聂荣臻为北京市首任市长、北京市军管会主任。他就任北京市首任市长的第二天，就通过了关于封闭妓院的决议。随后他又实施了各项卓有成效的措施，使人民的生活得到稳定，收入水平有所提高。
开国首任省长，是名副其实的封疆大吏，他们曾在战火中出生入死，如今又肩负起一省之重，他们的才能与毅力非常人能及。
1949年中华人民共和国成立后，各省、市、自治区的一把手，肩负起清除匪患、保境安民、恢复经济的重任。如今四大直辖市之一的北京市，也迎来了开国首任市长聂荣臻。
他是南征北战、戎马倥偬的武将，却具有一种不同寻常的儒雅之风；他指挥开国大阅兵，功勋卓著，被授予元帅军衔。
从红军政治主官，逐渐走向野战军司令员
聂荣臻出身于农村小业主家庭，父亲聂仕先是私塾先生，后开小染房谋生，他从小生活也算富裕。8岁读私塾，12岁入新式小学堂，18岁考入江津县中学，学习成绩优异，教师曾誉其“资赋不凡，终非池中之物”。
他于1923年加入中国共产党，次年进莫斯科东方劳动者共产主义大学学习，后转入苏联红军学校中国班学习军事。1925年回国，担任黄埔军校任政治部秘书兼政治教官。
1927年进入中央军事部（中央军委的前身）工作，是第一个进入此机构的开国将帅。
土地革命战争时期，共产党领导了3大著名的武装起义，他参加了其中的南昌起义，领导了广州起义，功勋卓著，成就斐然。
随后他一直担任红军主力中的政治主官，先后取得中央苏区第四次反“围剿”、中央红军长征中的一系列胜利。后来他在主席的麾下战斗，耳濡目染6年，战略战术水平得到进一步提升。
抗日战争爆发后，聂荣臻终于可以独当一面了，中央委任他开辟敌后抗日根据地，于是著名的晋察冀抗日根据地如火如荼地发展起来了。
在此期间，黄土岭伏击战是他的杰作之一，此战击毙日军中将指挥官阿部规秀，震惊世界。
解放战争后期，他又担任华北军区野战军司令员，率部解放了绥远、冀北等广袤的土地，有力配合了辽沈战役的进行。
见证北平解放，担任开国首任北京（北平）市市长
1948年末，聂荣臻率领几名工作人员，风尘仆仆、马不停蹄地从河北平山县赶到孟家楼与东北野战军司令部汇合。于是林、罗和聂组成平津战役总前委，统一领导和指挥东野与华野并肩作战，取得平津战役的胜利。
面对傅作义主力部队4个兵团，12个军，52个师，大约60万部队的防御阵地，三位总前委并无惧意，他们关注最大的并不是如何取胜，而是如何保住北平这座历史文化名城不被战火摧残。
为了给傅作义施加压力，东北野战军仅用了一天多时间，就解放了坚固设防的天津市，让傅作义坚守平津的幻想化为虚无。
最后在傅作义大女儿傅冬菊的帮助下，1949年2月1日，林、罗和刘驱车进入北平，北平和平解放。
1949年9月21日至9月30日，中共中央决定将北平改为北京，并定都于此。随后中央任命聂帅为北京市首任市长、北京市军管会主任。
指挥开国大阅兵，被授予元帅军衔
早在1949年6月，中国人民政治协商会议决定，同年10月1日在北京天安门广场举行开国大典，同时安排盛大的阅兵仪式和群众游行，庆祝来之不易的新中国。
但就“阅兵总指挥”的人选，中央又开始犯难了，解放军兵多将广，能者众多，能担此重任的大有人在。
在征求众人的意见时，大家一致推举聂荣臻来指挥开国大阅兵，可见他在众人心中的地位。
虽然开国大阅兵总指挥的荣誉落在了身上，但他一点也不懈怠，因为开国大典的安全是重中之重。
届时许多中央领导人将登上天安门城楼，几十万人民群众涌上街头，如果国民党特务混迹其中，岂不是非常危险！
这段时间，他经历了有生以来最繁忙的时刻，在他的安排下，开国大典有条不紊地举行了。
一切忙完，到观赏人民群众游行的时刻，这位阅兵总指挥实在太累了，悄悄到庆王府寓所休息去了。
解放战争末期到建国初期，人民军队解放一个城市就接管一个城市，并尽全力去治理好这座城市。
在他就任北京市首任市长的第二天，就通过了关于封闭妓院的决议，从此这个千年污垢得以彻底消除，北平市民拍手称快。
随后他又实施了各项卓有成效的措施，使人民的生活得到稳定，收入水平有所提高。
1951年2月28日，聂荣臻由于工作繁重，辞去北京市市长的职位，彭真继任北京市市长。
1955年，聂荣臻被授予元帅军衔。