计人员将不同的线索结合并作出专业判断的方式的差异。举例说,如果经研究发现,审计5J利门的专业判断存在差异的主要原因在于不同的审计师对各种审计线索所给予的权重的不同,则加强对审计人员的培训和决策协助将有助于解决这些问题。此外,如果这一差异主要是由于审计人员不恰当地选用了线性的模型而非结构式的模型,则建立信息回馈机制和加强培训可能解决这一问题。
三、集体决策的制定
本文的前一节讨论了个人层次的审计专业判断研究。在这一节中将主要讨论集体决策的制定。在实际工作中,几乎所有的会计师事务所(除了规模极小的事务所之外)都拥有多名审计师。Solomon(1987)在关于这一领域的研究中描述了两种不同的多人审计组织:审计队列形式与审计团组形式。审计队列形式是指审计判断是以一种分级的、连续的、重复的审计复核程序进行的(即后文所说的复核过程)。而审计团组形式则是指由多名审计人员共同作出审计决策的过程。当审计团组的成员相互产生影响时,则称这样的团组为互动型团组;当团组的专业判断是由统计学的方法把各成员负责的专业判断结合起来,而成员之间并不相互影D向时,这样的团组称为组合型团组。
学者在这一领域的早期研究,对审计团组进行了实验性分析(Schultz和Reckers,1981;Reckers和Schultz,1982;Solomon,1982;Trotman,Yetton示口Zimmer,1983)。他们比较了单独的、互动型团组的,以及组合型团组的审计业绩。
几乎所有的注册会计师事务所都设立了明确的复核制度,以确保某审计人员就某一领域所作的审计专业判断将被更富于经验的审计人员所复核。正是由这一状况,早期的研究集中于复核过程及与其他审计结构形式的比较,如与互动型团组的比较。Trotman和Yetton(1985)把复核过的审计判断的业绩I由一名较高级的审计人员复核并以一致性作为衡量标准)与一个拥有两个高级审计人员的互动型团组,以及一个组合型团组(两名高级审计人员的审计结果的统计平均)的业绩进行了对比。在这三种形式下达成的审计判断意见明显地伏于由某一审计人员单独作出的判断,但在这三种多人审计形式下形成的审计判断的业绩并无显著的差异。Trotman(1985)又针对一项复杂得多的审计任务,比较了与上述的研究同样的几种组别的审计业绩(以准确率衡量)。这一研究发现,复核形式以及互动型团组的审计业绩优于组合型团组及个人审计的业绩。但在复核型与互动型审计之间,业绩末发现差异。这两种审计形式从不同的方面改进了个人审计。互动型审计更易于减少随机误差而复核型审计则在降低系统误差方面更具优势。
在以前的相关文献中,研究的重点在于复核型审计是否能够改善审计专业判断的质量,以及这一改善是否比运用其他形式的多人审计带来的改善更为显著。最近的关于复核型审计的研究则大都分析在何种环境中复核型审计有可能改善审计判断的业绩,以及改善的来源。例如Libby和Trotman(1993);Ramsay(1994);Rich,50lomon和丁rotman(1997)的研究中均提出了更为合平认知科学的,用以评价复核型审计的收益的方法。此外,有关的文章还讨论了为什么会计师事务所虽然有许多可选方案,仍选择了复核型审计做为其主要的控制机制(Libby和Trotman,1993),以及复核型审计的最佳结构是如何构建的(1smail和Trotman,1995)o
在这些研究中,标准的研究方法是首先让被研究的主体各自单独地做出专业判断,然后对其中的一些专业判断进行复核,同时再将几个参加研究的审计人员编成一个互动型团组并重新作出专业判断。至于组合型团组审计则通过对个人的专业判断进行统计平均而得到。这样,即可比较个人方式、组合型团组、互动型团组,以及复核型审计的业绩。个人审计业绩与组合型团组审计的业绩的差异可以说明多样性因素是否对审计业绩具有影响(即增加团组成员是能否改善审计的业绩)。组合型团组审计与互动型团组审计业绩的比较则说明增加的相互影响因素是否对审计的业绩有影响(即团组成员的讨论能否改善审计业绩)。而互动型团组审计与复核型审计的比较表明复核型审计模式中分级重复的复核能否提高业绩。为数不多的有关复核型审计的认知效用的研究从总体上讲均采用了认知心理学的研究方法。例如,Libby和Trotman(1993)比较准备考与复核者对回忆的准确性时、Ramsay(1994)比较分析一个确认测试的准确性时都运用了这种方法。
Solomon(1987)倡导对复核过程进行深入的研究。尽管以往的研究对于解释复核过程的收益作出了一定的贡献,但在总体上讲,这些研究还是十分有限的。据l998年产生的大量研讨文章看来,这一领域很可能有进一步发展。此外,最近的两篇论文(Rich,S010mon和Trotman,1997a,1997b)有希望为这一领域的研究提供指导oRich,5010mon和Trotman(1997a)从劝说的角度描述复核过程。他们认为审计专业判断的准备者利用机会影响复核意见的格式与内容,从而使复核者同意其审计工作的适当性,并增加其声誉。他们讨论了这些准备者必须列出合乎规范的工作底稿的机会以及在何种条件下此类行为有可能发生。在论文中,还讨论了复核者处置这些格式正规的工作底稿所可能采取的态度,同时指出要成为有效的复核者必须预见到其他团组成员的劝说性行为。这篇论文指出复核人员并非审计工作底稿的信息的最终接收者,他们将成为新的工作底稿的作者,并被更高层的人员复核。Rich,5010mon和丁rotman(1997a)所提出的假设是建立在西方文化的基础上的,这一模型如果要在中国测试,可能需经过彻底的调整。
Rich,Solomon和Trotman(1997b)还提供了一个审计复核模型。运用这一模型,他们考察了特定环境因素的作用以及复核人员的独特个性在审计复核过程的五个阶段(即:计划、取得资料、详细说明、评价,以及决策/行动选择)中的作用。上面提及的环境因素包括条件、状况,以及复核任务受的影D向。研究人员发现,复核人员由于一系列的环境因素的影口向往往会改变他们所做的专业判断。例如:某一帐户客观性或风险的影响(Bamber和Bylin6ki,l987;Bamber,Bamber和Bylin5ki,1988;5PrinUe和Tubbs,l997)、预算压力(Asare和McDaniel,1996;Rich,1997)、审计工作执行者(准备者)的特征(Asare和McDaniel,19963Rich,1997),以及经营风险(Rich,l997)的影响。上述这些因素都在前十年中得到了研究。至于复核者的特征,每一个复核者都有不同的知识、不同的修养与倾向、特定的记忆结构等,简而言之,即特定的个人特征的组合。
这些环境因素、审核者的个人特征与文化因素的相互作用将会提供某些有意思的研究机遇。在中国的审计师与西方国家审计师之间的文化差异有可能对于诸如可察觉风险。预算压力和经营风险的作用等环境因素有权显著的影响。文化的差异对于审核者的个人特征也具有极显著的影响,如,不同的教育和培训背景可能形成不同程度的知识水平或文化教育水平,而这些都将进一步影响审核人员的修养与倾向(如,对模糊性的忍受程度)。
由于中国与西方之1司存在着文化和环境的差异,在中国调查Rich,Solomon和Trotman(1997b)列出的部分特定的问题,是一个极好的研究课题。特别地,现在审计师的地位及审计过程正在发生改变,在这一转变过程中,存在着大量的机遇来研究当审计师获取了总体的和关于特定行业的知识后对审核过程的影D向oRich,S010mon和Trotman(1997b)提出的特定的问题里,能在中国审计环境中加以研究的包括:
1.何种环境因素(如经营风险、审计底稿准备者的激励机制等)对于复核人员对审计底稿准备者产生错误的概率的评估影口向最大?
2.复核者如何将各种环境因素组合起来形成为一个复核过程的初步计划?
在复核的过程中,信息的获取程度如何并在多大的程度上受到环境因素的影响?
3.环境因素如何并在多大的程度上影D向信息获取的顺序?
4.技术的进步(如运用电脑处理工作底稿,从而使得在各底稿中抽取部分有用信息成为可能)如何影n向审核者的行为、效率,以及复核过程的有效性?
5.详细说明的程度将如何并在何种程度上受到环境因素的影响?
6.环境条件如何并可在多大程度上影D向详细说明的种类(如一致性检查及反事实推理)?
7.技术进步(如电脑数据库技术的运用)如何影D向审核者详细说明的本质及程度?
8.哪些环境因素影响审核意见的数量与种类?
审核者的哪些个人特征影D向审核意见的数量与种类?
记录这些方面在不同的文化环境中产生的差异。同时分析差异存在的理由,都可以教会我们很多东西。然而,如果我们在对文献和不同文化的知识的基础上,对于审核过程和审计团队的形式在不同文化环境中如何有所不同做出假设的话,我们将获取对于这一领域的更深层次的理解。
四、审计专业判断业绩的决定因素:知识与记忆
既然审计专业判断研究的总体目标在于提高专业判断的业绩,考虑专业判断业绩的组成因素就显得十分重要了。下面的等式是在Einhorn和Hogarth(1981)以及Libby(1983)的研究中提出的,用来考察审计专业判断业绩的决定因素:
业绩=f(能力,知识,环境和激励)
在本文第二节中提及的研究在对审计专业判断的业绩进行了计量的同时,还列出了能力评估的多个方面。Libby(1983)提出,研究人员需要将他们的注意力转向后三个业绩决定因素上,同时还指出研究最大收获可能在于发掘出四项决定性因素之间的相互影D向。在过去的l5年中,在审计专业判断的论文中有很大一部分研究了上述的问题。特别地,研究的重点都集中在知识与记忆的问题以及在工作安排中经验的重要性上。而最近的研究则更加关注审计师知识的差异,以及他们针对其他因素所做的反应所导致的不同的审计业绩。知识是如何获取的,以及获取此类知识的经历的形式也得到了研究。
对于知识的研究的动机在于,如果我们能对一个经验丰富的审计专家的知识结构以及获取这些知识的途径有较深入的了解,我们就有可能建立起一整套的培训和决策辅助系统以帮助审计初学人员提高审计工作的质量。这一研究要考察信息在不同水平不同经历的审计师的记忆中是如何编码、存储并提取的。最为重要的是这些知识结构的差异与审计业绩的差异之间的联系。
在此类研究中运用了非结构性的审计任务,如信息搜索和分析性复核中的假设的提出等。通过此类研究我们认识到这样一个事实,即在这些非结构性审计任务中运用的许多信息是从长期记忆中提取的。此种研究往往针对大家共关心的现象(如内部控制系统、误差出现的频率)的信息提取过程。通常的研究方法是向审计人员提供一项特殊的环境变化,如两年中有关比率的变化,时让审计人员指出发生这样的变化的原因。即,审计人员要在长期记忆中保留的知识的基础上产生假设。不同经验程度的审计人员将产生不同数量、种类及顺序的假设,研究人员将对此进行分析。
此外,对于审计人员在为某项特别审计任务收集证据的过程中,长期记忆个保存的信息的关注日益上升(Moeckel和P1umlee,1989;choo和Trotman1991)。这类研究的前提是,即使前期的审计工作底稿随时可供查阅,在审计人员考虑进一步的证据时,他们短期记忆存在看各种的局限性,因此必须借助于长期记忆。在此类论文中常用到的研究方法有回忆与重新认知测试。回忆测试是在审计人员阅读或评价某一客户的一定资料时,突然地对他们进行的。被测试的审计人员回忆起的项目的种类、数量以及他们回忆的顺序,都将被用来研究不同经验水平的审计人员如何对信息进行编码、存储和提取。重新认知测试与回忆测试最大的不同在于被测试的审计人员必须回答一系列的是否选择题。审计人员在信息编码、存储与提取方面存在的差异将与审计人员执行特定审计任务的业绩水平进行比较。
在中国新型审计进程发展的过程中,必然伴随着对审计人员的广泛的培训。这一状况为中国的审计研究人员对知识的获取和运用提供了一个独特的背景。据我所知,在审计专业判断的文献中,尚未有纵观的研究。在中国,随着审计人员在一个不同的环境中累积工作的经验,学者们将有可能对审计人员知识结构的改变进行研究。我们可在不同的审计环境中比较新入行的审计人员和经验丰富的审计人员学习的速度。我们还可在存在不同的激励因素、文化背景及制度框架的情况下研究审计人员知识的获取过程。
五、审计专业判断业绩的决定因素:其他的环境与激励因素
LibLy和Luft(1993)认为一系列的环境因素,包括责任、以前参与过的审计工作与时间的压力,以及一项激励性因素——金钱的刺激,是有关审计的重要的特征,并有可能影D向审计师们专业判断的业绩。如,对于责任的研究主要考虑审计的业绩是否因为审计师意识到怎样的人员将复核他的工作或因为需为某些专业判断的正确性向别人辩解而改变。Gibbin5和Emby(1985)在他们的研究中强调了将责任关系纳入审计专业判断研究中的重要性。他们认为,在审计证据收集的过程中,举出选择证据的理由是十分重要的。理解审计g币的专业判断需要将这些因素都纳入考虑。Peecher(1996)提出了一个关于审计证据的辩护如何影D向审计师的决策的认知模型,以及一个关注审计师对审计证据的辩护对其在审计计划阶段分析性复核业绩两个维度的影D向的试验。
另一个重要的关于审计环境的制度性因素是审计师们从事审计项目的频繁性。在绝大多数的审计工作中,两年之间审计人员的变动不大。有一篇重要的论文研究了审计师参加过一个审计任务对其后在同一任务中专业判断的影g向。Tan(1995)讨论了审计师参加以前审计工作的影D向。他考察了审计师如果不断重复地参与某种审计任务是否更加可能使其审计判断与以前的发现相一致,而人员的循环是否有助于减弱这一趋势。这一研究证明,实施人员的轮换有助于审计师关注与前一年的评估不一致的当前情况。
另一对于审计专业判断有重要影g刚勺环境因素是时间压力。在审计服务市场竞争日趋激烈的今天,为了降低成本,要求审计人员减少其完成工作的时间的压力日益上升。而且,时间的压力往往是由客户的最后期限所强加的。
第四项需加以考虑的因素是激励因素,以及这些激励因素如何影D向审计师的专业判断。很少研究考虑审计环境中的激励因素。Hackenbrack和Nelson(1996)是一个例外,他们研究了审计师在面对激励的前提下会否同意客户使用一种激进型的报告方式。他们发现,审计师们的确倾向于作出与其激励相符的报告决策,并同时运用一种模糊的语言来表述与他选择的报告决策相一致的会计标准。
在讨论责任、审计师对审计任务以前的参加情况、时间压力及激励机制等对审计判断的业绩的作用时,应当注意到以前对于这些领域为数有限的研究皆是在美国进行的。然而,看来这些课题中的每一个领域都需要进行跨文化的研究,因为研究结果极受文化背景影D向。如责任、审计证据的证明的需要与证明的种类都受到对上级的尊敬程度等因素影D向。而当讨论审计师以前参力口同一审计任务的情况时,则要考虑下级审计师在以前年度即参加过某一审计项目的工作而上级审计师却是第一次参加这一项目,甚至是第一次参加这一类审计的情况。需要研究的一个问题是责任关系在不同的文化背景中如何变化。在中国,时间压力作为一个影D向审计业绩的环境因素,其重要性可能日益上升,并且在未来成为一个十分重要的研究领域。而审计师们对于时间压力的回应也可能随着其经验与文化因素而改变。随着中国会计师事务所组织结构的变化,研究时间压力的背景也显得十分有趣。同时,激励机制的影D向在不同的文化背景中也各不相同,研究跨文化背景中各种激励机制的作用可能十分有用。
在任一环境因素与激励因素的研究中,考虑审计专业判断业绩的各种决定因素之间的相互作用是十分重要的。例如,A5hton(1990)通过分析决策协助、金钱激励、回馈及对债券评级的预期的证实要求等因素进行了这样的研究。这一研究指出了金钱激励、业绩反馈,以及在无决策协助情况下的对证实的要求的积极作用。然而,这一研究也指出,如果存在决策协助,这一积极作用可能会有所抑制甚至逆转。这又证明了讨论环境因素(包括文化因素)的相互作用的重要性。尤其是现在,许多国家往往引入一些适用于美国审计环境的新的决策协助方法。在澳大利亚,这些引入的决策协助或决策支持系统在结合到审计方式中去时往往很少考虑当地的环境因素,因此达不到预期的效用。由于中国与外国的文化背景与审计环境部存在极大的差异,因此采纳他国的决策协助方法时必须小心考虑本国的环境因素。在中国,审计师们有极好的机会在引入这些决策协助系统之前对此进行全面的测试。
审计学论文 篇二
内部审计是指预防、阻止被审计单位资产的流失损失,以保护被审计单位所有者权益。中学财务内部审计即为对中学资产的完整性、安全性、变动性和价值进行审计监督。现代审计工作标志为经济效益审计,对被审计单位的经济效益形成过程开展审计,公平评价被审计单位的经营绩效,评价管理者的经营业绩,实现经济效益持续发展。中学是知识型人力资源不断投资管理的循环投资过程,是人力资源不断开发的过程,因此,中学财务会计内部审计工作的重点是审计投资经济效益。
二、加强中学财务会计内部审计工作的几点措施
1、审计执法程序严格化
财务内部审计在法律上具有权威性、独立性,具有法律意义,受到法律保障,强化中学财务内部审计必须加强法律法制建设,加强法律控制程度,规范经营管理秩序。中学财务内部审计工作在遵循《会计法》、《审计法》的前提下,发挥财务内部审计职能,维护中学财经秩序,建设中学管理廉政。在中学财务内部审计工作时要树立审计权威,落实审计决定,坚决审计态度,严格审计执法,严查违法违纪现象,对于存在的问题依法处理,发挥审计人员工作积极性,杜绝一切“人情+面子+权钱”交易,维护经济秩序。严格审计执法也受到财务管理体制的限制,因此在对中学财务内部审计时还要改革管理体制,改革中学财务会计和中学内部审计之间的隶属关系,保证中学计监控职能正常发挥,严格按照法制规范经营中学经济活动,以独立性的审计身份开展审计工作,打击一切贪污腐败现象,维护经济秩序,促进基础教育健康发展。
2、确认好财务会计和内部审计的关系
在中学的财务会计内部审计工作中,必须首先明确两者的关系。一是对立关系,即中学财务会计工作是根据国家相关法律法规记录中学的全部经济活动;内部审计也是按照相关法律法规,技术型的监督财务会计工作的经济活动,目的是为了财务会计工作的有序进行,将其中的违法操作,进行批改,依法处置。中学的内部审计也是会计工作的一部分,全部财务管理内容之一,监督财务会计工作。二是统一关系。开展内部审计工作重点在于给予被审计单位财务监督,即财务监督的主体按照相关法律法规,分析、评价、监督财务监督客体的一切财务活动。中学的财务监督则主要进行中学资金收支、资产负债等的监督工作。中学的内部审计则是审计单位独立开展,依据审计计划、审计程序、审计时间等,以时间为顺序展开的具有系统性、连续性、全面性的监督,涉及到中学全部经济活动,因此财务会计和内部审计是合二为一,难以分割的,可以有效控制中学的经济管理活动,提高学校的经济效益,促进学校科学有序的发展。
3、加强中学的责任审计
责任审计工作非常重要,其中中学财务会计内部审计工作的经济责任审计工作的高效化,可以强化对领导干部的监管,不断增强其廉洁自律。主席上任以来,所带领的领导班子反腐倡廉力度不但加大,加强了对各级领导干部的监管,倡导完善对领导干部的审计工作,在中学中同样需要加强领导干部的经济责任审计工作。首先健全中学资金收支管理制度,经济业务及时做好收支入账登记,监管好资金的支出,保证要有会计主管、主要领导的审核和批准,才能合法支出;其次,健全中学的内部控制制度,要将相关性差的工作内容、职务分开,不断增强监督功能。在实行考核的时候注意将领导的考核指标计入其中,与相关部门密切配合,重点开展资产价值、资金运作管理情况、领导任期内的各项目标和领导财政经济纪律等内容,将审计只注重“事”的工作形式转化为“事+人”的工作形式,严格落实经济责任审计工作。将审计工作的独立性、权威性得到发挥,做出客观、科学的评价,公正评价领导经济责任。
4、增强财务会计审计人员的综合素质
在经济快速发展的今天,财务会计审计人员的综合素质显得非常重要,社会对其的要求更高,因此中学必须建立专业化的财务会计审计团队,提高其专业能力和综合素质,让财务会计也能担当起内部审计的重任。首先,不断增强财务会计人员的政治意识,提高政治素养,增强其公正廉洁、忠于职守的政治态度,不断掌握财经法规、政策等,能够按照中学的发展规律和自身良好的政治素养积极参加财务会计内部审计工作。其次,增强财务会计业务能力,不断熟悉财务办公软件,增强实践经验,职责明确,工作严谨,仔细分析、协调并调查工作,及时处理工作中的异常,并且逐步适应内部审计工作,最终促进财务会计内部审计工作的进步。
5、增强中学管理层的财管意识
在新的教学体制下,财务管理工作必须加大投入力度,重点是源头预防腐败,防止财产损失,增强财务管理的精确性。对于中学管理层的财管意识的提高是重中之重。管理者要摒弃财务管理只是后勤服务的意识,从而不断增加科研投入资金,建立充足的重大资金物质保证机制,校长作为第一责任人,也是财务管理的第一责任者,要整体了解学校的财务现状,及时给予调整。及时掌握了解国家财政政策,积极转变管理思想,不断促进资金的合理使用。
三、结语
审计专业论文 篇三
2013年11月12日,党的十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,明确提出探索编制自然资源资产负债表,对领导干部实行自然资源资产离任审计,建立生态环境损害责任终身追究制。领导干部自然资源资产离任审计(以下简称自然资源资产离任审计)成为我国各级审计机关日常工作的新业务,成为审计理论界、教育界与实务界研究的新领域及社会各界关注的新热点。截至2018年11月17日,我国自然资源资产离任审计及其研究已发展5年。在中国知网(CNKI),以“自然资源资产离任审计”作为“篇名”搜索、高级搜索,分别有352篇、342篇文章。笔者使用文献研究法、分类比较法、分层分析法等查阅前述文章,研究后发现,自然资源资产离任审计研究发展势头良好。总体上可概括为:从无到有,从基础理论研究到应用研究,从单项研究到综合研究,从专业新闻、学术会议到硕士研究生毕业论文选题,审计研究与审计实务开始相互影响、促进。
二、述评文献回顾
2015年,伴随自然资源资产离任审计研究成果日渐增多,文献研究综述或者相关专业会议述评开始出现。截至2018年11月17日,文献研究综述或者专业会议述评文章11篇,主要文献如下:张爱民[1]根据自然资源资产离任审计试点信息,分析2014年我国审计机关自然资源资产离任审计特征和难题,提出了开展自然资源资产离任审计若干建议。牛彦绍[2]梳理自然资源资产离任审计概念、基本理论框架,对自然资源资产离任审计的应用研究成果进行综述,对未来研究方向进行展望。张婷[3]指出了我国自然资源资产离任审计研究的不足,从制度规范、审计方法创新、重视审计案例运用和发挥政府部门内部审计监督作用等方面提出改革建议。林进添[4]用文献计量学方法对中国知网(CNKI)数据库收录的90篇自然资源资产离任审计研究文献的发表年度、来源等进行分析,提出“通力合作、学科融合、细化主题、凝练经验、提升水平”等建议。陶宇[5]探讨了自然资源资产离任审计的必要性、概念、主体,提出述评和展望。仵文霞、杨荣美[6]对自然资源资产离任审计的文献进行综述研究。伍彬、伍中信[7]认为自然资源资产离任审计基本理论和综合的讨论内容较丰富,涉及面较广,对具体审计技术方法、审计结果应用及责任追究机制探讨不足。王娟[8]从资源审计、环境审计、自然资源资产负债表、责任界定等方面总结了目前国内外关于领导干部自然资源资产离任审计理论研究与实践探索,为领导干部自然资源资产离任审计理论与实践研究提供借鉴。郭旭[9]对中国审计学会举办的领导干部自然资源资产离任审计合作研究课题成果汇报交流会情况进行了会议综述。马志娟等[10]对2017年资源环境审计暨领导干部自然资源资产离任审计理论与实践研讨会进行了会议综述。
三、研究文献概况
(一)总体数量与年度分布。在中国知网(CNKI),以“自然资源资产离任审计”作为“篇名”,不作其他任何限制,分别进行搜索、高级搜索,依次有352篇、342篇文章。审阅每篇文章的标题、内容、发表时间和文章载体,删除同一作者在不同刊物重复发表的文章以及2013年的自然资源资产离任审计新闻报道后,2014年初至2018年11月17日,每年文章数量依次分别为30篇、42篇、81篇、97篇、85篇,共335篇。因此,自然资源资产离任审计研究成果稳中有进。(二)基金资助情况。开展自然资源资产离任审计理论与实务研究,得到国家社科基金、自然科学基金项目、各级审计机关基金项目等支持。2014年初至2018年11月17日,我国自然资源资产离任审计研究文章335篇,其中72篇文章得到一个或者多个基金项目的支持,占全部文章数量的21.49%。2014年初至2018年11月17日,受到各类基金项目支持的文章数量依次分别是4篇、6篇、26篇、19篇、17篇。各类、各级基金项目对自然资源资产离任审计研究支持力度相对稳定。
四、研究主体
(一)研究者(作者)合作信息。表明作者合作情况的指标,通常有著者合作度、合著率、篇均作者数等。著者合作度是指在一定的论文集合中合著文章与单作者论文的比例;合著率主要是指在一定时域内,某期刊、某学科多著者论文数与总论文数之比;篇均作者数是指在一定时期内,某期刊、某学科每篇论文的平均作者数。2014年初至2018年11月17日,335篇文章成为本课题研究总体,其中,101篇文章是2人或3人及其以上的作者合著。根据文献研究法,合作度和篇均作者数反映作者合作程度,根据前述数据信息,计算出总体的著者合作度为43.16%,篇均作者数(文献单元作者系数)为1.40。1人作者(独著)的文章有234篇,占比69.85%;2人作者(2人合著)文章篇数为75篇,合著率为22.39%;3人及其以上作者(3人及其以上合著)文章篇数为26篇,合著率为7.76%。研究表明,5年以来,我国自然资源资产离任审计研究主要以1人作者为主,合作研究有待深化。与林进添[4]2015年研究数据相比,指标数据呈下降趋势。相关信息见表1、表2。(二)研究者(作者)身份信息。高校教师及其行政工作人员对自然资源资产离任审计研究情有独钟,并保持稳定。2014年初至2018年11月17日,文章研究者(作者)所在单位约40%~45%集中于高校,该指标在2017年下降到34%,2018年又恢复至约40%。全国各级审计机关及其审计学会、审计科研所对自然资源资产离任审计的研究热度有一定波动,呈下降趋势,除2016年、2017年外,2015年、2018年均比2014年下降约一半。其他单位人员或者审计、会计专业硕士毕业生研究自然资源资产离任审计热情高涨。2014年初至2018年11月17日,文章作者数量已从2014年度的16.67%升至2018年度的35.29%,增加一倍多。
五、研究领域或对象
(一)研究领域或对象分布状态。1.研究结果。根据在中国知网(CNKI)搜集的自然资源资产离任审计研究文献,课题研究发现,自然资源资产离任审计研究涉及多个领域或对象,主要分布状态如下。(1)主要研究领域或对象。研究自然资源资产离任审计的基础理论或者概念,研究自然资源资产离任审计的政策制度及其解读或探讨、对策,均约占文章总数的30%。(2)次要研究领域或对象。以案例或者审计实务为基础开展研究,研究评价指标及其评价指标体系、审计模式、方式方法、审计机关领导讲话或新闻报道、文献研究综述或会议述评、自然资源资产负债表,其比率分别是12.54%、8.96%、8.36%、3.58%、3.28%、1.79%。(3)研究接近空白领域或对象。本课题的研究数据显示,湿地、土地、大气、水环境、水资源、森林、草原、矿业、海洋等专项的自然资源资产离任审计研究文章之和,仅仅占文章总数的2.39%。特别是大气、水环境、草原、海洋4个专项审计领域,研究文章极少。与海洋资源资产离任审计相关的文章,主要有商思争[11]2018年撰写的《大数据背景下自然资源资产离任审计问题探讨———以海洋自然资源资产离任审计为例》和商思争[12]2017年撰写的《领导干部海洋自然资源资产离任审计评价指标研究及相关表格设计———以连云港海域为例》。2.相关述评。2015年11月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》及其相关配套文件,该文件明确提出,要对国有资源实行审计全覆盖,国有资源审计全覆盖的对象主要包括土地、矿产、水、海岸、森林、草原等自然资源资产,特许经营权、排污权等无形资产,大气、水、土壤等污染防治和生态环境保护等。基于此,当前,自然资源资产离任审计研究存在不足或者空白,不利于全面贯彻落实党中央、国务院决策部署,不利于自然资源资产离任审计全面有效开展。建议审计理论与实务界集中力量,填补研究空白,服务我国各级审计机关实务工作需要。(二)研究领域或对象涉及的行政区域、层级。1.研究结果。截至2018年11月17日,有34篇文章研究涉及不同层次行政区域的自然资源资产离任审计,占文章总数的10.15%。其中,研究省、市、县(区)、乡镇(街道办)四级行政区域的文章数量分别有11篇、13篇、9篇、1篇。基于此,研究地区(省辖市)层级行政区域自然资源资产离任审计的文章最多,研究省级行政区域自然资源资产离任审计次之,研究县(区)级行政区域的位列第三。研究乡镇(街道办事处)行政区域自然资源资产离任审计文章较少,仅有1篇。目前,尚未发现跨省级行政区域或者以自然资源资产天然分布区域(流域)的相关研究成果。2.相关述评。自然资源资产离任审计是以省、市、县(区)党政领导干部审计试点开始。2015年9月,党中央、国务院印发《生态文明体制改革总体方案》,在内蒙古呼伦贝尔市、浙江省湖州市、湖南省娄底市、贵州省赤水市、陕西省延安市开展自然资源资产负债表编制试点及领导干部自然资源资产离任审计试点。此后,在北京市怀柔区、天津市蓟县、河北省开始审计试点。2015年11月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《开展领导干部自然资源资产离任审计试点方案》,标志着领导干部自然资源资产离任审计试点工作正式启动。大多数自然资源、资产有其自身鲜明特点,分布多地。《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发〈领导干部自然资源资产离任审计规定(试行)〉的通知》(厅字〔2017〕39号),决定自2018年起,在全国县级及以上审计机关全面开展领导干部自然资源资产离任审计。我国审计机关对领导干部开展自然资源资产离任审计,行政区域大小、不同层级,必然影响审计效率和审计效果。自然资源资产离任审计及其研究,既要审计领导干部宏观决策科学性,又要着眼于审计基层领导干部执行有效性,部分自然资源资产因其自身天然因素客观流动,有可能跨越一定行政区域。因此,审计机关特别是省级审计机关以及国家审计署开展跨区域、跨流域自然资源资产离任审计成为必然。基于此,充分做好相关研究十分必要,也十分重要。同时,国家方针、政策能否取得实实在在的预期效果,三分部署、七分执行。目前,我国乡镇(街道办)党委政府的职责众多,但权限相对较小,落实自然资源的开发、利用、使用、管理和环境保护责任的重心往往在乡镇(街道办)党委政府,甚至村(居)层级。因此,亟需开展乡镇(街道办)党委政府以及村(居)层级自然资源资产审计探索研究。
六、研究成果载体与引用
(一)选取的研究成果载体。本课题研究选取财经类、自然资源资产类、环境保护类核心期刊或者报纸、高校学报、硕士论文、非专业报纸、专业学术研讨会(论坛)为文章具体载体。除此之外,作为非财经专业期刊和其他专业期刊,研究设计涉及具体的期刊名称如下:审计研究、会计研究、审计与经济研究、中国审计报、中国内部审计、中国环境监察、中国环境报、中国自然资源报、测绘技术装备、测绘、测绘与空间地理信息、中国测绘、中国注册会计师、高校学报、审计月刊、会计之友、财会通讯、财会月刊,其他财经期刊、其他专业期刊,硕士论文,报纸、学术研讨会(论坛)。(二)研究成果的发表载体。根据中国知网(CNKI)数据,截至2018年11月17日,335篇研究成果发表载体的情况如下。研究成果的发表载体主要是其他财经专业期刊(占38.21%)和其他专业期刊(占13.43%),分别位于第一、第二。硕士毕业论文共有33篇,占全部文章的9.85%,位于第三。在《中国审计报》发表的文章29篇,占8.66%,位于第四。在《审计月刊》发表的文章23篇,占6.8%,位于第五。在《审计研究》发表的文章15篇,占4.5%,位于第六。在高校学报发表的文章15篇,占4.48%,位于第七。在《会计之友》发表的文章8篇,占2.39%,位于第八。(三)研究成果的引用。根据中国知网(CNKI)数据,截至2018年11月17日,2014年度研究成果(有效文章30篇),被引用近1100次。至今仍未被超越,充分显示我国自然资源资产离任审计早期研究者拥有较高审计理论水平。2014年第5期《审计研究》,蔡春、毕铭悦[13]撰写的《关于自然资源资产离任审计的理论思考》被引用210多次,下载6800多次,被引用数量位居第一,约占全部被引用量的20%。
七、硕士、博士研究成果专题
八、研究结论与建议
审计学论文 篇四
屈方方会长在座谈会上说,近年来,陕西省审计科研工作和学术交流工作坚持以科学发展观为统领,从服务审计工作大局出发,抓住审计发展中的重大理论与现实问题,积极开展理论研究和学术交流,深入探讨审计科学发展的方法路子,审计科研和学术交流工作呈现出良好的发展势头。一是突出实践与创新,确立科学的审计科研理念和思路。陕西省审计学会结合陕西审计工作实际,立足于“三个着眼”即:着眼全省经济社会发展和建设西部强省目标,抓好综合性问题的研究;着眼审计工作的发展趋向,抓好前瞻性问题、规律性问题的研究;着眼陕西省审计厅工作实际,着重抓好实用性问题的研究。采取“短平快”的研究方式,集中力量对一些重难点问题实施攻关,为审计业务工作的有效开展提供了思路和办法。二是高标准入手,认真组织审计科研和成果转化工作。陕西省审计学会注重把握审计工作的发展规律,始终把理论研究工作摆在突出位置。抓住重大课题、集中优势力量开展理论研究,在研究深层次问题中力求创新和突破,将科研成果作为审计决策的重要参考依据并指导审计实践,不断推动审计事业发展。三是多措并举,灵活多样地开展理论研究和学术交流。陕西省审计机关成立25周年之际,编辑出版了《纪念陕西省审计机关成立25周年审计论文集》,论文集是陕西省审计工作者积极探索、大胆实践审计的结晶,反映了陕西省在审计各个领域发展的水平。连续两年举办了“全省青年审计论坛”,还向全省青年审计工作者发出了《倡议书》,对审计机关形成讲学习、重理论的好风气及建设学习型机关起到了较强的推动作用。四是切实改进工作,不断探索审计理论研究的方法路子。坚持内部力量与社会力量相结合,通过科学搭配、优势互补、实现理论研究和审计实践的有机统一;坚持理论研究与审计实践相结合,从实践中发现问题、探索规律、增强理论研究的针对性;坚持学术交流与成果转化相结合,根据审计工作需要,不定期组织召开专题理论研讨会或学术交流会。探讨审计工作中遇到的热点、难点问题,并注重在实践中运用和检验。
徐宗一副厅长着重从转变经济发展方式,深化和提高审计理论研究工作等几个方面做了发言。他强调,审计理论研究要站在国际、国内政治社会经济发展的大背景下,要立足于国情、省情,把握好审计工作发展规律和趋势,围绕审计工作中心,要研究审计环境和我国社会经济发展变化对审计工作的需求,不断创新审计理论研究的方式方法,加强审计科研成果的转化与应用,以科研创新推进审计科学发展。
王志高总审计师以我国政治经济社会发展及其对审计工作的影响为切入点,围绕审计工作发展趋势和特点,着重提出审计工作发展要不断适应审计工作环境,进一步强化审计“免疫系统”功效、审计为宏观调控服务、审计业务管理、审计应对突发事件、审计环境对政府审计的影响与内在需求、审计惩防体系建设、经济案件线索审计、政府绩效审计和经济责任审计发展以及信息化审计等方面的研究。
侯兴国副会长兼秘书长从陕西省审计学会的主要做法及工作特点等方面做了汇报。陕西省审计学会积极组织科研力量参与审计署课题的投标工作,围绕中标课题和审计工作中存在的突出问题,认真开展学术交流活动。积极参加审计署、中国审计学会开展的“审计免疫功能研究”、“国家审计在应对金融危机中的作用”、“政府审计与国家经济安全”、“外资项目绩效审计”等专题研讨会,提交了一些较高质量的论文,并分别编入到各专项研讨会论文集中,扩大了陕西审计科研工作的影响。围绕审计工作中心,对如何深化审计理论研究,从组织管理,方式方法、制度措施、宣传推广和成果转化等方面提出了有效的思路,同时也向中国审计学会提出了建议,希望立项课题更多地倾向于实务性,继续做好科研成果的转化和推广活动,进一步提升科研成果转化作用。其他参会代表也从进一步加强和改进中国审计学会工作提出了好的建议。
审计学论文 篇五
一、本级预算执行和部门预算执行情况审计实务研究。本课题作为我市今年向省厅重点申报的科研项目,拟从本级预算执行情况的审计相关的政策法规、审计监督的重点、审计发现问题以及典型案例与案例分析等方面进行研究。市局业务科和各县(市、区)参与实施,课题论文题目可自定。每县(市、区)审计局提供1篇科研论文。由市局财金科负责组织,并形成课题论文(文字篇幅以10000字为限)向省厅报送。县(市、区)报送的课题论文参加全市审计科研论文评选。10月份以前完成。
二、经济责任审计研究。由市局经济责任审计一科组织实施,县(市、区)审计局参与。拟从经济责任审计实际操作规范化、对被审计对象如何进行科学评价、评价体系等方面进行研究。市局经济责任审计一科最后形成1篇内容完整、具有一定指导性和操作性、进一步规范经济责任审计工作的论文。10月份以前完成。
三、征集计算机审计专家经验。由市局信息中心负责实施,并形成一条计算机审计专家经验。各县(市、区)要以此为契机,在大力开推广AO应用审计的基础上,有条件的县(市、区)也可组织提供。市局信息中心要与省厅保持经常联系,在搞好自身工作的基础上,加强对县(市、区)审计局的指导。有关工作要求仍按去年规定执行。
四、开展审计学术交流。由市局综合科负责实施。拟在今年四季度初,召开一次全市审计学术交流活动。学术交流以上述本级财政预算执行审计实务和经济责任审计研究为主要内容,并组织相关人员进行评审,按交流内容分别选出优秀审计论文一等奖2篇、二等奖4篇、三等奖6篇。具体形式和时间另行通知。
审计学论文 篇六
高中生物现在的教材是人教版新课标教材,已沿用七年,内容比较贴近生活实际,很多知识点都可以用生活中的例子来证明,这样的内容正好可以成为我们为学生潜移默化地渗透人文精神的良好载体。教师在每一堂课的教学中,应该深入研读教材内容,尽可能应用辅助手段,如古诗,故事,音乐,图片,视频等等印象深刻而又贴近生活的课外资料,这样不仅可以帮助学生掌握知识,还能培养学生的审美能力并激发学习兴趣。我在讲述必修三《5.4生态系统的稳定性》一节时,由一首诗“离离原上草,一岁一枯荣。野火烧不尽,春风吹又生。”来导入,证明草原生态系统的恢复力稳定性再恰当不过。而如何提高生态系统的稳定性?我们可以播放视频,展示人类乱砍滥伐,肆意屠杀,破坏环境等震撼场面,相信教师此时可以不用多说什么,学生们自然心中有数。学生们在接受知识的同时,更增强了保护环境,爱护大自然,遵守社会公德的意识,我觉得这就是非常典型的人文教育。
2借助实验,开展活动,人文能力需要展示
生物实验课以及课外实践活动也是培养人文精神的有效途径。首先,进行实验可以给学生们搭建一个展示自我能力的平台,学生们可以大胆的发挥潜能。其次,在讲述实验原理时,教师要充分利用多媒体实现数据的采集和处理,过程的演示和分析,这样学生可以对客观事物有一个理性认识,看待问题更加透彻,对生物科学本质的理解也会更加鲜明。而课外活动,是课堂教学的补充和延伸,更是放松学习心情,活跃学习气氛,激发学习兴趣的有效手段。在这样的学习过程中获取的知识和技能,可以迁移至其他领域,这对于培养学生的人文精神是很有必要也是很值得的。在讲到必修一《5.4叶绿体中色素的提取和分离》实验时,我讲述原理和方法后,学生们还是会出现很多问题。但多数人会通过自己的努力,重新找到答案并解决问题,很少有人会再次提问。他们解决问题后,实验结果看到了四条色素带,都会面带微笑,争先恐后的拿到其他组去分享,去展示。想象那种气氛,的确很和谐,我觉得那就是一种人文气氛吧!实验室弥漫着自然的气息,孩子们看到了大自然的颜色,荣誉感油然而生。
3效仿名人,借助历史,人文教育需要感受
生物学发展史蕴含着众多学者们的理想与信念,他们在科研历程中体现出的执着和顽强,正是学生需要感受并体会的人文精神。每一项科学结论的背后,都隐藏着众多科学家的艰辛努力,他们的科研历程,他们的态度,他们的方法,他们的思路,甚至他们的错误,都代表着科学发展的过程,这绝对是不容忽视的渗透人文精神的资料。在高中生物三册必修教材中,凡是涉及到名人历史,我都会给学生提示,让他们总结一些东西,通过了解科学家的人格和信念可以培养学生敢于奉献,坚持不懈的人文魅力。通过科学家研究问题时产生的矛盾和争辩,可以培养学生们有理有据时要坚持己见,出现错误时要敢于承认并及时改正的人文精神。通过展示生物学对人类社会的影响变迁,可以培养学生们为后代持续奋斗,珍惜前人劳动成果,珍惜现在的美好生活的人文理念。
4关注社会,感悟生活,人文关怀需要提升
审计学论文 篇七
在我市审计系统全体干部职工认真学习贯彻党的十七大精神的热潮中,市审计学会召开了这次大会,这是我市审计事业发展中的一次重要会议。会上刘鹏副会长作了工作报告,对学会第五届理事会的工作进行了系统总结。大会讨论通过了新的学会章程,选举产生了新一届理事会,对加强我市审计学会的建设,推动学会进一步发展,促进我市审计事业上水平、上台阶有着重要意义。借此机会,我代表市审计局党组向大会的召开和新当选的理事、常务理事、学会领导表示热烈的祝贺,同时,向所有关心和支持我市审计事业发展的各届领导和同志表示衷心的感谢!
蒙大家的信任和支持,大会选举我为第六届理事会的会长,我倍感荣幸,也深感责任重大。我将和新一届的理事会成员在市委、市政府和省审计学会的正确领导下,在市社科联的指导下,严格按照国家社团组织管理要求,团结和依靠全体会员,抓住审计学会工作的特点,广泛深入审计工作的实践,积极探讨审计工作新路,努力开创我市审计学会工作的新局面,为推动我市审计工作依法履行职能,促进审计工作更好地服务我市经济社会发展作出新贡献。刚才刘鹏同志对第五届理事会的工作进行了总结,内容很全面,很丰富,从中我们深深感到,我市审计工作近几年来取得的成绩,是与审计学会的努力工作分不开的。下面,我就做好新一届审计学会工作,谈几点意见:
一、充分明确审计学会的作用,增强做好工作的动力。
市审计学会是由我市审计工作者组成的群众性社会团体,也是审计人员和审计机构交流信息、研究理论和探讨实践的学术平台,它的工作性质和任务是审计机关不可替代的。在当前形势下,充分发挥审计学会作用十分重要。
(一)发挥审计学会作用,是审计工作承担新的历史重任的客观需要。党的十七大高举中国特色社会主义伟大旗帜,确定了夺取建设小康社会新胜利的一系列新任务,提出了一系列新要求。面对新形势、新任务,审计工作必须在维护国家财经秩序,推进依法行政,促进廉政建设等方面做出新的努力,为夺取全面建设小康社会新胜利做出新的贡献。这就要求审计学会要充分发挥审计科研组织者和研究者的作用,从更高层次不断地思考和研究,提供更多的研究成果,使审计工作能够更好地服务党委和政府决策,促进党委和政府各项任务和目标的实现。
(二)发挥审计学会作用,是审计工作服务经济社会发展的客观需要。当前,我市经济社会在快速发展的同时也面临许多新情况、新问题。面对这些情况,审计工作的任务更重,新课题和新挑战更多。因此,深入研究审计工作如何在经济社会发展中更好地发挥作用,显得更加重要、更加紧迫。这就要利用审计学会这块研究阵地,针对审计工作中的问题,及时有效地提出见解、对策,提高审计工作的预见性、针对性和有效性,服务于经济社会发展的大局。
(三)发挥审计学会作用,是解决好审计工作实际问题的客观需要。随着经济社会发展带来的新情况新变化,审计环境也发生了新的变化。审计工作要不断拓展领域,随之而来的一些深层次的问题也逐步显现,如:审计工作如何在新的体制和政策环境中创新发展;如何提高审计工作信息化水平;经济责任审计成果如何更好利用;效益审计如何深化,等等。这些都是需要我们认真研究和探讨的新问题,这也为学会工作提出了新的课题,新的空间,需要审计学会积极搞好调研,探索审计发展规律,科学总结工作经验,为做好审计工作建言献策,当好参谋。
二、审计学会要紧密围绕审计实践,认真抓好各项工作。
(一)积极开展课题研究,增强审计理论活力。要以科学发展观为指导,正确认识和把握审计工作的内在规律,紧扣审计工作的现状和审计工作的热点、难点问题和影响、制约审计发展的关键问题,有计划、有步骤地开展各项课题研究,整合科研成果。当前,要着力开展效益审计、深化审计管理、经济责任审计、审计质量控制和技术方法的探讨,广泛组织审计实务研讨活动,逐步完善审计工作的应用理论体系和审计技术方法体系,进一步增强审计理论的实用性、指导性,推动审计事业的发展。
(二)积极开展学术研讨,提升理论研究层次。市审计学会作为全市研究和交流审计科学的群众性学术团体,在人员结构方面拥有财大、科大和全市审计工作各方面的一些学者和骨干。审计学会要充分发挥这个理论优势、群体优势、信息优势,组织开展形式多样的审计学术研究活动,拓宽审计工作者的思路,增强协同效应,使审计学术研究既有理论深度的探索,更有应用价值,既为解决现实问题提供指导,更为审计发展提供方向,从而更好地为领导决策和审计实践服务。
(三)积极开展审计宣传和审计知识培训,扩大审计和审计学会的社会影响。一是进一步办好《审计》、《审计信息》学会刊物,努力提高办刊质量和水平。《审计》、《审计信息》是宣传我市审计工作和审计科研成果的重要阵地和平台,也是社会各界了解审计、认识审计的窗口。编辑工作要立足审计实践,以研究和解决审计实践问题为出发点和落脚点,提倡和鼓励全市审计干部积极探讨审计工作新思路、新目标、新措施,积极交流先进实用的审计技术和审计方法,以达到相互学习,共同提高的目的。二要加大对会员论文和信息的评优工作,要广泛整合会员的智力成果,对那些影响面大、指导性强、服务性高的论文和信息加大表彰力度,并及时在《审计》、《审计信息》上刊登,发挥示范引路的作用,形成激励机制。三是加大对社会各界宣传审计工作的力度,要积极利用会刊、新闻媒体、互联网络等形式多样的方式,广泛宣传国家宏观经济政策,宣传审计业务知识,宣传财经法规,宣传审计工作中的典型人物和事例,进一步扩大审计的社会影响,为树立审计形象发挥更好的作用。四是加强业务培训工作,要主动发挥群众性组织的特点,把业务培训工作制度化规范化,培训内容要紧扣审计、财经发展的前沿知识,并注重聘请大专院校的专家教授为审计人员授课,为丰富审计人员的知识结构,提高大家业务理论水平发挥作用。
三、加强审计学会建设,提高工作质量。
一是搞好组织协调,密切与理事联系。学会秘书处作为理事的日常办事机构,要增强工作的主动性,积极与各位理事保持密切联系,积极创造条件,组织开展各种活动,不拘形式地把理事组织起来,增强学会的活力和凝聚力。
二是要加强管理,完善制度。学会秘书处要全面梳理各项规章制度,对一些不符合时代要求的要及时进行修改和完善,达到制度健全,规矩详细,用制度管理,用规矩规范的目的。
审计学论文 篇八
审计学专业课程体系的内容。现代审计教育必须以社会对审计需求的发展为导向,注重学生专业胜任能力的培养,课程设置要综合考虑学科发展、专业设置、外部环境等因素,要体现审计学科综合性与实践性的特点,既要有宽阔的视野,又要站在学术的前沿,突出体现现代审计对信息技术的需要。课堂教学过程中应随时关注审计领域的发展动态,紧跟当前审计理论与实务发展的步伐,适时调整教学内容,及时补充新的教学内容,以提高教学质量,并适当引入具有创新性、前瞻性的课程。审计学专业教学内容应包含审计基础理论、审计技术与方法、审计实务等方面,以及国家审计、社会审计、内部审计这三大主体审计的内容、方法和程序,适度地融入管理审计、绩效审计、工程审计、计算机审计、环境审计等内容。
审计学专业课程体系的结构。结合我院应用型本科院校的人才培养目标,我们设计了包括通识教育课、专业课、实践环节三大板块的审计学专业课程体系。通识教育课和专业课分为必修课和选修课两部分。通识教育必修课主要按照教育部有关规定设置,包括思想政治理论课、通识基础课(高等数学、线性代数、概率论、应用文写作、大学英语、大学计算机基础、大学计算机程序设计(VF)、大学生职业规划与就业指导等),以及体育、军事理论课程、形势与政策、当代世界经济与政治、大学生学习与心理指导等课程。通识教育选修课按人文素养、自然科学、社会科学、艺术素养教育、健康教育、创新创业实践教育6大模块设置,学生每学期至少选修1门课程,学有余力者可以多选。专业课遵循“先基础,后主干”“、先理论,后实务”的顺序,设置为学科基础课、专业主干课和专业选修课三部分。由于审计人才的知识结构要求熟悉会计专业知识,掌握计算机、法律、经济管理等相关知识,为此我们设计的审计学专业的学科基础课包括会计学基础、管理学、管理信息系统、微观经济学、统计学、经济法、财务管理、宏观经济学、市场营销共计9门课程。审计学专业的专业主干课包括财务会计、财经基本技能、高级财务会计、审计学基础、金融学、会计模拟实训、税法、审计实务、会计软件应用、成本会计、金融企业会计、计算机辅助审计、投资学共计13门课程。其中,金融学、金融企业会计、投资学等课程是结合我院金融行业背景而设置的课程,不仅体现了行业差异性对审计工作的要求,还在一定程度上体现了我院审计学专业的办学特色。审计学专业课程体系还应体现各个行业对审计人才的不同要求。为此我们设置了政府与非盈利组织会计、内部审计、政府审计、金融审计、审计案例分析、审计英语、公司战略与风险管理等专业选修课。学生可根据个人的兴趣志向以及就业方向,采取“三选一”的方式,从12门专业选修课程中选修4门,学有余力者可以多选。审计学专业实践教学环节由课内实践(实验、上机等)、校外实习(毕业实习)、毕业论文、社会调查、军训等项目构成。实践教学作为教学的主要内容和重要形式,应该贯穿于审计教育教学过程的始终。
审计学专业的实践教学。我院审计学专业实践教学主要采取以下三种形式:①审计实验。为配合审计学专业的课堂教学,我院在校内建设了手工和电算两个审计实验室。手工实验室主要用于训练审计程序、方法等内容。实验时,学生每人领取一份用档案盒存放的模拟企业账套资料(以前做会计模拟实验时形成),在教师指导下完成制定审计方案、实施抽样审计、形成审计工作底稿、出具审计报告等一系列手工操作。电算实验室配备了专业的审计软件,学生借助于模拟的数据资料开展社会审计及企业内部审计,提高计算机辅助审计的实际操作能力。②案例教学。实施案例教学能够提高学生对审计社会责任的感性认识,是培养审计学专业学生实务技能的重要手段。通过案例教学,可以增加课堂教学的趣味性,吸引学生的注意力,有效地弥补教材的不足,有利于巩固和深化学生在课堂上学到的知识。③审计实习。审计实习通常在校外进行,使学生通过接触社会,深入地了解审计实际工作中面临的问题及其解决对策,最终实现理论与实践更好的结合。综合考虑各审计机关、各单位审计部门和社会审计机构的特点,我们认为实习基地主要应建在会计师事务所,学生在实习过程中能够接触到各行各业、各种各样的审计业务,可以尽早熟悉将来可能承担的审计工作。
本文作者:刘东辉盛永志作者单位:哈尔滨金融学院
审计专业论文 篇九
随着经济的发展,高职类会计专业审计课程教学在社会中的应用越来越广泛,大力地改革创新高职类学校会计专业审计课程的教学方法已经成为大势所趋,虽然部分高职类学校已经开始推行会计专业审计课程教学的改革措施,但是高职类会计专业审计课程教学中还存在很多阻碍发展的问题,我们只有彻底认清这些问题,才能对症下药,解决问题,进而提高高职类会计专业审计课程的教学质量。
(一)高职类院校学生对会计专业审计课程教学的态度不端正
高职类院校学生对会计专业审计课程教学的态度不端正分以下几种:其一,如今,有很多学生都人云亦云,选专业的时候一点都不慎重,采取别人选什么我也选什么的原则,完全不为自己切身考虑,不考虑自己是否适合这个专业,而选了之后却对其没有多大兴趣,最后采取消极的态度,破罐破摔。其二:部分学生在选了会计专业之后,认为审计课程学习的难度系数非常之大,甚至就认为自己根本学不好审计课程,最后荒废了自己。其三:有很多学生都没有认识到会计专业审计课程的就业前景非常之好,所以对待审计课程,学生们都是完成任务的心态,并没有将学习的热情投入到审计课程的学习中。这些学习态度对于学习会计专业审计课程是非常不利的。
(二)高职类院校会计专业审计课程的授课教师的专业素质不够高
如今,社会中人做事靠关系非常甚行,进入高校授课的教师鱼龙混杂,有的教师的专业知识量根本不达标。即使是知识渊博的教授也由于对会计专业审计课程教学的不重视而不尽心尽力地给学生传授知识,亦或是对学生消极的学习态度甚为失望而自己也轻而待之。这些现象都是老师没有足够的专业素质导致的结果,无论及专业,无论及学生态度,作为老师,育人子弟,就得有足够的专业素质,就无法将专业知识以最高效、最简单的方式传授给学生,更不用说是提升学生学习的积极性,让学生将会计专业审计课程学到最好。
(三)高职类会计专业审计课程教学方法太过传统、落后
由于高职类院校中没有大力推行开来,所以部分高职类会计专业审计课程的教学方法还太过传统、落后,许多院校使用的都是传统的教学方法。我们都知道传统的教学方式都太过陈旧、刻板,不能够激发学生学习的兴趣。而且传统的教学方法实行的都是”满堂灌”的方式,教师在讲台上撕心裂肺的讲,只是原原本本的将课本上的专业知识都原封不动的传授给学了生,试问,这样的教学方式,学生能接受多少,即使学生都接受了,试问能够实践多少。传统的教学方式不能够变通,学生心须按照既定的教学方针去学习,学习是一件非常灵活的事,而传统的教学方式太过刻板,特是对于比较刻板的会计专业审计课程,加上刻板的教学方法,根本就达不到所谓的学习效率。
(四)高职类会计专业审计课程教学的考试形式单一
现如今,大多数高职类院校还在采用闭卷考试的答题形式考评学生的学习效果,这种传统的测试方法只能考评学生对专业课本知识的掌握,而对学生实践能力的测试是完全没有作用的。在学习的过程中,学校本来就没有给学生安排太多的专业实践活动,再加上考试测评的不周全,使学生本身就对专业实践能力的锻炼不重视,这样教育出来的学生,只有纸上谈兵的本领,而没有一点实践能力,即使学生从学校出来时有最高的分数,也没有太高的做事能力。这样,从学校推荐出来的学生进入到企业工作时,就会严重的脱轨,学校的就业和社会的实践工作就断了链接。学生没有一定的实践能力,必然会被社会所淘汰。
(五)大部分高职类会计专业审计课程都没有实验室
在改革之后的教学课程中,实验室的设置对于高职类会计专业的教学是非常重要的,特别是审计课程的学习是需要实验室的协助教学。但是如今的大部分高职类会计专业审计课程的教学都没有实验室的设置。在会计专业实验室里,高职类院校的学生可以大胆,自由的去研究,实践审计课程,只有通过不断的实验之后,学生才能深刻,清晰的接受会计专业审计课程知识。而没有会计专业实验室,一切都只是空谈,学生只能在课堂上听老师“满堂灌”,或者是老师将实验的各个原理,流程等逐一讲解,这样的教学方式根本不会达到好的效果,而实验室的设置却可以极大的提高学生学习审计课程的积极性。
二、提高高职类会计专业审计课程的教学质量的策略
(一)提高高职类会计专业审计课程的教学教师的专业素质
想要提高高职类会计专业审计课程的教学质量,就必须得提升高职类会计专业审计课程教学教师的专业素质,高职类院校可以对相关教师进行严格的员工绩效考核工作,用一定的奖罚制度去激励老师以提升自己的专业素质;学校也可以更多地举行老师优秀教学的评比活动,让老师之间形成良性的竞争合作关系,合作高效地完成教学工作,最重要酌是高职类学校应该对相关教师进行专业素质的培训,保证每个老师都有足够的专业素质,足够的热情投入到会计专业审计课程的教学中。拥有足够的专业素质,教师首先应该积极投入到高职类会计专业审计课程教学方法的改革创新工作中,其次就是教师应该因材施教,面对不同的学生,教师应该有不同的教育方式,安排不同的学习任务,用最合适的方法去教育每一个学生,努力将会计专业审计课程的学习达到最高的效果。
(二)教师应该努力激发学生学习会计专业审计课程的积极性
要提高高职类院校学生学习会计专业审计课程的积极性,必须得让学生认识到会计专业审计课程的重要性。首先,会计专业在现代经济飞速发展的今天变得越来越热门,那么教师首先就得让学生清楚地了解到会计专业审计课程的就业前景,让他们认识到学好审计课程的重要性,认识到会计专业审计课程的重要性,学生首先就会尽力地试着去学好审计课程。其次,相关教师应该改变百己的讲课方式,尽量让自己自的讲课方式新颖、出奇,让自己的课堂别有趣味,以此来吸引学生学习的注意力,再者,老师也可以采取一定酌奖罚制度,对学生的学习进行一定的精神或物质上的奖励或惩罚,让学生对学习有一定的动力,从而以更多的热情投入到会计专业审计课程的学习中,这样,学生才能够将会计专业审计课程学到最好。
(三)大力推行高职类会计专业宙计课程教学的改革创新
我们都知道,传统的教学方式已无法适应飞速发展的中国社会,传统教学方式的刻板、陈旧已无法与如今灵活多变的社会相契合,所以,要想提高高职类会计专业审计课程的教学质量,我们必须得大力推行高职类会计专业审计课程教学的改革创新的措施。首先,我们将从课堂教学方式的改革开始,传统的教学方式就是”满堂灌”的教学方式,其实新时期的课堂应该以学生为主,老师为辅来展开教学工作,而课堂讨论就是一种很有效的教学方式,特别是对于会计专业中的审计课程的学习,在讨论中,学生完全可以将自己的想法表达出来,再结合同学的们不同的们观点,学生可以更加深刻、生动地接受这一专业知识,并且可以培养学生自己树立正确的的观点。其次,在课后,教师可以组织学生积板主动地去合作学习,合作学习对于学生来说是一种最好的学习方式,学生之间可以用最纯洁的心去合作,去竞争,学生之间可以形成一种良性的合作竞争关示,特别是对于会计专业中的审计课程,学生合作小组中可以自由地探讨各种审计结算的方法,审计的方案,审计的结果以及得出的结论,学生之间的互相学习是最能激发彼此学好的欲望,提高学生学习的积极性。再者就是高职类会计专业必须得配有一定数量的实践活动,高职类院校本来就是专门培养社会实用人材的,而且会计专业审计课程是直接与专业就业接轨的,在专业知识学习的过程中应该配有一定的专业实习活动,可以将个别小公司的审计结算工作交给学生去完成,这样既可以高效提高高职类院校学生的实践能力,也可以节省很多的人力物力。
三、结束语
审计专业论文 篇十
一、写作原则
(1)超前性。在论文选题前,要选择具有前瞻性的题目,即对我国职能部门制定有关方针、政策时有一定参考价值的论题。
(2)实用性。我们在做论文写作时切忌空谈,切忌重复已过时的东西,要选择工作中对企业有重大影响的现实问题展开讨论,并提出新的见解。
(3)时间性。特别提醒撰写会计方面论文的同学,由于2001年财政部颁布了现行会计制度,因此,我们在进行论文写作时要注意参考2001年以后刊物发表的文章。如:写会计信息失真方面的文章同学注意。自从现行制度颁布后,从制度层面已将会计信息造假问题杜绝了,建议这方面的论题就不要再选了。
(4)观点正确。论文写作时,其观点不要和国家的方针、政策规定相违背。
(5)论题要严格限定在会计、财务、审计和会计电算化方面;或写财务会计专业与其他学科交叉方面的论题。如:"税收筹划对企业理财活动的影响"等。其主旨必须体现出财务会计专业的内容。否则就离题了。
二、构思
1、选题
(1)不是所有刊物发表的题目都适合我们写。因为会计专业本科论文完成字数要求在8000至10000字之间,而有些发表的论文题目写作字数达不到我们规定字数要求,故并不适合我们选用。
(2)若写与会计专业实践相结合方面论文时,要突出所学财务会计专业理论与方法对实际工作的指导作用。离开这一指导作用,论文将变成调查报告或工作总结。
(3)要注意审题。有的同学为了追求题目新颖,确定题目时,出现了自相矛盾的情况。如:有的同学把题目定为"企业内部控制机制创新"。我们知道,对于企业内部控制问题有关部门没有出台完整的规定,该题属于探讨性问题,更无从在此基础上创新了。
(4)论题要有探讨价值。论文的写作要以建立和完善相关规定或解决企业财务会计工作中面临的重大问题为对象,如:"浅谈我国的财务分布报告"。该题针对我国现行会计制度的相关规定不够完善的地方提出了切实可行的建设性意见,对职能部门进一步完善《企业财务分布报告》征求意见稿有一定参考价值。相反,有一些同学《关于会计人员职业道德》、《加强成本管理、提高企业经济效益》这类题目写起来很空,又没有实际内容。因此,建议同学们不要选择这些题目作为论文来写。
2、写作过程
一旦确定题目后,就要开始写作了,写作的时候要注意:
第一,确定题目;围绕题目搜集有关资料;第三,对相关资料进行筛选;第四,根据筛选后的资料确定论文提纲,在提纲中把自己的观点融入其中;第五,依据详细提纲开始论文写作。
同学们在收集资料时,可以到北京图书馆查找一下刊物:《会计研究》、《财务与会计》、《财务与会计导刊》、《财会通讯》、《财会月刊》、《中国农业会计》、《现代会计》、《天津财会》等,还可以参考各财经院校学报有关财务会计方面的文章。
三、应注意的问题
(1)题目和内容要一致。如:有的同学在写"试论企业内部控制"一题时,夹杂了许多企业财务风险的控制与防范的内容,表现出题目与内容相脱节,从而消弱了主题。
(2)论文结构要严谨。论文提纲确定后,要看看其结构是否合理。举例说明:"试论审计风险的控制与防范"的一般结构应为:
审计风险的定义。进行各国审计风险定义比较,通过比较得出结论;审计风险的特征。对特征进行详细说明;审计风险产生的原因。对审计风险产生的原因进行逐项分析;审计风险的控制。主要把控制审计风险的步骤写出来;审计风险的防范。把防范的主要措施写出来。举例:例如,在防范审计风险方面,现行会计制度中那些不够规范的方面还需改进,怎样改进。国际上成功范例给我们的启示。
(3)文章内容要详略得当,重点突出。
审计学论文 篇十一
一、在“创新”和“服务”上积极寻求学会工作的新出路
审计学会虽是社会性团体组织,但在新的历史条件下,随着社会经济体制改革的不断深入和审计作用的日益增强,审计学会作为审计事业发展的重要推动力量之一,应在“创新”和“服务”上积极寻求学会工作的新出路,发挥其应有的特殊作用:第一是发挥组织协调的作用。审计学会联系全区各个行业、各个领域、各条战线的广大审计工作者,拥有一支学识渊博、造诣深厚的专家、学者队伍,有着十分广泛的群众基础和较大的社会影响,在审计科学研究、学术交流、科研成果推广等方面应发挥重要的作用,使之成为我区审计改革和发展的一支重要力量。第二是发挥桥梁纽带作用。审计学会是政府审计系统联系各级审计部门和广大审计工作者的重要渠道之一,会员大多为从事审计实践、教学、理论研究工作的同志,通过各方面的交流,不仅可以增强学会的凝聚力和向心力,增进会员之间的了解和协作,还有利于及时沟通信息,相互促进,提高审计人员的整体素质。通过学会,加强政府审计与部门审计、企业审计的联系以及审计理论界和实际工作部门的联系,凝聚社会各方面的审计力量。进而推动全区审计工作的进步。第三是发挥审计科研的先导作用。在新的社会经济条件下,审计事业面临许多新情况和新问题,审计工作面临着更为复杂的审计环境,承担着更为繁重的新任务,面对着更多需要研究和探索的新课题。审计学会具有专业人才多、学术气氛浓厚的优势,只有利用和发挥这一优势,才能推出一批新成果,指导审计工作实践,促进审计改革与发展。第四是发挥审计学会审计理论研究成果的宣传推广作用。审计学会联系着各行各业,是宣传审计工作、扩大审计影响的一个重要阵地和窗口。依靠审计学会普及审计知识,宣传审计法规,开展审计质量控制研究,让全社会更多地认识审计,理解审计。支持审计。
二、积极开展审计学会活动,不断增强工作活力
三、以学术研究和交流作为审计学会工作的主线狠抓落实
审计学会应是具有审计研究、交流职能的学术性团体,只有服从、服务于经济建设和审计事业的大局,围绕经济和审计工作的中心任务开展工作,面向实际工作部门,才能最大限度地发挥其作用,体现其价值,焕发其生命力。
一是紧紧围绕审计改革与发展开展审计科研。审计学会要注重发挥科技人才众多,联系广泛的优势,注意引进先进的、通用的调查方法和IT技术,改进传统的审计工作方式,以审计在实践工作中的矛盾和问题为重点,联系各方力量,立项开展学术研究,充分发挥审计科研立项在审计科研中的指导作用,保证审计改革得以积极稳妥地进行。要求全体会员密切关注全局性工作布置及审计调查、审计普查,及时研究、分析和总结,使审计理论研究和审计实践更加紧密地结合起来;对事关审计改革全局性、基础性问题加强研究,如管理体制、法制建设、审计方法、人才培养、审计技术等,探索审计改革的新思路、新方法,推动审计改革迈上新台阶发挥重要作用。
二是紧紧围绕地区经济发展,开展审计实践研究。在市场经济环境下,领导决策和企业经营越来越依赖审计信息,特别是数据准确、论据充分的审计分析。因此要求审计学会注意组织力量,对经济生活中的热点、难点问题进行研究,提出对策建议,为领导决策服务。学会在学术研究方面每年都应坚持做到:1、制发审计科研论文的参考提纲。提纲的确定非常重要,重点是把上级审计学会下发的和本局制定的参考题目与当前企事业单位及区经济发展的热点问题相结合、充分体现审计分析内容的及时性和前瞻性。2、征集文章,组织审计学术评定小组或有关专家进行评审,评出各个等次,并给予适当的物质奖励。3、进行学术交流,学会定期召开学术交流会议,请获奖作者在会上交流分析和论文。4、每年开展审计征文活动并编印《优秀审计分析论文集》,把年内优秀的分析和论文编印成册,在会员间互相交流学习。
四、大力加强审计调研成果的推广和应用
审计科研成果是广大审计科研工作者的心血结晶,是社会的宝贵财富,是推进审计改革与发展的动力。因此审计学会在重视调研工作的同时,必须重视调研成果的推广和应用。
第一、提高思想认识,加强组织领导。调研的目的在于应用。只有通过应用,调研成果才能达到学术交流,转化为现实生产力。因此学会必须注意将调研工作全过程从选题、立项延伸到推广应用,将调研成果的推广应用作为自己义不容辞的工作任务,纳入工作计划?并要求学会各会员单位深刻认识调研成果推广工作的重要性,结合工作需要,确定推广应用项目。使调研成果在实际工作中发挥更大的作用。
第二、建立调研成果推广应用机制。审计学会结合实际情况,建立调研成果推广应用工作制度,如年度工作计划。重点论文、课题写作及评审办法、应用成果指南,定期推介一些成熟的调研成果等。
第三、积极引进、吸收外地审计调研成果。将外地调研成果为己所用,是一条尽快提升审计科技水平的捷径。学会应解放思想,放开眼光,时刻关注国内外审计改革动态和审计科研的最新成果。及时收集、整理,并在本地区进行推广应用。利用研讨会、讲座、培训等形式,向全体会员介绍一些市外、国外的先进审计方法和IT技术,促进本地区审计改革与建设事业的发展。
审计学论文 篇十二
1.1临床资料
所取材料为我院从2008年2月至2010年5月收治的54例妊高症患者。患者的年龄在20~34岁,平均年龄为25.9±7.3岁。本组的54例患者具有呈现出不同程度的病症,其中有26例患者呈现轻度的妊高症,有15例患者出现中度妊高症,有13例患者出现重度的妊高症;在本组患者中有38例初产妇,有16例为经产妇。
1.2治疗方法
1.2.1妊娠高血压
首先要给予患者充足的睡眠时间,最好是取左侧卧位,每天的休息时间不能少于10h。通常情况下,该病不需要给予药物的治疗,针对神经紧张、失眠、情绪焦虑、睡眠严重不足的患者要给予适量的镇静剂。如临床上常使用2.5~5mg的地西泮,每天三次;或者是患者在入眠之前口服5mg的地西泮。同时,还要叮嘱患者每天定时测量其体重、血压情况,除此之外患者每2d要复查尿蛋白。
1.2.2子痫的前期治疗
当患者发生该并发症时,应接受住院治疗,从而避免子痫以及相关并发症的发生。临床治疗中,所遵守的原则主要是解痉、镇静、适量的扩容、降压、多加休息、利尿,在必要的时候终止妊娠等[2]。解痉是静脉滴注4g的硫酸镁溶液,之后的维持量就以1.5g/kg进行静脉滴注。降压的主要目的是为了要延长患者的孕周期或者是改变患者围生期的结果。在选择降压药物的时候,一定要选择对胎儿没有毒副作用,不会对胎儿的心每搏输出量、肾血浆流量以及子宫胎盘灌注量等造成影响,不会导致血压出现急剧的下降或者是下降过低等现象。首选阿替洛尔或者是美托洛尔等B受体阻滞剂,其次再选用硝苯地平、非洛地平等钙拮抗剂。
1.2.3子痫的治疗方法
主要是要控制患者抽搐现象,从而帮助其纠正酸中毒、缺氧现象;在控制了抽搐之后要终止妊娠。镇静,主要是采用安定,在20ml25%的葡萄糖溶液内加入10mg的安定,静脉缓慢的推注,切记在5min之内必须要推注完;产妇在生产完之后需要肌肉注射半量的冬眠合剂,若是静脉滴注了硫酸镁,那么就肌肉注射10mg的安定为最佳。在解痉的基础之上静脉滴注5%的葡萄糖溶液加入右旋糖酐或者是血浆扩容。为降低患者颅内压静脉滴注20%250ml的甘露醇。
1.2.4适当的终止妊娠
患有妊高症孕妇的胎儿由于长时间的受到不良环境的刺激,所以具有早熟的倾向;因此,对于怀孕周期达到34~36周的孕妇,在临床治疗中可积极的治疗3~4d,若病情没有好转的迹象则需停止妊娠;针对怀孕周期达到32~33周的孕妇,胎儿的发育未成熟,在积极治疗妊高症的基础之上同时再使用促肺成熟进行治疗;针对怀孕周期不满32周的孕妇,在经过积极的治疗之后,病情有所缓解的尽可能的延长怀孕周期到32周以上,若是病情没有好转或者是加重等,应该终止其妊娠。
2结果
本组的54例妊高症患者经过临床治疗之后均痊愈出院。26例轻度患者中,有18例患者是经阴道分娩的,有8例是施行剖宫产;在15例中度患者中,有6例经阴道分娩,有9例实施剖宫产;本组中有8例患者为先兆子痫,有5例为子痫,均进行了剖宫产。本组的妊高症患者中没有1例出现死亡。其新生儿的体重达2000~4000g;新生儿分娩之后有10例出现了轻度的窒息,有2例出现了重度的窒息现象。产妇在生产之后一周内血压均恢复正常,水肿现象也逐渐的消退;且生产之后15d~1个月之内患者尿蛋白的症状也消失。
3讨论
妊娠高血压综合症是妇女在妊娠期间最为常见的一种疾病,通常孕妇在妊娠结束之后该病症状可自行好转。因此,在临床诊治过程中,对妊娠高血压的早期诊断和治疗是非常重要的。该病的发生主要是因为孕妇在妊娠之后,由于血流动力学发生了相对应的改变导致体内的血液始终处于一种高凝的状态。在此基础之上,妊高症患者血管内皮受到了一定的损伤,逐渐的形成了微血栓,造成血液微循环障碍,使机体处于一种慢性DIC的不良状态,最终导致母体组织器官,以及胎盘等出现了血量供应不足等现象,多发生脏器功能不全以及胎儿在母体子宫内的发育不全、迟缓等异常现象。因此,妊娠高血压对孕妇、胎儿都造成严重的影响,所以要早检查、早诊断、早治疗;一旦确诊为妊高症,产妇应接受治疗,避免出现子痫,尽早的降低母婴的发病率、病死率以及可能出现相关的并发症等[3]。妊娠高血压的基本病理变化主要体现在改变患者全身的小动脉致出现痉挛现象,因而,在治疗该病的首要任务是解除血管的痉挛现象。临床中使用的硫酸镁主要起的作用是抑制血管、神经肌肉连接处的乙酰胆碱的释放,促使其平滑肌、骨骼肌的松弛从而扩张体内的血管,这就解决了妊高症时全身小动脉痉挛现象,改变了患者体内心、脑、子宫、肾脏等主要脏器官的血液供应现象。除此之外,硫酸镁还具有一定的一直中枢神经系统、扩张血管等的作用,逐渐的敢删体循环,可避免心、脑、肾脏等功能的衰竭。因此,在治疗的过程中,要适量的使用硫酸镁,可有效的降低血压,减小循环的阻力,增加心输出量,该站脑组织的缺氧状况,有效的一直抽搐[4]。
审计专业论文 篇十三
企业内部控制制度的建立和完善是改善企业内部管理、提高企业竞争能力的重要内容。本论文在总结内部控制理论的基础上,对内部控制的存在的问题、原因等方面作了一些探讨,找出企业面临的各种风险,结合COSO关于内部控制五要素,针对各种风险提出了具有针对性和可操作性的防范对策,为企业完善内部控制提供了一定的理论指导。
关键词:内部控制风险管理
1国内内部控制概述
1.1内部控制概念的演变
1)内部控制论理论是随着企业内部控制实践经验的丰富而逐渐发展起来的,大致经历了内部牵制、内部控制系统、内部控制结构和内部控制整体框架四个理论阶段。1992年COSO委员会提出并于1994年修改的《内部控制——整体框架》报告,标志着内部控制理论与事件进入了整体框架阶段,整体框架对内部控制做了如下的描述:内部控制是由企业董事会、经理阶层和其他员工实施的,为营运的效率效果、财务报告的可靠性、相关法令的遵循性等目标的达成而提供合理保证的过程。这一定义明确了四个要点:是一个过程;受人为影响;为了达到三个目标;合理保证。它由相互关联的五项要素构成,分别是:控制环境;风险评估;控制活动;信息和沟通;监督。
2)控制环境:任何企业的核心是企业中的人以及这些人的个别属性和所处的工作环境,个人的诚信正直、道德价值观与所具备的完成组织承诺的能力、董事会与稽核委员会、管理阶层的经营理念与营运风格、组织结构、职责划分和人力资源政策与程序。
3)风险评估:在瞬息万变的市场环境和异常激烈的竞争中,企业的经营风险越来越大,企业要生存和发展,必须清楚并应付其面对的各种风险。同时,企业也必须设立可辨认、分析和管理相关风险的机制,以了解自身所面临的风险,并适时加以处理。
4)控制活动:企业必须制定控制的政策和程序,刁一有助于确保既定目标及必要改善措施的有效实施。
5)信息和沟通:围绕着这些控制活动的是信息与沟通系统,这些系统使得企业内部的员工能够获取和交换他们所需要的信息,以指挥、管理和控制企业的经营。
6)监督:企业整个内部控制的过程必须受到监督,并在必要时得以修订,这样,系统及制度才能反应自如,并能视情况而随时调整。
1.2我国内部控制概况
我国企业内部控制制度理论起源于20世纪80年代,但到目前为止,尚未正式提出权威性的内部控制标准体系,对内部控制的完整性、合理性及有效性缺乏一个公认的标准体系。我国有关内部控制制度的指导原则、指引、规范则出自不同的政府部门,这是由于企业的管理体制造成的。国资委管国有大中型企业;证监会管上市公司的信息披露;财政部管全国所有企业的财务与会计工作,并负责会计准则与制度的制定。然而,内控指导原则、指引或规范由各政府部门分别制定,有许多弊病:
1)各部门各自研究与颁布内部控制的相关指导原则或指引,不利于内控制度的统一与协调。财政部正在陆续制定并的是内部会计控制规范,截至目前已经了十多个。而其他政府部门则仅制定了内部控制的指导原则、指引或对企业各项业务内部控制流程的设计与制定缺乏具体的指导。
2)关于内部控制的定义、范围、目标等不相一致,内控要素、内控内容,以及内控方法的解释也不一致。
3)缺乏统一的推进机构,不利于企业内部控制制度的贯彻与实施。各部门颁布的内控指导原则、指导意见或指引在实务中并未得到有效的贯彻执行。上市公司、银行、证券公司、未上市国有企业的频繁出事便是佐证。
客观地讲,我国近几年对内部控制的研究主要是以会计控制和审计评价为主线的,我们可将之简称为“会计导向”和“审计导向”。会计导向的典型代表是我国目前已的内部控制法律法规,它们是以内部会计控制为核心的,基本上没有涉及管理控制等非会计控制领域,甚至没有包括审计方面的内容。审计导向下的内部控制研究则主要集中于审计程序与方法的应用、审计成本的节约、审计效率的提高和审计风险的控制等。
2我国企业内部控制与风险管理存在的问题
2.1内部审计不具备真正意义上的独立性
内部审计是企业自我独立评价的一种活动,内部审计可通过协助管理当局监督其他控制政策和程序的有效性,来促成好的控制环境的建立。内部审计的有效性与其权限、人员的资格以及可使用的资源紧密相关。内部审计人员必须相对独立并且直接向董事会或审计委员会报告。我国一些上市公司内部审计即使存在,但却不具备真正的独立性,有的也流于形式。
2.2缺少风险评估和风险防范意识
各企业缺少对自身固有风险的评估以及制定相应有效的管理措施。此外,管理者还应在对固有风险采取有效管理措施的基础上,对企业的残存风险进行评估和预防。
2.3人力资源管理发展滞后
近年来,我国企业改革力度大,与之配套的人力资源管理却跟不上业务的需要。许多企业在员工的岗位培训方面,没有形成完善的制度,不利于员工的素质提高。
2.4有效的价格风险评价机制尚未建立
由于当前市场不完善,竞争激烈、恶意竞争以及“低价中标”的招投标游戏规则,都不能使企业按企业定额客观报价,为了争取中标,不惜压低报价,承担更大的价格风险。
3完善我国企业内部控制与风险管理的途径
3.1完整风险管理体系
全面风险管理是对整个机构内各个层次,各个种类风险的通盘管理。全面风险管理可使组织中各业务单位分散的决策者之间协调合作,使数据的收集、测量与处理更加一致,有利于审计和监督。企业要从全局、总体层面权衡利弊,使部门安排有关的业务流程都有所遵循。同时要制定严密的业务操作规程及信息传输报告制度,建立一个有效的全面风险管理框架,全面控制各方面的风险。
在机构内部广泛开展“深化内控理念,落实内控措施”的创建活动,结合自身情况及上级单位的要求,通过确定风险控制环节,分解、落实机构内各部门、各岗位管理职责,并对控制状况进行检查、评价和考核,强化风险管理责任,提高全员风险防范的意识和能力,从而全面有效地控制经营风险。
3.2健全内部审计控制
内部控制具有的限制因素具体如下:
1)内部控制受企业的成本效益原则的限制。
2)内部控制仅针对管理中的常规业务来设计。
3)内部控制可能会因执行人员的差池而失败。
4)内部控制可能会因不同政治气候、地方差异等环境影响而失去作用。
这些内部控制的限制因素,可以通过建立独立的内部审计机构来加以克服。内部审计人员定期检查项目的建设情况和建设成果,及时纠正各种错误和弊端,能促进内部控制的有效实施。
3.3营造企业风险管理的文化氛围
企业风险管理框架是建立在内部环境的基础之上,内部环境直接影响和制约企业风险管理的成败。内部环境的要素包括员工的诚信,职业道德和工作胜任能力,管理层的经营理念和经营风格,董事会或审计委员会的监管和指导力度,企业的权责力分配方法和人力资源政策。要不断提高企业风险管理能力,需要一套企业层面的方法。这种企业层面的方法是由企业的组织结构,文化理念和经营管理哲学共同决定的。随着企业文化中风险敏感程度的提高,企业管理者会进一步掌握有效的风险管理能力。通过他们的推进、提供报告、贯彻相应的方法、构建适当的体系,以实施既定的风险战略和政策,企业风险管理水平将不断提高。
3.4设计一套科学的内部控制行动指南
设立一套科学的内部控制行动指南,为管理者进行内部控制有效性评价提供指引也是当前急切需要解决的问题。国家相关部门可统一制定各行业通用的行动指南,也可由公司聘请会计师事务所设计适合各公司实际情况的行动指南。在内部控制评价方面,被评价单位可以聘请年报评价的注册会计师以外的中介机构或有关专业人员协助对该单位的内部控制的建立健全及有效性进行评价,并对评价过程中发现的重大控制缺陷或重要控制弱点进行必要的改进,保证财务报告的编报质量,降低财务风险。国内的会计师事务所也应当借鉴一些国际会计师事务所报告中的做法,在事务所内部组建由高级和资深的评价人员组成的专门小组,专门从事内部控制评价和咨询业务。
致谢
本论文设计在﹍﹍老师的悉心指导和严格要求下业已完成,从课题选择到具体的写作过程,无不凝聚着﹍﹍老师的心血和汗水,在我的毕业论文写作期间,﹍﹍老师为我提供了种种专业知识上的指导和一些富于创造性的建议,没有这样的帮助和关怀,我不会这么顺利的完成毕业论文。在此向﹍﹍老师表示深深的感谢和崇高的敬意。
在临近毕业之际,我还要借此机会向在这四年中给予了我帮助和指导的所有老师表示由衷的谢意,感谢他们四年来的辛勤栽培。不积跬步何以至千里,各位任课老师认真负责,在他们的悉心帮助和支持下,我能够很好的掌握和运用专业知识,并在设计中得以体现,顺利完成毕业论文。
同时,在论文写作过程中,我还参考了有关的书籍和论文,在这里一并向有关的作者表示谢意。
我还要感谢同组的各位同学,在毕业设计的这段时间里,你们给了我很多的启发,提出了很多宝贵的意见,对于你们帮助和支持,在此我表示深深地感谢。
参考文献
[]王东叶我国建筑施工企业生存环境分析[D]天津大学管理学院硕士学位论文2007年5月:9
[2]林光华内部控制在实践中的应用研究[D].对外经济贸易大学硕士学位论文2006年4月:17
[3]王振英马丽萍,王泽。我国企业内部控制与风险管理商业经济[J]
2006年5期:48
[4]丁翠芝企业内部控制与风险管理框架构建[J].产业与科技论坛
审计学论文 篇十四
[关键词]工程建设项目;公共领域;招投标;审计
《中华人民共和国招标投标法》(以下简称《招投标法》)总则第三条明确规定,在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,必须进行招标:1.大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目;2.全部或部分使用国有资金投资或者国家融资的项目;3.使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。本条规定了强制招标制度及其范围,其着重于“工程建设项目”,而且是工程建设项目全过程的招标。法律之所以将工程建设项目作为强制招标的重点,是因为工程建设领域发生的问题较多,涉及的资金较多。因此,本文从审计的角度重点分析研究国家工程建设项目强制招投标的相关问题。
一、招投标与审计的关系
招投标是一种进行择优竞争采购的商品交易方式,其最大的特点是竞争性,能为采购者节约资金、提供有质量的工程、商品或服务。从招标主体的性质上讲,包括政府机构、国有企事业单位、集体企业、私人企业、外商投资企业以及其他非法人组织;从项目资金来源上说,包括利用国有资金、国际组织或外国政府贷款及援助资金、企业自有资金、商业贷款资金。本文主要针对的是政府及公共领域运用公共资金进行的招投标活动。
政府及公共领域的采购主体是公共部门,采购资金来源具有公共性,因此有必要对政府及公共领域采购实施行政监督、法律监督、审计监督及社会监督。审计作为行政监督部门,本身具有经济监督职能。它通过对招投标活动全过程进行监督,明确招投标活动中主客体的权利、义务及责任,及时纠正招投标活动中所产生的违法、违规现象,最大可能地提高资金的使用效益,确保招投标活动在遵循公开、公平、公正和诚实信用原则的前提下有序竞争,对依法定程序开展招投标活动有着非常重要的意义,具有其它监督部门所不能替代的作用。
二、当前政府及公共领域实施招投标时存在的问题
《招投标法》,对规范建筑市场行为,强化招投标管理起到了积极的作用。但是,从审计实践看,在目前情况下,贯彻《招投标法》的力度普遍不够。招投标的管理不规范,还存在不少问题。
(一)招投标流于形式,存在不正当交易和腐败现象。推行招投标的力度不够,不少单位不愿意招标或想方设法规避招标,不少项目有招标之名无招标之实。有的项目从招标程序看,从招标到开标都能按规定操作,表面上投标单位谁分值高,谁就中标,看不出任何破绽,然而其中却隐藏著“明招暗定”的现象。既要得到工程,又要把得到的工程看似合法化,只有在私下活动,最终在招标中自然中标。虚假招标是以内定中标人的方式,实施形式上“合法”而实际上却违法的招标行为,包括“领导指令交易”、“权钱交易”、“关系交易”、控制评标(评分标准、评审过程、评委人选、实施差别待遇等)。对包括按法律规定采取必须的招标方式确立合同关系的项目,有的将项目化整为零,分别与多家承包人进行关系和金钱交易;有的直接就与施工企业单独谈判或者议标缔约;有的作为某一合同的补充合同与合作方达成利益共享的默契等。
(二)程序不规范,参与招投标的各类人员缺乏责任意识。出于各自的利益的不同,参与招投标的各个单位或部门往往采取不同的方法或手段实现自己的目的。在招投标过程中常常避开规范的运作规程,进行各种暗箱操作。
1.招标单位在招标前已确定了中标人,就会运用自己的职务之便,将这一意图贯穿于整个招标过程。比如:某事业单位工程投标中,招标方经过资格预审,确定了6家投标单位,组织了庞大的考察团对拟参加投标单位进行了考察。事实上,在考察投标单位以前就已经确定了一家意向单位。于是招标方就根据意向单位的企业特点、报价及施工技术方案、获奖情况等要素,设置一系列有利于意向单位中标的评标办法、评标指标。
2.投标单位为了能中标而赚取利润,会用尽各种手段达到自己的目的。有的投标单位为了使自己“合法中标”,就私下串通几个投标单位为其“陪标”,或者与招标人串通投标方之间“陪标”。这些陪标单位要么将标书制作的很粗糙、要么根本就不按照招标书的要求进行编写、要么就是连投标资质都达不到等等情况。自然地,这些投标单位很随意地就被淘汰。
3.同时,招标机构为实现招标单位的愿望,投其所好,也会被招标单位牵着鼻子走;项目监理单位为了经济利益,并没有真正发挥监理的作用。
(三)投标单位恶性竞争,影响了项目招投标本应该带来的效益。在我国建筑市场上,各种各样的施工队伍很多,为了承揽工程,就不惜血本压价,搞恶性竞争、无序竞争,最终失去了招投标本来的客观公正、保证工程质量、提高经济效益的目标。因为:其一,在既定的施工技术水平和施工管理条件下,既要压低报价,又要有利可图,施工单位常常会在施工时偷工减料,导致工程质量下降,出现“豆腐渣”工程;其二,中标价压低,施工单位常常会在施工过程中以各种理由要求建设单位追加资金、或者将施工期延长(特别是对一些工期比较紧、建设方急需要用),最后决算时工程价严重超标,失去了招投标本身能提高经济效益的作用。
三、对招投标实施审计的内容
(一)开展项目招投标的经济腐败审计。项目招投标的经济腐败审计是以防治招投标过程中经济腐败为目标,强调查处与防范相结合,并以防范为主,采用腐败风险导向审计模式,即以具有审计价值(发生贪污腐败可能性较高)的疑点线索为起点,确立审计重点,安排特种审计查证,实施以审计机关为主,纪检监察、检察等其他监督部门全程紧密配合协作的审计查处,并适时进行内部控制分析评价,提出完善内控机制建议。
(二)开展项目招投标的经济责任审计。项目招投标经济责任审计包括:招标方应负的经济责任和法律责任;投标方应负的经济责任和法律责任;招标机构应负的经济责任和法律责任;评标委员应负的经济责任和法律责任。根据《招投标法》规定,审计机关可以采取相应的处理和处罚措施。
(三)开展项目招投标的效益审计。招投标是由供求关系、价格体系、竞争机制等综合因素所决定的交易方式,它具有一般商品交换的基本特征,但也具有不同于一般商品交易的特点,即招投标是一种较为成熟的、高级的、规范化的和综合性的交易方式。招投标的最终目标是追求项目投资综合效益的最大化,追求项目投资多目标条件下的综合效益最大化,不是简单地追求最低价的商品和服务。如此一来,对招投标的审计就需要重视招投标的效益目标,即不仅要审计招投标过程的合法性、合规性,也要审计招投标结果的效益性。
四、对招投标应实施全程审计
现在某些项目或某些部门的招投标仅让审计部门参与其中的某一两个环节(一般为开标环节),而对前期工作,比如:招标文书如何确定的,投标队伍怎样筛选入围的,开标之后最终结果是怎样的,正式合同条款与前期招标文件是否一致等等,无一清楚。要杜绝以上现象,必须实行事前、事中、事后的全程同步审计监督,使招投标中的每一个环节,都置于审计部门的监督之下。因此,对项目的招投标审计,应根据项目的不同特点,对招投标程序的合法性、合规性以及内容有所侧重,重点应放在招标、开标、评标和定标四个环节。(一)事前监督。在进行项目招投标前,审计人员应对招投标准备情况进行详细调查,认真听取招标单位对招标范围、方式和发包方式的解释,审核招标文件与招标通知书的一致性以及标底的编制过程、编制质量,对投标人进行资格审查等。
1.招标条件的合法性、合规性审计。招标条件的合法性、合规性审计包括:(1)审查项目是否经有关部门批准和列入国家投资计划,是否经过可行性研究;(2)是否具备完整的设计文件和工程概算,投资概算是否准确、有无缺口,设计标准有无超过规定;(3)审查项目总投资是否落实,项目资金来源是否正当,项目资金是否按投资计划及时拨付到位;(4)审查工程项目招标前施工场地的征用、拆迁、“三通一平”、现场交通、供水、供电等准备工作的完成情况;(5)审查项目招标工作机构设置是否完备,内控制度是否严密,组织形式是否合规。
2.招标方式的合法性审计。若属必须公开招标,招标人要在指定的报刊、电子网络或其他媒体上招标公告。需要审查招标公告内容是否规范,比如:应当载明招标人的名称、地址、招标项目的性质、数量、实施地点、时间和获得招标文件的办法,以及要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况等内容;是否按规定时限要求及时对投标单位递交的投标文件进行登记。若属邀请招标,则应同时向三个以上具备承担招标项目能力、资质、信誉好的特定法人(或其他组织)发出招标邀请书。
3.招标程序的合规性、有效性审计。招标程序的合规性审计包括:一是审查招标单位编制好的招标文件是否已经批准,是否按规定招标公告或发出招标邀请书,其内容是否合规,是否与招标方式的相应规定一致;二是审查招标单位出售、分发的招标文件是否符合规定要求,是否组织投标单位勘察工程现场,解答疑难问题。
招标程序的有效性审计包括:一是审查项目招标工作人员是否做到谈判、评标、决策分开;是否坚持谈判者不决策,决策者不谈判的分工原则;参与标底的编制和审定人员、评标小组成员及相关当事人要接受统一安排,防止串通弄虚作假;不能事先组建评标小组,应该在评标前采取随机抽签方法临时组建,防止投标人员贿赂评委操纵评标;对选聘的评委要进行资格审核;评委平时不得对外公开自己的身份。
4.标底和投标报价的合规性、真实性审计。由于《招标投标法》没有强制要求编标底,故可选择有标底或无标底招标。有标底的优点是能把握各家报价的真实性和准确性,但招标成本增大,也容易泄露标底。而无标底招标更容易各投标方价格竞争,但易形成两个极端:要么严重杀价甚至低于成本价、要么串标抬标。因此,我们的做法是要求各投标单位在投标时阳投标计算底稿,对异常标进行审查。
5.对投标单位合规性、真实性审计。对投标单位资格的合规性审计重点是审查投标单位是否具备投标资格、是否达到工程建设所要求的资质等级、是否具有良好的社会信誉,施工质量是否拥有雄厚的技术力量和机械设备而且具备优良的施工和安全生产记录,同时查看质量监督部门出具的近几年其承建工程项目的工程评定等级证明,防止企业靠不正当关系取得资质而入围,防止借用高资质企业名义投标现象的发生。
另外,注意进行投标资格的预审。选择施工队伍关键看两方面:施工企业整体实力和拟派项目班子实力。既要对企业社会信誉、履约能力进行考察,也要对此项目部人员的组成进行考察,两者同等重要。
(二)事中监督。事中监督主要是加强招标投标现场程序上的监督,监督其程序上的合理性和合法性。包括开标、评标、定标的审计。
1.开标审计。开标审计重点要对投标人的资质进行符合性审查和开标程序的规范性的审查。审查标书的密封完好性、有效性,标书的填写格式、标书的递交时间。注意招标单位是否邀请所有投标人代表参加,是否当众检查投标文件的密封情况,或由招标人委托的公证机构检查并公证,有无违反规定搞暗箱操作问题。经确认无误后,由工作人员当场拆封,宣读投标人名称、投标价格以及投标文件的其他主要内容。同时,开标过程应当做好记录,并存档备查。如果开标时发现投标文件有破损的情况,或授权委托书不是原件又无投标单位法人签章,应当众宣布为废标。
2.评标审计。评标由招标人依法组建的评标委员会(或评审小组)对投标文件进行评审和比较,评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家共同组成。根据什么样的标准和方法进行评审是关键问题,也是评标的原则问题。评标的审计,是招投标审计的重中之重,这一过程应根据招标项目的不同类型,重点审计评标内容、评标依据、评标方法和评标过程。
(三)事后监督
1.合同签定和内容的审计。对中标合同的签订和履行的合法性审计,并逐项对照签订合同与招标通知书与中标通知书的一致性,并注意审核;签订合同的时间、合同的标物与中标通知书规定的一致性;中标合同金额和日期与合同规定的一致性;投标单位的承诺在台同中体现的充分性,如质量保证,工期保证,人员、机械和材料的保证等。重点查处中标单位是否有违法转包或违规分包中标项目的问题,是否存在围转包或分包造成工程质量隐患或影响工期的问题。2001年审计人员在铁路行业审计中,分析了四个铁路建设项目中标合同履行情况,查出了11个施工单位(或承包单位)将中标的工程违规分包或非法转包,违规资金达3.5亿元。
2.往来款项的审计。招投标往来款项审计包括对建设项目有关资金的划拨和使用情况进行审计。首先,审查项目招标单位收取的标书费用和投标保证金的使用情况,有无将收取的资金私分、不入帐或形成“小金库”的行为发生;是否按规定对未中标单位退回招标过程中收取的费用。2001年审计人员在对某铁路局工程招标管理中心组织的招标项目审计中,发现该中心从开始筹建以来,无财务人员,也未建立财务账目,将收取的投标标书款十万多元,以私人名义存人银行,用于其他会议费、餐费等的支出。其次,审查项目法人单位或建设单位是否存在将资金拨付未中标的其它参建单位,结算情况和有关往来款项,分析工程项目资金拨付有关参建单位分布情况,通过审查结算资金的分布情况,揭露未中标的参建单位参建的原因,查找是否存在规避招标、回扣和行贿受贿等违法违纪问题。审计人员在分析和审查四川省某合资公路项目建设单位结算资金分布情况时,发现未中标施工企业参建的原因是:招标后随意切割标段,将原有的l8个标段分割为30个标段造成的,并通过对往来款项的深查细究,查处了在招投标过程中,未中标参建单位与项目法人之间的行贿受贿行为。
总之,招投标审计已经成为工程建设项目审计工作中的重中之重。我们相信,随着审计工作人员和招投标工作人员对招投标审计的理论和实践的不断探索,将会大大促进招投标审计更好地发展,更有效地发挥审计的经济监督职责。
参考文献:
[1]国家计委政策法规司、国务院法制办财政金融法制司编著。中华人民共和国招标投标法释义[M].北京:中国计划出版社,2002.
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审计学论文 篇十五
首先,我代表市审计局党组,对市审计学会六届二次理事会的圆满召开表示热烈祝贺,对新当选的理事、常务理事、学会领导和学术委员会各位成员表示祝贺!同时,也感谢大家对我的信任,推选我担任市审计学会的会长,我将和学会的其他领导成员一起,尽心尽责,努力做好学会的各项工作。
市审计学会第六届理事会成立以来,坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕审计工作的重点、热点和难点问题,积极组织开展理论研究,取得了有益的研究成果,在服务领导决策、指导审计实践、提高审计质量等方面发挥了积极作用。希望大家同心协力,继续为推动审计学会工作,促进上海审计事业发展而不懈努力。下面,我结合上海审计工作实际,就充分发挥审计学会作用,进一步做好学会各项工作,谈几点意见:
一、充分发挥审计学会作用,不断促进上海审计事业发展
审计学会是群众性社会团体,也是交流信息、研究审计理论和审计实务的学术团体,它的工作性质和工作任务,在某些方面和领域具有审计机关和其他审计组织不可替代的作用。特别是在当前形势下,充分发挥审计学会作用更加重要。
――充分发挥审计学会作用,是审计工作胜任新的历史重任的客观需要。审计工作直接关系到维护国家财经秩序,关系到加强廉政建设,关系到推进依法行政,关系到整个改革开放和经济建设。随着党中央提出坚持科学发展观,构建社会主义和谐社会的指导方针和总的战略目标,审计工作要在继续贯彻“二十字”方针的基础上,坚持以科学发展观为指导,围绕中心、服务大局,为构建社会主义和谐社会作出新的贡献,这就要求审计学会要充分发挥审计科研组织者和研究者的作用,从更高层次不断地思考和研究,提供更多的研究成果,使审计工作能够更好地推动、促进党委和政府各项政策、措施的贯彻落实,保证党委和政府工作重心、工作重点的有序推进,维护改革发展稳定的大局。
――充分发挥审计学会作用,是审计工作服务上海经济社会发展的客观需要。当前,上海已进入改革发展的关键时期,经济社会发展面临许多新情况、新问题。这些问题,既有全国面临的共性问题,又有上海自己的特点,在有些方面甚至比全国表现得更突出、更复杂。与此相适应,上海的审计监督任务也更重,面临的新课题和新挑战也更多。因此,深入研究审计客体、审计主体及其相互关系,深入研究审计工作如何在经济社会发展中更好地发挥作用,对我们来说,就显得更加重要、更加必要、更加紧迫。我们要利用审计学会这块研究阵地,认真研究解决审计工作中存在的问题,及时有效地提出新见解、新对策,提高审计工作的预见性、针对性和有效性,服务于上海经济社会发展的大局。
――充分发挥审计学会作用,是更好地解决审计工作实际问题的客观需要。在新的时期,随着审计环境的变化和审计工作自身的发展,审计工作不断向新的领域拓展,一些深层次的问题也逐步显现,需要我们认真研究和探讨,有针对性地提出对策建议。比如,审计工作如何适应体制和政策环境的变化;如何形成系统科学的审计管理体系和审计质量控制体系;如何提高审计工作的信息化水平;经济责任审计成果如何得到充分利用;效益审计如何拓展,等等。所有这些,都是审计工作在深化和提高过程中遇到的问题。积极有效解决这些问题,需要审计学会搞好审计科研,科学总结审计工作经验,探索审计发展规律,在实践基础上进行理论创新,建言献策,当好参谋,给审计实践提供理论支持。
二、紧密围绕审计实践中急需解决的问题,认真抓好审计学会的各项工作
审计科研是学会工作的一项重要任务,学会的工作要着眼于审计工作新的实践和发展,围绕审计实践中急需解决的问题,以审计科研和学术交流为中心任务,组织开展理论研究、专题调研和学术考察,以研究成果的推广应用来增加审计工作的科技含量,促进提高审计工作质量和水平。
(一)认真制定发展规划,积极开展理论研究。开展理论研究,要坚持规划先行。要以科学发展观为指导,正确认识和把握审计工作的内在规律,紧扣审计工作的现状和审计工作的热点、难点问题,紧扣影响和制约审计发展的瓶颈问题,研究制定中长期研究计划和年度研究计划,有计划、有组织、有步骤地推进各项课题研究,整合科研资源和科研成果,减少低水平重复。当前,重点要加强对审计中具有全局性、实用性和前瞻性的重大理论和实践问题的研究,充分发挥审计科研的思想先导和引领作用。要着力开展效益审计研究,深化审计管理、审计质量控制和技术方法的研究,广泛组织审计实务研讨活动,建设完善的应用理论体系和审计技术方法体系,进一步增强审计理论的实用性、指导性,更好地推动上海审计事业向前发展。
(二)积极开展学术研讨,提升理论研究层次。市审计学会作为全市研究和交流审计科学的群众性学术团体,集中了全市审计工作各方面的专家、学者和骨干,可以汇集多方面的信息和智慧。要以有效发挥审计学会的群体优势和信息优势为目标,组织开展形式多样的学术研究活动,及时有效地交流各种情况和学术观点,拓宽宏观思路,增强协同效应,使审计课题研究既富有理论深度又富有应用价值,既具有解决问题的现实作用又具有前瞻性的长远意义,从而进一步提升审计科研工作的质量和水平,更好地为领导决策和审计实践服务。
(三)加强研究成果的推广运用,实现审计科研的应用价值。理论是实践的总结和升华,同时必须在实践中得到检验和发展。当前,要在抓好审计科研的同时,切实做好审计科研成果推广和转化工作,努力实现审计科研的应用价值。今后的课题研究成果要采用适用的多样化的表现形式,特别是实用性的研究成果要更多地表现为制度办法、操作规程、指标体系、培训课程、交流研讨、科研论坛等,将研究成果与实际工作紧密结合,促进审计科研成果的转化运用,不断提高审计科研水平。
(四)进一步办好《上海审计》,努力提高办刊质量和水平。《上海审计》杂志是宣传上海审计工作和审计科研成果的重要阵地和平台。杂志编辑工作要继续立足审计专业和审计实践,以研究和解决审计实践问题为出发点和归宿,提倡和鼓励审计科研工作者和全市审计干部就审计工作新思路、新目标、新措施,积极开展探讨,交流先进实用的审计技术和审计方法,相互学习,共同提高。对学会评选的优秀审计论文,要及时在《上海审计》刊登,增强刊物的指导性、知识性和实用性。
三、加强审计学会自身建设,不断提高学会工作的效率和质量
审计学会的工作要活跃起来,充分发挥应有作用,关键是要抓好审计学会的自身建设,强化审计学会的实际作为。我们常讲,有思路才有出路,有创新才有发展,有作为才有地位。这既是对审计学会过去工作的经验总结,也是对审计学会未来工作的要求。加强审计学会自身建设,重点要抓好以下几项工作:
第一,搞好组织协调,密切与理事联系。由于审计学会组织上比较松散,理事之间交流机会较少,相互了解不够。学会秘书处作为理事的日常办事机构,要增强工作的主动性,与理事保持密切联系,定期不定期地把理事组织起来,交流信息,沟通感情,互相提高。有条件的时候,可以适当组织开展参观考察、学习交流活动,增强学会的活力、动力和凝聚力,更好地发挥审计学会的桥梁和纽带作用。
第二,落实规章制度,加强学会管理。学会理事大都是兼职,平时的工作比较繁忙。保证学会工作正常开展,关键在于建立健全工作机制,落实好学会的各项规章制度,使学会的工作制度化、规范化,更好地发挥学会的作用。各位理事要以高度的责任感和强烈的事业心,积极搞好审计科研,在推动审计工作发展、促进和谐社会构建上发挥积极作用。
第三,关心审计学会建设,促进审计学会发展。各级领导要重视和支持审计科研工作。首先,是学会理事,特别是担任审计机关领导职务的理事,要提高对审计科研工作重要性的认识,积极做好审计科研的组织协调工作,并且要亲自带头开展审计科研工作,提出具体的研究思路和观点,把握好研究方向,保证研究质量。要当好“伯乐”,积极培养和推荐有发展潜力的研究人员及审计人员,参与学会研究工作,进一步推动学会的建设,使审计学会真正成为理论研究的阵地、汇聚人才的摇篮、施展才能的舞台。