学在官府是西周时期的文化教育特征。学在官府的表现有两个：一是官师合一，二是政教合一。学在官府形成的最根本原因在于西周的生产力发展水平和社会制度结构。学在官府反映了教育是奴隶主贵族的特权，平民和奴隶无权享受教育，体现了教育的阶级性。
西周文化教育制度的特点是：由GJ职官师氏、保氏、大司乐、乐师、大胥、小胥、大司徒、乡大夫、乡师、父师、少师等掌握学术，担任各级学校的教师。学校既是施教的场所，又是进行政治活动的场所。
学在官府是对西周教育制度的高度概括，也是我国奴隶社会教育制度的重要特征。学术和教育为官方所把持，GJ有文字记录的法规、典籍文献以及祭祀典礼的礼器全部掌握在官府。
西周时期，官府垄断了学校教育和一切学术文化。那时，只有贵族才有机会接受教育，平民百姓不能进入校门。所以，实际上的学在官府是学在王室。